Регулирование деятельности торговых организаций государством

Тема 2: Регулирование деятельности торговых организаций государством

1. Сущность государственного регулирования деятельности предприятия

2. Нормативно-правовые основы регулирования торговой деятельности

3. Система контролирующих органов

1. Сущность государственного регулирования деятельности   предприятия.

Под государственным регулированием понимается комплексная система мер, осуществляемая государством по созданию предпосылок для эффективного развития рыночной экономики.

Направления воздействия государства на субъекты рыночной экономики:

1) регулирование денежного обращения через бюджетную, денежно-кредитную, налоговую политику;

2) регулирование пропорций воспроизводства;

Рекомендуемые материалы

3) разработка системы приоритетных целевых программ для достижения ключевых параметров состояния экономики или отдельных ее отраслей и направлений;

4) установление социальных, гуманитарных, экономических норм;

5) нормирование цен и тарифов на отдельные товары и услуги (предметы первой необходимости, коммунальные услуги, основные продукты питания);

6) введение стандартов качества продукции и услуг;

7) определение требований к статистической, бухгалтерской и иной информации предоставляемой хозяйствующими субъектами в государственные органы.

Методы государственного регулирования рынка:

1. Правовые методы (антимонопольное законодательство, порядок функционирования бирж, правила обязательной сертификации товаров и услуг, порядок банкротства и т.п.).

2. Финансово-экономические методы (налоги, льготы, пошлины).

3. Социальные методы (установление минимальной заработной платы, пенсий, продолжительность рабочего дня).

Все методы государственного регулирования  можно разбить на 2 группы:

- прямые – прямое вмешательство государства;

- косвенные – налоги, финансы, кредиты.

К правовым методам государственного регулирования относится сертификация,  защита прав потребителей и т.п.

Сертификация – это деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям.

Сертификат – это документ выданный по правилам сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям.

Знак соответствия – зарегистрированный в установленных правилах знак, который по правилам системы сертификации подтверждает соответствие маркированной им продукцию требованиям.

Экономические методы регулирования включают прямое и косвенное воздействие. Прямое воздействие государства происходит путем установления определенных объемов закупок и поставок товаров, в первую очередь для государственных нужд, являющихся обязательными к исполнению для предприятий любых форм собственности. Государство сохраняет в собственности ряд предприятий сферы товарного обращения обеспечивающих общегосударственные интересы.   Косвенное воздействие государства на товарное обращение происходит посредством применения экономических рычагов стимулирования промышленных и торговых предприятий, использования кредитно-финансовой системы, тарифов на услуги (на перевозку, на коммунальные услуги), влияние на ценовую политику государства.

2. Нормативно-правовые основы регулирования торговой деятельности.

В обобщенном виде к задачам государственного нормативно-правового регулирования относятся:

- разработка, принятие законодательных актов обеспечивающих правовую основу деятельности и защиту прав собственности предпринимателей;

- ограничение административного вмешательства в работу предприятий;

- создание свободной конкурентной среды;

- стимулирование деловой активности;

- обеспечение товарно-денежного и бюджетного равновесия посредством финансовой, налоговой, инвестиционной политики;

- борьба с монополистическими тенденциями;

- соблюдение норм трудового законодательства;

- регулирование внешнеэкономической деятельности.

В систему регулирующих  нормативных актов входят:

1) Конституция РФ.

2) Гражданский кодекс РФ.

3) Правовые нормы государственного контроля  и надзора за соблюдением законодательства в области стандартизации и сертификации.

4) Подзаконные нормативные акты (указы президента, постановления правительства).

Стратегической целью государства в торговой сфере является: создание необходимых условий для своевременного контроля за потребительским рынком, его экономической безопасностью, что сводится в основном к нормативно-правовому регулированию и обеспечению равенства субъектов торговой деятельности не зависимо от организационно-правовых форм и видов собственности.

3. Система контролирующих органов.

Контроль за соблюдением торговыми  предприятиями принятых государством законодательных актов возлагают на:

1) Министерство экономического развития и торговли.

2) Государственный комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации.

3) Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора РФ.

4) Государственный комитет по антимонопольной политике и поддержки новых структур.

5) Государственная служба контроля за соблюдением норм и правил торговли, порядком соблюдения цен, качеством и безопасностью товаров ( департамент государственной торговой инспекции).

Схема контролирующих органов

Основной контроль за предприятиями осуществляет государственная инспекция по торговле ( независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности  торгового предприятия). За  нарушения правил в сфере торговли предприятия  привлекаются к административной и гражданской ответственности. Должностные лица и сотрудники – к административной, гражданской и уголовной, а также дисциплинарной и материальной ответственности.

Тема 3: Управление  оптовой торговлей.

