Российская модель переходной экономики
3. Российская модель переходной экономики
Исходные позиции для перехода к рыночным отношениям
После длительного господства административно-командной системы в экономике России на рубеже 80-х и 90-х гг. начался переход к рыночным отношениям.
Исходные позиции для перехода к рыночной экономике, сложившиеся к концу 80-х гг. в России, в целом были неблагоприятными по следующим обстоятельствам (объективные факторы):
· крайне высокая (даже для стран с административно-командной системой) степень огосударствления экономики, почти полное отсутствие в то время легального частного сектора при неуклонно расширявшейся «теневой экономике»; на долю государственной собственности приходилось 91%, частной – 9 % в 1191 г.
· сложившиеся монополистические структуры. Монополизм деформирует рынок и ведет к сдерживанию научно-технического прогресса, росту качества производимой продукции и расширения ее ассортимента, провоцируют инфляцию.
· длительное (на протяжении жизни трех поколений) существование принципиально нерыночной экономики, что ослабляло хозяйственную инициативу большинства населения и порождало преувеличенное представление о социальной роли государства
Рекомендуемые материалы
· социальное иждивенчество, т.е. склонность немалой части населения к государственному патернализму (значительной роли государства в перераспределении доходов населения) и общественным формам присвоения (бесплатному образованию, медицинскому обслуживанию и т.д.). Это ведет к сохранению значительной экономической роли государства в финансировании социальных нужд и ограничению рыночных факторов в социальной сфере
· крайне искаженная структура национальной экономики, где ведущую роль играл военно-промышленный комплекс, а роль отраслей, ориентированных на потребительский рынок, была принижена;
· неконкурентоспособность преобладающей части отраслей промышленности и сельского хозяйства.
Стратегическая цель переходного периода в России — это формирование эффективной рыночной экономики с сильной социальной ориентацией. Условиями создания такой экономики являются:
а) преобладание частной собственности;
б) создание конкурентной среды;
в) эффективное государство, обеспечивающее надежную защиту прав собственности и создающее условия для экономического роста;
г) эффективная система социальной защиты;
д) открытая конкурентоспособная на мировом рынке экономика.
Пути перехода к рыночной экономике
В теории и практике проведения рыночных реформ сложились две противостоящие друг другу концепции. Одна из них называется «градуализм» (от английского слова «gradual» – постепенный), а вторая – «шоковая терапия».
Градуализм – это экономическая концепция, которая предполагает проведение медленных, последовательных реформ и отводит государству главную роль в формировании рынка. Сторонники этой концепции считают, что для создания рынка государство должно постепенно заменять элементы командно-административной экономики рыночными отношениями. Это позволит смягчить процессы преобразований и избежать резкого снижения производства и жизненного уровня населения.
Градуализм – научное течение, сторонники которого изучают пути и закономерности постепенного перехода экономической системы из одного состояния в другое
Центральная идея для создания рынка государство должно постепенно заменять элементы командно-административной экономики рыночными отношениями
Основные элементы
создание институтов рыночной экономики (право собственности, юридическая система, система коммерческих и инвестиционных банков, торговый кодекс, бухгалтерский учет, страхование, финансовая система, реклама)
Поддержка конкуренции (содействии формированию конкурентной и стабильно правообеспеченной «окружающей среды» для предпринимательской деятельности, содействие созданию новых предприятий)
Управление - активные действия органов власти на всех уровнях, начиная с общенационального вплоть до провинциального (областного), поселкового и деревенского.
Яркий образец градуализма – реформы в Китае.
В Китае реформы носили постепенный характер. Государство сохранило значительный контроль за экономикой, а его роль в экономическом развитии заметно возросла. Государство активно участвовало в каждом из основных направлений экономической политики (политика занятости, социальная, внешнеэкономическая, денежно-кредитная, бюджетная политика). К тому же в Китае реформы проводились в благоприятных условиях политической стабильности, когда государство имеет возможность добиться исполнения своих решений.
