Формирование социально-трудовых отношений в рыночной экономике

2020-06-032021-03-09zzyxelСтудИзба

Модуль 3. Формирование социально-трудовых отношений в рыночной экономике.

3.1. Сущность социально-трудовых отношений и их особенности в рыночной экономике. Взаимосвязь субъектов социально-трудовых отношений.

3.2. Сущность понятия «социального партнёрства» и принципы организации деятельности социальных партнёров.

3.3. Профсоюзное движение: основные задачи и функции.

3.1. Сущность социально-трудовых отношений и их особенности

в рыночной экономике. Взаимосвязь субъектов социально-трудовых отношений.

Взаимоотношения на рынке труда в значительной мере зависят от оптимально выбранной социальной политики в системе социально-трудовых отношений.

Вся система социально-трудовых отношений охватывает три основных направления:

- формирование;

- использование;

- регулирование.

3.2. Сущность понятия «социального партнёрства» и принципы организации деятельности социальных партнёров.

Социальное партнёрство представляет собой систему отношений между работодателями и работниками, при которой в рамках социального мира обеспечивается согласование их важнейших социально-трудовых интересов. Социальное партнёрство в реальной жизни является цивилизованным методом решения социальных конфликтов.

В качестве партнёров выступают союзы предпринимателей, промышленников, которые образуются на коммерческой (ассоциации, концерны, межотраслевые, региональные и другие объединения, целью которых является расширение возможностей, входящих в них предприятий в производственном, научно-техническом и социальном развитии) и некоммерческой основе (общественные организации и объёдинения кооператоров, арендаторов, ассоциация женщин-предпринимателей).

История развития объединений предпринимателей, начинается с 18 в период правления Екатерины 1. Были образованы Мануфактурный совет заводчиков, Коммерческий совет купцов. Первые современные некоммерческие объединения предпринимателей стали создаваться в 80-х годах это –Научно-промышленный союз, Ассоциация руководителей предприятий, Союз инновационных предприятий.

В процессе согласования интересов предпринимателей, наёмных работников и государства все большее влияние набирают объединения промышленников, предпринимателей, отраслевые объединения, а также объединения «зонтичного типа», в состав которых входят как отраслевые объединения, так и созданные по принципу отдельных форм хозяйствования и собственности, а также региональные. К ним относится Украинский союз промышленников и предпринимателей. В утверждаемых съездами Союза программах его действий определяются основные положения, которые, по мнению членов союза, должны быть включены в Генеральное соглашение.

В Украине ежегодно заключаются генеральные соглашения по социально-экономическим вопросам между Кабинетом Министров и Всеукраинскими объединениями профсоюзов Украины, Всеукраинским объединением работодателей и промышлеников Украины.

На уровне регионов – региональные соглашения между облгосадминистрацией, профсоюзными объединениями области и областными организациями работодателей. Данным соглашением рассматриваются Программы занятости населения региона, сокращения безработицы, решение проблем по погашению долгов по заработной плате, и повышение её уровня. Региональное соглашение предоставляет право профсоюзным комитетам участвовать в подготовке, и в принятии инвестиционных проектов развития предприятий, участвовать в приватизации государственных целостных имущественных комплексов, объектов соцкультбыта. Им же предоставлена возможность своевременно предпринимать необходимые меры по защите интересов работников предприятий, в отношении которых возбуждены дела о банкротстве, по предотвращению незаконных увольнений работников.

На отраслевом уровне заключаются трёхсторонние отраслевые (тарифные) соглашения между всеукраинскими отраслевыми профсоюзами, работодателями и Министерством труда и социальной политики.

На отраслевом уровне заключаются специальные соглашения, а на уровне предприятий, в учреждениях и организациях – коллективные договоры.

Степень развития партнёрства прямо пропорционально степени демократизации управления.

Третьей стороной в системе партнёрских отношений выступает государство. Оно играет роль гаранта, контролёра, арбитра.

Роль гаранта состоит в том, что государство выступает организатором и координатором, регулирующим социально-трудовые отношения на основе действующих прав и свобод.

В рамках трёхсторонних переговорах государство выступает в качестве стороны. Кроме того, государство является крупным работодателем.

Следует отметить, что социальное партнёрство существовало в нашей стране ещё до рыночных преобразований, но централизованное управление экономикой откладывало свои особенности. Около 90 % решений, по регулированию трудовых и социальных отношений на производстве тогда принимались в центре. А на долю администрации и профкома предприятия приходилось не более 10% объёма решений, касающихся лишь методов и сроков осуществления доведенных сверху.

В рыночных условиях, в связи со сменой форм собственности необходимость в управлении возрастает, так как появляются личный и коллективный экономические интересы сторон, каждая из которых хочет приумножить свои доход и прибыль.

