Система потенциалов национальной экономики

Тема 4.  Система потенциалов национальной экономики.

Сущность, общие понятия и состав совокупного  экономического потенциала национальной  хозяйственной системы   страны.

Категория «совокупный экономический потенциал национальной хозяйственной системы страны» представляет собой явление сложное по структуре и многоаспектное по сути, а также по роли и значению для развития общества и государства.

Совокупный экономический потенциал национальной хозяйственной системы страны можно определить как обобщающую количественно-качественную характеристику наличия и использования всех видов ресурсов, которыми располагает страна в процессе достижения целей и решения задач в области экономического и социального прогресса, стоящих в конкретный период ее развития.

Способы определения качественно-количественных характеристик совокупного экономического потенциала национальной хозяйственной системы страны объединяют два общих подхода.

Первый подход состоит в оценке ресурсов, которыми располагает национальная экономика.

Второй подход состоит в определении возможного экономического результата от использования всей массы ресурсов (природных, трудовых, финансовых и т.д.), вовлекаемых в хозяйственный оборот в том или ином периоде, в условиях, определяющих доступность и эффективность использования ресурсов.

Совокупный экономический потенциал национальной хозяйственной системы страны принято рассматривать со следующих позиций:

Рекомендуемые материалы

1) с позиций его натурально-вещественного состава – наборе ресурсов, включаемых в состав  совокупного экономического потенциала национальной хозяйственной системы страны;

2) с точки зрения его настоящего состояния и перспектив развития и использования – статистические (современное состояние) и полученные результаты происходящих процессов;

3) со стороны организационных форм управления этим потенциалом – составляющих его сфер (производственная и непроизводственная), а также отраслей национальной экономики и экономики регионов страны.

4) с позиций отдельных его составляющих, расположенных и функционирующих как на собственной территории, так и на территориях других стран;

5) с позиций вклада отдельных организационно-правовых форм хозяйствования, предусмотренных законодательством страны и не противоречащих закону, в итоговые результаты хозяйствования в стране, в процесс поиска, добычи, транспортировки, переработки, производства, потребления и накопления всех видов ресурсов.

В составе факторов, влияющих на размер и структуру совокупного экономического потенциала национальной хозяйственной системы страны, его динамику в каждом конкретном периоде, можно выделить следующие:

-объем и доступность располагаемых ресурсов экономики;

-достигнутый страной уровень развития технического прогресса, определяющий качество и производительность технической базы экономики;

-накопленный страной потенциал в области прикладных и фундаментальных научных исследований, уровень подготовки кадров – потенциала нации, определяющий качество трудовых ресурсов страны.

Взаимосвязанное  действие этих факторов ведет к тому, что в составе совокупного экономического потенциала национальной хозяйственной системы страны формируется целая система потенциалов, включающая отдельные стороны (элементы) воспроизводственного процесса, факторы экономического роста (труд, капитал, природные ресурсы и т.д.) В результате в составе совокупного экономического потенциала национальной хозяйственной системы страны формируются трудовой, природно-ресурсный, научно-технический, экспортный и другие потенциалы хозяйственной системы страны.

Национальное богатство как составная часть совокупного                           экономического потенциала страны.

Важной составляющей совокупного экономического потенциала национальной хозяйственной системы страны выступает национальное богатство.

Национальное богатство – это совокупность ресурсов страны, составляющих необходимые условия производства товаров, оказания услуг и обеспечения жизни людей.

Для оценки элементов национального богатства используются как натуральные, так и стоимостные измерители. Национальное богатство включает:

1) Нефинансовые произведенные активы;

2) Нефинансовые непроизведенные активы;

3) Финансовые активы / пассивы.

Кроме того, при оценке национального богатства отдельно учитываются:

-накопленные потребительские товары длительного пользования в домашних хозяйствах;

-прямые иностранные инвестиции.

Баланс национального богатства является одним из заключительных счетов системы национальных счетов.  В российской статистической практике национальное богатство представлено лишь в части ряда оценок по нефинансовым произведенным активам, а также по имуществу домашних хозяйств.

Система показателей совокупного экономического                                      потенциала.

Наиболее универсальным показателем оценки совокупного экономического потенциала национальной хозяйственной системы страны отдельных стран мира является валовой внутренний продукт (ВВП). Он характеризует не только современный уровень развития национальной экономики страны, но и особенности ее отраслевой и территориальной структуры, эффективность функционирования отдельных сфер, отраслей, регионов, степень вовлеченности в мировые интеграционные процессы.

