Организация планировочной структуры территории города

4. Организация  планировочной структуры территории города

4.1. Экономические принципы градостроительного зонирования

Планировочная структура территории города — это взаимоувязанное расположение всех архитектурно-планировоч-
ных элементов, обусловливающее формирование города как единого градостроительного организма.

Один из ответственных этапов проектирования — это выбор территории для строительства новых, реконструкции или развития существующих городских поселений. Территорию для развития городских поселений необходимо выбирать с учетом возможности ее рационального функционального использования на основе сравнения вариантов архитектурно-планировочных решений, технико-экономических, санитарно-гигиенических показателей, топливно-энергетических, водных, территориальных ресурсов, состояния окружающей среды, с учетом прогноза изменения на перспективу природных и других условий.

Потребность в территории для города определяется с учетом размещения и перспективного развития объектов всех видов строительства.

В зависимости от целей использования градостроительное зонирование может осуществляться по наиболее характерным признакам: местоположению, принадлежности тому или иному пользователю, степени освоения, функциональному назначению и др.

Для целей проектирования, обеспечения рациональной организации городских территорий наиболее подходит классификация по функциональному признаку. С учетом функционального использования территория города подразделяется на селитебную, производственную и ландшафтно-рекреационную.

Селитебная территория предназначена для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, в т. ч. научно-исследовательских институтов и их комплексов, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон; для устройства путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров и других мест общего пользования.

Производственная территория предназначена для размещения промышленных предприятий и связанных с ними объектов, комплексов научных учреждений с их опытными производствами, коммунально-складских объектов, сооружений внешнего транспорта, путей внегородского и пригородного сообщений.

Рекомендуемые материалы

Ландшафтно-рекреационная территория включает в себя городские леса, лесопарки, лесозащитные зоны, водоемы, земли сельскохозяйственного использования и другие угодья, которые совместно с парками, садами, скверами и бульварами, размещаемыми на селитебной территории, формируют систему открытых пространств.

В зависимости от выполняемых городом функций в структуре города могут быть выделены и другие зоны: в городах-научных центрах — научная и научно-производственная зона; в курортных городах — курортная, лечебно-оздоровительная зона; в исторических городах — зоны исторической застройки; в городах с ценными природными ландшафтами — зоны охраняемых ландшафтов и др.

Территории, не вошедшие в основные зоны, выделяются как прочие (питомники, подсобные хозяйства, кладбища, неудобные территории, санитарно-технические устройства и пр.).

4.2. Организация территории жилой застройки города

При организации жилой застройки в планировочной структуре селитебной территории города выделяют два основных элемента — микрорайон и жилой район.

Основной первичной планировочно-структурной единицей селитебной территории является жилая группа. Это группа жилых домов, объединенных комплексом функциональных элементов, включая культурно-бытовые учреждения первичного обслуживания населения с радиусом обслуживания 150—200 м, а также хозяйственные постройки и площадки, спортивные площадки, зеленые насаждения и др. При этом в жилую группу могут быть включены дома различного типа и этажности. В зависимости от типа и этажности застройки численность населения жилой группы составляет от 1 до 4 тыс. чел.

Микрорайон — комплексно застроенная часть селитебной территории, не пересекаемая магистральными улицами и дорогами, в пределах которой размещаются несколько жилых групп, объединенных комплексом культурно-бытовых учреждений повседневного пользования с радиусом действия не более 500 м. Границами микрорайона являются, как правило, магистральные или жилые улицы, проезды, пешеходные пути, естественные рубежи.

Площадь территории микрорайона составляет от 10 до 60 га, но не более 80 га с численностью населения от 4 до 20 тыс. чел. в зависимости от типа города, застройки и этажности.

Жилой район — часть селитебной территории, состоящая из нескольких микрорайонов, объединенных комплексом культурно-бытовых учреждений и предприятий с радиусом обслуживания не более 1 500 м. Границами его, как правило, являются труднопреодолимые естественные или искусственные рубежи, магистральные улицы и дороги общегородского значения.