Работодатель хочет подешевле купить рабочую силу нужной ему квалификации, а работник хочет получить за свой труд столько , сколько нужно для его нормальной жизни и его семье. Т.е. речь идёт о «дележе» экономического пирога, который должен проходить максимально справедливо, мирным, цивилизованным способом. Поэтому социальные партнёры должны научиться сотрудничать в меняющихся условиях.

Основу складывающихся цивилизованных отношений между партнёрами должны составлять принципы, выработанные МОТ:

1.Основа всего - социальная справедливость.

2.Непредоставление в какой-либо стране работникам человеческих условий труда является препятствием для других стран, желающих улучшить положение трудящихся.

3.Свобода слова и свобода объединения являются необходимыми условиями постоянного прогресса.

4.Нищета в любом месте является угрозой для всеобщего благосостояния.

5.Все люди, независимо от расы, веры и пола имеют право на материальное благосостояние и духовное развитие в условиях свободы и достоинства.

6.Полная занятость и повышение жизненного уровня.

Первый принцип требует соблюдения социальной справедливости, иначе это грозит социальными протестами и взрывами. В условиях гласности, демократизма в управлении позиции партнёров быстро становятся известными всем работникам, это в свою очередь располагает к доверию.

Второй принцип требует, чтобы социальные партнёры данной республики, региона, предприятия решали социально- трудовые проблемы, учитывая те последствия, которые могут вызвать их действия в других странах, регионах. Надо избегать эффекта цепной реакции.

Особое значение имеет соблюдение третьего принципа. Сама природа социального партнёрства зиждется на паритетном функционировании одного партнёра (предпринимателя) и второго (профсоюза) как представителя трудящихся. Поэтому признание и гарантия права на объединение – обязательное условие существования партнёрства.

Шестой принцип обуславливает заинтересованность как со стороны работодателей устойчивого повышения благосостояния его работников, так и со стороны работников интерес к росту прибыли предприятия. Это его экономическая безопасность и гарантия занятости и дохода.

Принципы деятельности социальных партнёров формируются и утверждаются с учётом отечественной практики, традиций и исторического опыта, а также мирового опыта и принципов, провозглашённых МОТ.

Наряду с общими принципами можно выделить и ряд специфических принципов организации работы партнёров при осуществлении ими отдельных видов этой работы, в том числе при ведении коллективных переговоров, при заключении договоров и соглашений, при взаимных консультациях и контроле, а также при разрешении коллективных споров.

Заключение коллективных договоров и соглашений должно строится на следующих принципах:

1)соблюдение норм законодательств;

2)полномочность представителей сторон;

3)равноправие сторон;

4)свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективных договоров;

5)добровольность принятия обязательства;

6)реальность обеспечения принимаемых обязательств;

7)ответственность за принятые взаимные обязательства;

8)каждый последующий уровень коллективных соглашений (договоров) не может ухудшать условий соглашений более высокого уровня и должен отличаться от предыдущего большей выгодой для трудящихся.

При разрешении коллективных споров (конфликтов) партнёры должны придерживаться следующих принципов:

1)приоритетность примирительных методов и процедур, применяемых примирительными комиссиями и трудовым арбитражем;

2)применение забастовки лишь как крайней меры разрешения коллективного трудового спора (конфликта);

3)стремление сторон к быстрейшему урегулированию возникшего конфликта и подписанию соглашения.

3.3. Профсоюзное движение: основные задачи и функции.

Профсоюзы – массовое самоуправляющееся общественное объединение трудящихся определённой отрасли или смежных отраслей, профессиональной группы для защиты и представительства их социальных интересов.

Профсоюзы возникли с ростом численности наёмных рабочих и их концентрацией на крупных предприятиях с целью защиты своих интересов.

Экономические и политические предпосылки для возникновения профсоюзов возникли в разных странах не одновременно. Первоначально в Англии, затем во Франции, Германии, США. Состояние профсоюзного движения служит индикатором развития социально-трудовых отношений и степенью организованности трудящихся.

Среди многочисленных организаций, созданных трудящимися, профсоюзы выделяются рядом особенностей:

Во-первых, это самое массовое объединение трудящихся, доступное для всех.

Во-вторых, это организация, которая по своим целям и интересам находится ближе других общественных организаций к экономике, к производству.

Профсоюзное движение у нас в стране возникло после 1905 года.

На современном этапе процесс реформирования профсоюзов происходит в условиях нестабильного экономического положения большинства предприятий, ограничения сферы деятельности профсоюзов, сокращения профчленства, неоправданной суверенизации профсоюзов, что ведёт к распаду единства профдвижения.