ВВП представляет собой конечный результат производственной деятельности предприятий, организаций и домашних хозяйств, участвующих в экономической деятельности на территории страны в течение длительного срока (не менее года).

Национальное богатство включает:

1) Нефинансовые произведенные активы;

-  основные фонды отраслей, производящих товары и оказывающих услуги (основные фонды - машины, оборудование, здания, сооружения, продуктивный скот);

- запасы материальных оборотных средств - производственные запасы (сырье, материалы, топливо, запчасти, инструменты, хозтовары, семена, посадочные материалы, корма, животные на откорме, молодняк животных и др.), незавершенное производство, готовая продукция и товары для перепродажи, материальные резервы.

- ценности состоят из драгоценных металлов и камней, ювелирных изделий, выполненных из таких камней и металлов, произведений искусства и т.д.

2) Нефинансовые непроизведенные активы;

- материальные непроизведенные активы (природные активы – земля, ресурсы недр, другие природные активы);

- нематериальные непроизведенные активы (патенты, торговые марки, ноу-хау и др.).

3) Финансовые активы / пассивы.

- Монетарное золото и специальные права заимствования;

- Валюта и депозиты;

- Ценные бумаги (кроме акций);

- Акции и прочие виды участия в акционерном капитале;

- Кредиты и займы;

- Страховые технические резервы;

- Прочая дебиторская и кредиторская задолженность;

- Прямые иностранные инвестиции

Нефинансовые произведенные активы.

Нефинансовые произведенные активы – это активы, созданные в результате процесса производства.

В состав нефинансовых произведенных активов включаются:

- основные фонды отраслей, производящих товары и оказывающих услуги;

- запасы материальных оборотных средств;

- ценности

Рассмотрим структуру нефинансовых произведенных активов более подробно.

Основные фонды отраслей, производящих товары и                                              оказывающих услуги.

Основные фонды – важная часть национального богатства страны, созданная в процессе производства, которая длительное время неоднократно и постоянно в неизменной натурально-вещественной форме используется в экономике, постепенно перенося свою стоимость на создаваемые продукты и услуги.

В состав основных фондов входят машины, оборудование, здания, сооружения, продуктивный скот.

В состав основных фондов включают также нематериальные произведенные активы – объекты, созданные трудом человека, представляющие необщедоступную информацию, нанесенную на какой-либо носитель.

Материальные оборотные средства также представляют собой важную часть национального богатства, а именно его постоянно возобновляемый элемент.

В состав оборотных средств включают производственные запасы (сырье, материалы, топливо, запчасти, инструменты, хозтовары, семена, посадочные материалы, корма, животные на откорме, молодняк животных и др.), незавершенное производство, готовую продукцию и товары для перепродажи, материальные резервы.

Ценности – это дорогостоящие товары длительного пользования, которые не изнашиваются с течением времени, как правило, не используются для потребления или в производстве и приобретаются главным образом как средства сохранения стоимости во времени, так как их стоимость не должна уменьшаться по отношению к общему уровню цен.

Ценности состоят из драгоценных металлов и камней, ювелирных изделий, выполненных из таких камней и металлов, произведений искусства.

Нефинансовые непроизведенные активы, их виды.

Нефинансовые непроизведеннные активы – это элемент национального богатства страны, который включает две составляющие, во многом определяющие не только объем и структуру, но и динамику  совокупного экономического потенциала национальной хозяйственной системы:

- материальные непроизведенные активы;

- нематериальные непроизведенные активы (патенты, торговые марки, ноу-хау и др.).

Материальные непроизводственные активы.

Согласно принятой международной методологии, материальные непроизведенные активы – это активы естественного происхождения (природные активы – земля, ресурсы недр, другие природные активы), т.е. активы, не являющиеся результатом производственных процессов, на которые установлены или могут быть установлены права собственности.

Нематериальные непроизведенные активы.

В состав нематериальных непроизведенных активов входят активы, дающие исключительное право своим владельцам на занятие конкретными видами деятельности или на производство определенных видов товаров и услуг, при этом другие институциональные единицы (юридические и физические лица) не имеют этого права.

Данная группа активов включает объекты патентования (лицензии, ноу-хау и т.д.), договоры об аренде и другие контракты с правом передачи в пользование, а также приобретенный гудвилл (условная оценка стоимости деловых связей и репутации)

Российская статистика пока не предоставляет данных по этой части национального богатства в силу незавершенности методик по их учету и оценке.