1. Характеристика оптовой торговли

2.Торговые посредники

3. Организаторы оптового товарооборота

4. Структура оптовых предприятий

5. Организационное построение органов управления оптовой торговли

6. Франчайзинг как система посреднической деятельности

1. Характеристика  оптовой торговли.

 Оптовые предприятия преобразуют производственный ассортимент в торговый, определяя структуру и направление товарных потоков, выступая на рынке в качестве посредника между промышленностью и розничным торговым звеном.

Целями развития оптовой торговли являются:

- создание развитой структуры каналов товародвижения;

- поддержание необходимой интенсивности товарных потоков;

- формирование резервных источников финансового обеспечения процесса товародвижения.

Предприятия оптовой торговли должны специализироваться на коммерческом посредничестве в установлении хозяйственных связей между предприятиями-производителями товаров и розничными торговыми предприятиями или другими оптовыми покупателями, а также на закупке и продаже товаров со складов и оказа­нии сопутствующих услуг.

Основными задачами оптового торгового предприятия являются:

1) поиск поставщиков товаров для розничных предприятий и других покупателей;

2) закупка товаров у производителей, их доставка, хранение;

3) формирование торгового ассортимента в соответствии с требованиями розничных предприятий;

4) обеспечение предприятиям-производителям сбыта их товаров;

5) маркетинговые исследования для производителей товаров и розничных торговых предприятий;

6) информационное обслуживание.

Оптовая торговля выполняет ряд функций на макро- и микроуровнях.

На макроуровне оптовая торговля выполняет следующие функ­ции:

1) интегрирующую (по обеспечению взаимосвязи между парт­нерами по поставкам продукции, по нахождению каналов сбыта),

2) оценочную (по определению уровня общественно необходимых затрат труда через ценообразование),

3) организующую и регулиру­ющую (по обеспечению рационального построения и гармоничес­кого функционирования экономических систем с помощью им­пульсов, стимулирующих структурные изменения).

Функции на микроуровне:

1) экономическая интеграция территории и преодо­ление пространственного разрыва;

2) преобразование производствен­ного ассортимента в торговый;

3) формирование товарных запасов;

4) сглаживание цен;

5) хранение, доработка, доведение товаров до тре­буемого качества;

6) фасовка, упаковка, кредитование, маркетинго­вые исследования рынка и организация рекламных кампаний.

Оптовые предприятия должны быть центром сбора и передачи информации по вопросам исследования рынка:

- определение емкости рынка;

- характеристика рыночной ситуации;

- изучение возможности выхода на внешний рынок;

- определение текущих и перспективных потребностей покупателей;

- определение потребительских характеристик, конкурентоспособности товаров разных товаропроизводителей;

- изучение рынка товаров и возможностей его реализации.

Привлекательность оптовых предприятий зависит от уровня обслуживания, предлагаемого своим клиентам.

Уровень обслуживания зависит от:

- скорости выполнения заказа;

- возможностей срочной доставки товара по специальному заказу;

- готовности принять обратно поставленный товар;

- обеспечения различной партии отгрузки;

- умения пользоваться наиболее подходящим видом транспорта;

- высокоэффективной службы сервиса;

- хорошо поставленной складской сети;

- достаточного уровня товарных запасов;

- уровня цен, по которым оказываются услуги.

Розничные предприятия должны иметь следующую информацию об оптовом предприятии:

- ассортимент товаров, которым занимается данный оптовик;

- его зону действия;

- коммерческое положение, которое определяется продолжительно­стью работы на данном рынке;

- динамику отчетных показателей за последние несколько лет;

- структуру капитала;

- средний возраст руководящего персонала, его профессионализм;

- оценку данного оптовика его коллегами;

- умение привлекать новых клиентов;

- тех­ническую оснащенность и организацию технологических процес­сов на складах;

- наличие удобных подъездных путей к складам;

- систему учета складских запасов; политику иен, которую ведет оптовик.

2.Торговые посредники

Торговое посредничество включает следующий круг услуг:

1) подыскание контрагента поставки;

2) подготовка и совершение сделки;

3) кредитование сторон;

4) выполнение транспортно-экспедиторских операций;

5) страхование товаров при транспортировке;

6) выполнение таможенных формальностей;

7) проведение рекламных и других мероприятий по продвижению товаров на рынок;

8) осуществление технического обслуживания и проведению других операций.

Оптовые торговые предприятия классифицируются:

1) по выполняемым функциям:

- универсальные посредники (осуществляют весь комплекс функций организационно-коммерческой деятельности: покупку товаров за свой счет, их транспортировку и хранение; преобразование производственного ассортимента в торговый; кредитование потребителей и авансирование поставщиков; рекламирование; консультативно-информационное обслуживание и пр. - дистрибьюторы, оптовики-купцы).

- специализированные посредники (они концентрируют свою деятельность на отдельных функциях. К ним относятся: информационно-контактные, информационные, поисковые).