Идёт процесс сокращения или утери материальной и финансовой базы, без чего профсоюзы не могут иметь никакой силы и влияния.

Происходит отток профсоюзных кадров, снижение интеллектуального потенциала профорганов. Мировой опыт показывает, что профсоюзы – это объективное слагаемое общественной системы, поэтому упразднить институты профсоюзов нельзя. Кроме защитной функции для трудящихся профсоюзы выполняют роль индикатора общественного мнения, служат элементом обратной связи для государства, позволяет корректировать свою социально-экономическую политику.

В Украине принят закон «О коллективных договорах и соглашениях».

Основным объектом регулирования социально-трудовых отношений были и остаются вопросы оплаты труда.

Функции, выполняемые профсоюзами могут быть подразделены на следующие группы:

-обеспечение защиты экономических и социальных интересов наёмных работников в процессе труда;

-социальная защита интересов наёмных работников вне производства (в быту, в периоды отдыха, временной нетрудоспособности).

Члены профсоюза имеют целый ряд непредусмотренных законами льгот. Так, например, члены профобъединения Норвегии имеют право уходить на 2 года раньше на пенсию, чем другие работники.

Проблема мотивации членства в профсоюзах является многогранной и зависит от правовой базы, исторически сформированных в стране гарантий профсоюзной деятельности, социальной активности конкретных профессиональных групп граждан, масштабов их влияния на общественно-политическую ситуацию в стране.

Профсоюзы Украины переживают сложное время. Социальные и экономические трансформации, которые происходят в стране, коренным образом изменили основу их функционирования в обществе. Они вынуждены переориентировать свою деятельность. Профсоюзы нуждаются в собственной идеологии. Удар реформ, который пришёлся на трудящихся (это безработица и падение жизненного уровня широких слоёв населения) сказались отрицательно и на профсоюзном движении, значительно сократились ряды профсоюзов. Как свидетельствует международный опыт, во время кризисных явлений возможен большой отсев в профсоюзах. По сравнению с 90 годами, общее количество членов профсоюзов сократилось более чем на 7 млн. человек. Наиболее существенное падение членства наблюдалось в профсоюзах производственных отраслей. Можно объяснить такое падение профчленства кризисным состоянием экономики, спадом производства, сокращением рабочих мест, переходом работников на индивидуальную трудовую деятельность. Как свидетельствует опыт экономически развитых стран, в период экономических спадов активность трудящихся снижается. Высокий уровень безработицы, опасение потерять работу, большое количество желающих на каждое рабочее место – вот главные причины этого явления. При таких условиях становится проблемным вопрос организованной забастовки и необходимости профсоюзной солидарности.

Так, по данному вопросу можно привести следующие данные по Донецкой области за последние годы. Так если в 1998 году в области количество забастовок составляло 64 единицы, то 2000 году –32, а в 2001 году 13. В этот же период происходил рост членов профсоюзов и доли работников охваченных коллективными договорами.

Появились новые независимые профсоюзы. На сегодня на одном предприятии могут присутствовать 2-3 различные профорганизации. В данное время на национальном уровне, кроме Федерации профсоюзов Украины (ФПУ), как наиболее массового объединения профсоюзов в Украине действует свыше 30 всеукраинских профсоюзных объединений и всеукраинских отраслевых профсоюзов, в которых насчитывается свыше 5 млн. человек.

Наиболее значительными из них являются:

-Национальная конфедерация профсоюзов Украины (3,6 млн.чел);

-Национальная конфедерация труда Украины (220 тыс.чел);

-Всеукраинская федерация профсоюзов «Наше право» (208 тыс.чел.);

-Солидарные профсоюзы Украины (120тыс.чел.).

Среди всеукраинских отраслевых профсоюзов выделяются:

-Профсоюз железнодорожников и транспортных строителей Украины (около 550 тыс.чел.);

-Профсоюз работников Государственной налоговой службы Украины (66,8 тыс.чел.).

Основные вопросы.

1. Какие три основные направления охватывает система социально трудовых отношений?

2. Что означает понятие «субъекты социально-трудовых отношений»?

3. Каковы главные принципы социального партнёрства в переходной экономике?

4. В каких случаях заключаются трёхсторонние тарифные соглашения?

5. Какие объединения предпринимателей относятся к коммерческим, а какие к некоммерческим?

6. Какую роль выполняют профсоюзы?

7. Перечислите основные функции профсоюзов.

Дополнительные вопросы.

1. Какова роль государства в системе социального партнёрства?

2. Каковы характерные черты профсоюзного движения в Украине?

ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ

Субъектами социально-трудовых отношений являются индивидуумы и социальные группы. Для рыночной экономики наиболее важными субъектами отношений являются нанимаемый работник, работодатель, объединения нанимаемых работников, то есть профсоюз, объединения работодателей, государство.

нанимаемый работник - есть лицо, которое заключило трудовой договор с представителем предприятия, организацией или государством.

Социальное партнёрство - система отношений, между работодателями и работниками, при которой в рамках социального мира обеспечивается согласование их важнейших социально-трудовых интересов.

Профсоюзы – массовое самоуправляющееся общественное объединение трудящихся определённой отрасли или смежных отраслей, профессиональной группы для защиты и представительства их социальных интересов.

ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ.

1. Социальное партнерство представляет собой:

а) систему отношений между работодателями и работниками, при которых в рамках социального мира обеспечивается согласования их важнейших социально-трудовых отношений;

б) систему отношений между самими работниками;

в) решение экономических проблем, возникающих между сотрудниками предприятия и руководством.

2. Работа партнеров должна строиться на таких принципах:

а) соблюдение норм законодательства;

б) равноправие сторон;

в) доминирование отдельных сторон.

3. Массовые самоуправляющиеся общественные объединения трудящихся в определенной отрасли или смежных отраслях, профессиональные группы для защиты и представительства их социальных интересов – это

а) партии трудящихся;

б) организации трудящихся;

в) профсоюзы.

4. Защита экономических и социальных интересов работников в процессе труда – это

а) функция профсоюзов;

б) задача профсоюзов;

в) цель профсоюзов.

5. Выделите черты присущие профсоюзу

а) самое массовое объединение трудящихся, доступное для всех;

б) объединение трудящихся, являющихся лучшими представителями коллектива;

в) по своим целям и интересам ближе всего находятся к экономике и к правительству.

6. Социальными партнерствами выступают:

а) банки и бюджетные организации;

б) кооперативы, ассоциации, общественные организации, концерны;

в) объединения только на коммерческой основе.

7. Социальные партнерства могут осуществляться:

а) на уровни регионов и предприятий, отраслей;

б) на международном уровне;

в) только внутри состава предприятий.

8. Профсоюз это:

а) объединение лиц, занятых в одном направлении экономической деятельности;

б) массовое самоуправление, добивающееся независимости от руководства;

в) общественное объединение трудящихся определенных или смешанных отраслей, профессиональной группы для защиты, представительства их социальных интересов.

9. Что входит в особенности профсоюзов:

а) самое массовое объединение трудящихся, доступное для всех;

б) труднодоступность входа в состав профсоюзов;

в) ограниченность функций профсоюзов в зависимости от отрасли экономики.

10. Функции профсоюзов включают:

а)защита экономических интересов рабочей силы в процессе труда;

б)индикатор общественного мнения;

в)повышение эффективности производства и прибыли предприятия;

г)повышение сплоченности коллектива.

11. Между какими органами в Украине ежегодно заключаются соглашения по социально-экономическим вопросам на общегосударственном уровне?

а) Кабинетом Министров и Верховной Радой Украины;

б) Кабинетом Министров, Федерацией профсоюзов Украины и конфедерацией работодателей;

в) областными объединениями работодателей и Федерацией профсоюзов;

г) Федерацией профсоюзов и конфедерацией работодателей.

12. Какие из принципов относятся к принципам трудовых отношений в соответствии с МОТ?

а) принцип ясности и прозрачности трудового законодательства;

б) принцип научной обоснованности трудовых норм;

в) принцип полной занятости и повышения жизненного уровня;

г) принцип ответственности участников трудового процесса.

13. Какие требования должны выполнять стороны при заключении коллективных договоров?

а) соблюдение норм законодательства сторон;

б) договор заключается на срок не более 18 месяцев;

в) наличие подписей всех работников с которыми заключается договор;

г) наличие информации об уровне доходов сторон.

14. Профсоюз это:

а) коммерческая организация, предоставляющая помощь при решении социально-трудовых вопросов;

б) массовое самоуправляющееся объединение трудящихся для защиты представительства своих трудовых интересов;

в) массовая общественно-политическая организация;

г) организация по защите прав работодателей.

15. К функциям профсоюзов относятся:

Вместе с этой лекцией читают "75 Понятие о вере, как субъективном начале освящения человека".

а) интеграция всех слоев общества для достижения определенных целей;

б) мобилизация ресурсов и организация людей для выполнения поставленных задач;

в) прямое регулирование трудовых отношений;

г) защита экономических и социальных интересов работников в процессе труда.

Ситуационные задания.

1. Приложение В (Ситуации 1,2,3)

Поделитесь ссылкой:

Популярные услуги