Финансовые активы национальной экономики.

Обеспеченность высоких темпов экономического  роста ресурсами основных производственных и материальных оборотных средств зависит от финансовой обеспеченности страны. Поэтому финансовые активы (пассивы) страны являются важным элементом совокупного экономического потенциала национальной хозяйственной системы страны. Их размер в значительной степени определяет возможности расширения объемов производства в стране, а следовательно, расширения и качественного совершенствования всех форм потребления и накопления.

В элементный состав финансовых активов (пассивов) как составляющей национального богатства, включаются:

- Монетарное золото и специальные права заимствования;

- Валюта и депозиты;

- Ценные бумаги (кроме акций);

- Акции и прочие виды участия в акционерном капитале;

- Кредиты и займы;

- Страховые технические резервы;

- Прочая дебиторская и кредиторская задолженность;

- Прямые иностранные инвестиции

Финансовые активы и пассивы также оцениваются по текущей стоимости, если они являются объектом купли продажи на организованных финансовых рынках.

Монетарное золото и специальные права заимствования.

Стоимость монетарного золота и специальных прав заимствования оценивается в ценах, устанавливаемых на организованных рынках или в двусторонних соглашениях между центральными банками.

Стоимость специальных прав заимствования рассчитывается МВФ ежедневно, при этом за основу берется «корзина валют», а курсы по отношению к национальным валютам выводятся из цен на валютных рынках.  Состав «корзины валюты» и веса отдельных валют периодически пересматриваются.

Наличная валюта и депозиты.

Стоимость наличной валюты (наличных денег) оценивается по номинальной стоимости (номиналу) самой валюты.

Стоимость депозитов   равна основной сумме долга, которую дебитор обязан возвратить кредитору по условиям соответствующего договора при ликвидации депозита.

Ценные бумаги (кроме акций).

Ценные бумаги оцениваются по стоимости их купли-продажи или по текущей стоимости, существующей на рынке.

Краткосрочные ценные бумаги оцениваются по их текущей рыночной стоимости. При отсутствии рыночной оценки стоимости краткосрочные бумаги, выпущенные по номиналу, должны оцениваться по их номинальной стоимости плюс сумма начисленных процентов, срок выплаты которых не наступил, или начисленных, но не выплаченных процентов.

Долгосрочные ценные бумаги (и соответствующие обязательства) оцениваются в текущих ценах на ценные бумаги, обращающиеся на финансовых рынках.

Кредиты и займы.

Стоимость, отражаемая в балансах кредитора и дебитора, равна сумме основного долга, которая должна быть уплачена дебитором кредитору по договору до наступления срока погашения полученного кредита.

Понятие природно-ресурсный потенциал России.

Природно-ресурсный потенциал в общем смысле слова – это совокупность возможностей использования в хозяйстве естественных благ: почвы, растений, животных, полезных ископаемых, воды, климатических условий и др. Природно-ресурсный потенциал страны (региона) характеризует совокупность естественных ресурсов и служит предпосылкой и фактором государственного или регионального накопления, условием привлечения дополнительных инвестиций, основной развития экономики.

Россия обладает самыми крупными и разнообразными ресурсами, которые образуют весьма значимую часть мирового ресурсного потенциала, особенно в полезных ископаемых. По оценкам российских геологов, стоимость потенциальных запасов полезных ископаемых России составляет 140 – 150 трлн долл., ( в том числе твердое топливо – около 80%, газ – 9,2%, нефть – свыше 6% и все остальное более 7%).

Стоимость балансовых запасов таких ресурсов оценена суммой около 30 трлн долл. (газ – 9,2 трлн., уголь и сланцы – 6,7, нефть и газовый конденсат – 4,5, руды черных металлов – 2,0, руды цветных и редких металлов – 1,8, и прочее – около 6 трлн долл.) Вполне очевидно, что Россия является наиболее обеспеченной природными ресурсами страной. Общая сумма оцененных российских природных ресурсов выражается суммой около 24 трлн. долл.

В Институте экономики РАН по методологии Всемирного банка произведены экспериментальные оценки российских природных ресурсов, приходящихся на душу населения. Полученные результаты приводятся в табл. 5.

Таблица 5.

Наличие природных ресурсов в ряде стран на середину 90-х годов                      в расчете на душу населения.