С начала 80-х гг. Китаю удается поддерживать высокие темпы развития, примерно 10 % прироста ВВП в год. Политическая стабильность, способность создать благоприятные условия для предпринимательства в сочетании с дешевой рабочей силой привлекают в Китай иностранный капитал, вложивший сюда за годы реформ более 300 млрд долл. Это в пятнадцать – десять раз превышает накопленный объем иностранных инвестиций в Россию.
«Шоковая терапия» – комплекс радикальных экономических реформ, направленных на оздоровление экономики государства и вывод её из кризиса. Она основана на идеях монетаризма. Монетаризм исходит из того, что рынок – это самая эффективная форма экономической деятельности. Рынок способен к самоорганизации. Поэтому преобразования переходного периода должны происходить с минимальным участием государства. Главная задача государства в переходный период – поддержание устойчивости финансовой системы, поскольку без стабильной денежной единицы рынок существовать не может. Поэтому борьба с инфляцией – стержень монетаризма.
Центральная идея создать рыночные условия, при которых преследующие свои собственные экономические интересы хозяйствующие субъекты обеспечат эффективный экономический рост и реализацию национального экономического интереса.
Основные элементы
Макроэкономическая стабилизация, установление предельных размеров дефицитов госбюджетов и других переменных макроэкономической политики.
Либерализация цен введение свободных цен и их доминирование в большинстве секторов экономики, либерализация внешней торговли
Приватизация передача государственного или муниципального имущества за плату или безвозмездно в собственность частных лиц или организаций. Широкомасштабная передача государственной или муниципальной собственности в собственность фирм или домохозяйств
Жесткая денежно-кредитная политика
Недолгая история переходной экономики показывает, что почти все постсоциалистические страны в той или иной степени руководствовались доктриной «шоковой терапии». В некоторых странах (например: в Польше, Чехии и Эстонии) этот опыт был вполне успешен.
В России результатом проведенных реформ в начале 90-х стали инфляция (составившая в 1992 году 2600%), нарушение сложившихся производственных, хозяйственных связей между предприятиями, банкротства предприятий, спад производства, снижение жизненного уровня населения и рост дифференциации населения по доходам, усиление имущественного неравенства.
За десятилетний период рыночных реформ объем ВВП и выпуска промышленной продукции сократился более чем в 2 раза, на четверть – сельскохозяйственной, почти в 5 раз уменьшился объем инвестиций. Особенно сильным явилось падение промышленного производства 1993-1994 годов, его темпы приобрели катастрофический масштаб, и спад приобрел самовоспроизводящийся инерционный характер.
Подводя итоги первых лет либеральных реформ, можно сделать следующие выводы;
• цена реформ оказалась очень высокой: произошел резкий спад производства, усилилась инфляция, снизилось благосостояние населения, обострились проблемы социальной защиты населения, разорвались исторические связи России с другими странами и т.д.;
• приватизация и либерализация экономики лишь создают формальные предпосылки для экономического роста;
• рыночная экономика не отрицает необходимости прогнозирования и индикативного планирования;
• легитимны не только рынок, но и государство, поэтому без сильного государства невозможно решать задачи социально ориентированной экономики.
Обобщая опыт первых лет реформ, ученые пришли к выводу, что выбор концепции трансформации во многом зависит от исходного состояния дел в стране. Но при любом варианте проведения реформ огромное значение имеет сила государственных институтов, т. е. способность государства после начального этапа распада старых органов управления и создания новых органов добиваться осуществления выбранной экономической политики.
17 Государственное регулирование денежного обращения - лекция, которая пользуется популярностью у тех, кто читал эту лекцию.
Идеальные черты российской модели экономики
1. Более весомая роль государства, проявляющаяся не только в классических косвенных методах регулирования рынка, но и в прямой форме.
2. Разнообразие форм собственности и хозяйствования
3. Развитие социальной ориентации экономики
4. Использование социально-духовных аспектов в экономике, включая стимулы творческой деятельности граждан и коллективов, повышение культурного и образовательного уровня.
5. Поддержка постиндустриального сектора экономики (наука, высокие технологии, образование)