2) По признаку подчиненности:

- независимые посредники (они становятся собственниками товара и могут реализовывать его по своему усмотрению на любом рынке, по любой цене - дистрибьюторы, торговцы по договору);

- формально независимые посредники (они на договорной основе включают в структуру предприятия производителей и работают на основе договоров поручений, комиссий и других)

Поверенные — это фирмы, действующие на основе договора-поручения, когда продавцы или покупатели привлекают посредников к совершению сделок от имени и за счет доверителя.

Агенты - представляют двух и более производителей, заключают договор поручения с каждым производителем в отношении политики цен, территориальных границ деятельности, процедуры прохождения заказов, услуг по доставке товаров, размеров вознаграждения.

- зависимые посредники (они работают на основе срочных и бессрочных договоров - консигнаторы, брокеры)

3. Организаторы оптового товарооборота (ТОб).

Организаторы оптового товарооборота — оптовые ярмарки, оптовые рынки, аукционы, торги, выставки, биржи.  Основной задачей этих структур является создание условий для организации закупочной и реализационной деятельности клиентов.

На оптовых ярмарках совершаются сделки по купле-продаже товаров сложного товарного ассортимента, покупатели совершают закупки товаров на основе индивидуального отбора.

Оптовые рынки занимают промежуточное положение между оптовой ярмаркой и товарно-сырьевой биржей.

Товарные биржи – это особый вид рынков, на которых при определенных условиях совершаются сделки купли-продажи на массовые сырьевые и продовольственные товары, обладающие признаками, качественным и взаимозаменяемым.

Товарные аукционы — специально организованные, периодически действующие в определенных системах рынки, на которых путем публичных торгов в заранее обусловленное время и в специально назначенном месте производится продажа предварительно осмотренных покупателем товаров, переходящих в собственность покупателя, предложившего наиболее высокую цену. (Тендер — извещение о предстоящих торгах, или комплект тендерной документации, или предложение принять участие в торгах.)

4. Структура оптовых предприятий

1. Оптово-посреднические фирмы:

- оптовые и оптово-розничные торговые цепи;

- независимые дистрибьюторы;

- торговые дома;

- комиссионные дома;

- агентские фирмы;

- бартерные центры;

- фирмы консигнационной торговли;

- брокерские конторы;

- дилерские фирмы;

- закупочные кооперативы.

2. Организационные товарные рынки:

- товарные биржи;

- ярмарки;

- аукционы;

- оптовые рынки сельхозпродукции.

3. Торгово-сервисные фирмы:

- фирмы, оказывающие транспортно-экспедиционные услуги;

- склады общего пользования.

4. Лизинговые компании.

5. Информационно-справочные организации:

- информационно-коммерческие телекоммуникационные сети;

- центры маркетинговых исследований;

- кредитно-справочные фирмы;

- рекламные агентства.

6. Организации, обеспечивающие закупку и хранение товаров для государственных нужд:

- государственные контрактные корпорации;

- государственные резервные склады.

5. Организационное построение органов управления  оптовой торговли.

Цель предприятия 1-го уровня: сформировать необходимую структуру каналов товародвижения для крупных товаропроизводителей, создавать благоприятные условия для выхода на российский рынок хорошо зарекомендовавших себя зарубежными поставщиками.

Задачи:

- защита и поддержка отечественных товаропроизводителей;

- обеспечение гарантии и стабильных потребителей рынка страны.

Цель предприятия 2-го уровня создать основу национальной оптовой системы.

Задачи:

- обеспечение товарами региональных товарных рынков;

- свободное формирование хозяйственных связей региональных оптовых структур

5. Франчайзинг как система посреднической деятельности.

Франчайзинг – тип организации бизнеса, предлагающий создание широкой сети предприятий, имеющих единую торговую марку. Эта сеть объединяет многих предпринимателей соблюдающих одинаковые условия придерживающиеся одного  стиля, методов, единых форм продажи товаров и услуг.

Условия: единые цены, устанавливаемые и регулируемые централизовано.

Франчайзер – организатор дела, владеющий лицензией.

Рекомендуем посмотреть лекцию "9.3 Изменения в мировоззрении горожан".

Франчайзи – предприниматель, текущая деятельность которого является полностью самостоятельной, но его функционируют как частица единого комплекса.

     Франшиза – контрольная лицензия, выданная франчайзером другому лицу - франчайзи, которая:

1) дает разрешение заниматься в течение периода франшизы определенного бизнеса, используя марку собственника.

2) дает право собственнику осуществить контроль в течение действия франшизы  за качеством ведения бизнеса.

3) обязывает собственника представлять помощь в отношении организации предприятия обучения персонала.

4) обязывает франчайзи в течение договора выплачивать определенные денежные суммы в оплату франшизы.