Природно-ресурсный потенциал России многообразен. Он включает энергетические, земельные и почвенные, водные, лесные, биологические (растительный и животный мир), минеральные (полезные ископаемые), климатические и рекреационные ресурсы. Природные ресурсы являются необходимым условием развития экономики Использование всех природных ресурсов тесно переплетено. Например, земельные ресурсы (сельскохозяйственные угодья) обычно дают больший объем продукции, если они возделываются техникой, приводимой в движение горючим (минеральными ресурсами), а также с применением искусственных  удобрений (изготовленных также на основе минеральных ресурсов).

 Классификация природных ресурсов.

Понятие природные ресурсы связано со сложным комплексом разных видов материи, из которых состоит наша планета, и которые используются человечеством для удовлетворения различных потребностей общества. Воспроизводство большинства элементов биосферы наблюдается даже в пределах жизни одного поколения людей, а естественное воспроизводство полезных ископаемых невозможно проследить даже на протяжении жизни многих поколений. Поэтому первую часть природных ресурсов принято относить к возобновляемым, а вторую – к невозобновляемым ресурсам.

Наиболее значимое и важное применение в настоящее время для человечества играют следующие виды природных ресурсов:

- Земельные ресурсы, особенно их плодородный слой;

- Водные ресурсы, состоящие из водных пространств на поверхности земли, а также из грунтовых и подземных водохранилищ;

- Лесные ресурсы как совокупность растений в лесных массивах и специальных насаждений вместе с животными, птицами и другими элементами этих массивов, образующих особую экосистему;

- Минеральные ресурсы, состоящие из разведанных наземных и подземных месторождений;

- Прочие виды ресурсов (климатические, гидроэнергетические запасы водной энергии рек, вытекающих из водохранилищ и др).

По степени возобновляемости природные ресурсы подразделяются на две группы:

1. Возобновляемые природные ресурсы, к которым относят почву, воду, леса, атмосферу, растительность и животных, которые возобновляются по законам естественного воспроизводства.

2. Невозобновляемые природные ресурсы, к которым относят месторождения полезных ископаемых (минеральное топливо, каменный уголь, нефть, руды, глины и т.п.)

По степени исчерпаемости природные ресурсы подразделяются на две группы:

1.Неисчерпаемые ресурсы, к которым относят такие виды природных ресурсов, как солнечное излучение, внутриземное тепло, энергия ветра и воды, осадки, вода океанов и морей, космическая энергия.

2.Исчерпаемые ресурсы, к которым относят те природные ресурсы, объем пользования которыми можно установить с определенной степенью точности по мере выработки их запаса.

К традиционным ресурсам относят топливо и энергию. К нетрадиционным ресурсам принято относить солнечную и ветровую энергии, подземное тепло, биологические запасы океанов и морей, воду айсбергов и т.д. На такие природные ресурсы ориентируются перспективные планы развития стран.

Система показателей оценки запасов природных ресурсов, их размещение по территории страны.

Исходной информацией для оценки наличия природных ресурсов в любой стране служат обработанные материалы географических, геологических и иных обследований поверхности суши и водоемов, а также их глубинных слоев.

В последние годы для таких обследований широко привлекаются средства аэрофотосъемки и зондирования поверхности нашей планеты, а также исследований поверхности ее из космоса.

На основе собираемой информации публикуются оценки наличия разных природных ресурсов как по отдельным странам, так и по миру в целом. К сожалению, объективным оценкам состояния природных ресурсов во многих странах и в России мешает отсутствие официальных данных о запасах многих важных видов этих ресурсов. Таким оценкам мешает до сих пор отсутствие единой и общепринятой методологии экономической оценки природных богатств страны для общей оценки в денежном выражении имеющегося природного потенциала нашей страны.

Разработку методов получения денежных обобщающих оценок всего комплекса природных ресурсов длительное время сдерживала недостаточность теоретических обоснований таких методов. Большинство производимых оценок использовалось для определения как стоимости имеющегося ресурса, так и доходов, которые можно получать в будущем от их использования.

Среди разработанных методов денежной оценки таких ресурсов можно выделить два принципиальных подхода – затратный метод по совокупности произведенных затрат на вовлечение природных ресурсов в хозяйственную деятельность, а также по величине ренты, которую можно получить от использования такого ресурса в будущем.

Понятие трудовой потенциал национальной экономики,                               роль и значение трудового потенциала в национальной                             экономике России.

В экономическом и социальном развитии национальной экономики России в качестве одного из определяющих факторов выступает трудовой потенциал.

Трудовой потенциал – это обобщающая характеристика меры и качества совокупных способностей к труду трудоспособного населения по участию в общественно полезной деятельности.

Особую роль в развитии национальной экономики играет качество трудового потенциала.

Качество трудового потенциала – понятие относительное. Оно раскрывается в параметрах и компонентах трудового потенциала и проявляется в показателе качества трудоспособного населения, трудовых ресурсов, совокупного работника или рабочей силы. Качественные характеристики трудового потенциала могут быть раскрыты при помощи совокупности демографических, медико-биологических, профессионально-квалификационных, идейно-политических, нравственных и научно-технических признаков.

Мерой качества трудового потенциала выступает степень сбалансированности профессионально-квалификационных характеристик совокупного работника с требованиями динамично развивающихся рыночных отношений национальной экономики.

Количественная сторона трудового потенциала определяется демографическими факторами (естественный прирост, состояние здоровья, подвижность и т.д.) Трудовой потенциал количественно характеризуется трудоспособным населением в его активном возрасте, т.е. ресурсами труда, которыми располагает национальная экономика в каждый данный период.

Следует отметить, что показатель «население» представляет собой среднегодовую численность населения, полученную в результате частных подсчетов, каждый из которых относится к определенному моменту.

Для стран с рыночной экономикой население представляет интерес в трех основных аспектах:

- во-первых, из него в основном будут формироваться кадры, которые будут задействованы в рыночной экономике;

- во-вторых, из него сложится контингент потребителей товаров и услуг;

- в-третьих, оно образует ту социальную среду, в которой будет разворачиваться деятельность в условиях рыночных отношений.

Особую роль в развитии национальной экономики играют высокопрофессиональные кадры и социальная среда.

Состав и структура трудового потенциала, проблемы                                     занятости населения и пути их решения.

Анализ состава трудового потенциала позволяет определить, из каких групп он состоит и в каком соотношении эти группы представлены.

Как и всякая сложная система, население может быть описано несколькими структурами в соответствии с тем, по каким признакам выделены группы людей. В условиях формирования рыночных отношений наиболее важными представляются следующие структуры населения:

-поселенческая;

-демографическая (половозрастная и семейная);

-этническая (национальная);

-социальная;

-образовательно-квалификационная.

Поселенческая структура отражает распределение жителей по населенным пунктам разных типов и размеров, в первую очередь по городским и сельским поселениям (урбанистическая структура).

Демографическая структура – распределение населения по полу и возрасту (половозрастная структура), а также по семьям разного состава и размера (семейная структура).

Этническая (национальная) структура – распределение населения по национальностям (по этнической принадлежности)

Социальная структура – распределение населения по социальным группам (слоям).

Образовательно-квалификационная структура отражает соотношение групп населения с различным уровнем образования и квалификации.

Важное значение имеют показатели динамики населения страны. Речь идет об устойчивых тенденциях роста населения.

Уменьшение числа жителей страны, региона говорит о стагнации экономической жизни, о деградации населенных пунктов, старении населения.

Бесплатная лекция: "Новые факторы развития человечества" также доступна.

Рост населения страны, региона, наоборот, как правило, свидетельствует о восходящем, прогрессивном развитии страны.

Соотношение численности населения различных регионов страны с формирующейся рыночной экономикой – одна из главных характеристик любого государства, особенно такого контрастного, как Россия, занимающая третью часть земной поверхности. Особенностью размещения населения России являются наличие различных типов заселения территории, резкие контрасты в плотности населения.

На Крайнем Севере России, занимающем 2/3 ее территории, проживает лишь 1/15 населения – около 10 млн. человек

Большую часть европейской территории России, юг Сибири и Дальнего Востока занимает зона сплошного заселения. Эта полоса, занимая 1/3 территории, сосредотачивает более 93% населения России.

В экономике занята лишь часть трудовых ресурсов. Это зависит от уровня безработицы, но еще более от доли населения, занятого в домашнем и личном подсобном хозяйстве, которая сохраняется высокой в традиционных аграрных обществах с высокой рождаемостью, где не очень принято, чтобы женщины работали вне дома. В целом по России занятые в экономике составляют 81% населения в трудоспособном возрасте и 46% всего населения.

Один из показателей состояния трудовых ресурсов в регионе – текучесть рабочей силы. В среднем по России ежегодно увольняется и поступает на работу каждый четвертый-пятый работник. Данная проблема может быть решена за счет увеличения стабильности в обществе и улучшения  социально-экономических условий жизни населения.