Площадь территории — от 80 до 250 га с численностью населения от 25 до 80 тыс. чел.

В крупных и крупнейших городах несколько жилых районов образуют планировочные районы (рис. 1).

 Планировочный район — наиболее крупная структурная единица селитебной территории, в пределах которой размещаются учреждения и предприятия с радиусом обслуживания 2—3 км. Численность населения планировочных районов в больших городах может составлять до 100 тыс. чел., в крупных — до 300 тыс. чел., в крупнейших — до 500 тыс. чел.

В некоторых случаях планировочные районы могут объединяться в планировочные зоны. Например, в Москве наряду с обычными планировочными элементами выделяются планировочные зоны с населением от 600 тыс. до 1 млн. человек.

В отличие от других структурных элементов в планировочном районе обязательно наличие градообразующих объектов.

Для предварительного определения потребности в селитебной территории производят расчеты по укрупненным показателям в расчете на 1 000 жителей. В городах при средней этажности жилой застройки до 3 этажей без земельных участков площадь территории принимается 10 га на 1 000 чел.; городах при средней этажности жилой застройки до 3 этажей с земельными участками — 20 га; от 4 до 8 этажей — 8 га; при застройке 9 этажей и выше — 7 га.

При определении площади селитебной территории следует исходить из необходимости предоставления каждой семье отдельной квартиры или дома.

Рис. 1. Планировочная структура селитебной зоны городов различной   

            величины

А — крупный город на 350 тыс. жителей;

Б — средний город на 100 тыс. жителей;

В — малый город на 30 тыс. жителей;

 4.3. Экономическая оценка интенсивности использования

                          территории города

Важнейшим условием экономичности проектных решений является повышение интенсивности использования территории города.

Экономичность использования территории характеризуют следующие технико-экономические показатели: плотность населения, плотность жилого фонда (в промышленных районах — плотность застройки), средневзвешенная этажность, показатели расхода территории структурных элементов в расчете на одного жителя (отражается в балансе территории), размеры использования подземного пространства и т. п.

Плотность населения отражает число жителей, приходящееся на 1 га территории. В зависимости от объекта оценки такой территорией может быть селитебная зона (плотность населения города) или жилой район (плотность населения района) и т. д.

Плотность населения территории различного планировочного уровня (d_н) определяют по формуле:

d_н = N / Т,                                                                                         (12)

где N — численность населения территории соответствующего планировочного уровня, чел.;

Т — площадь территории соответствующего планировочного уровня, га.

Предел рекомендуемой плотности населения на территории микрорайона по гигиеническим соображениям не должен превышать 450 чел./га.

Показатели расчетной плотности населения принимают в соответствии с нормами СНиП в зависимости от степени градостроительной ценности территории. Число зон различной степени градостроительной ценности территории и их границы определяются в градостроительных проектах с учетом оценки стоимости земли, плотности инженерных и транспортных магистральных сетей, насыщенности общественными объектами, капиталовложений в инженерную подготовку территории, наличия историко-культурных и архитектурно-ландшафтных ценностей.

Показатель плотности жилого фонда (ПЖФ) отражает количество жилого фонда (т. е. общей площади квартир в жилых домах), приходящегося на 1 га территории:

d_ж.ф. = O / Т,                                                                                         (13)

где d_ж.ф. — плотность жилого фонда, м² общ.пл./га;

O — общая площадь жилых зданий, м² ;

Т — площадь территории, га.

Показатель плотности населения (d_н) связан с показателем плотности жилого фонда (d_ж.ф.) зависимостью:

d_н = d_ж.ф. / n,                                                                                         (14)

где n — норма жилищной обеспеченности, м² общ.пл./чел.

В соответствии с нормами СНиП показатели плотности населения приводятся при расчетной жилищной обеспеченности 18 м²/чел. При другой жилищной обеспеченности расчетную нормативную плотность

() определяют по формуле:

 18 / n_р,                                                                                  (15)

где — показатель плотности населения при n = 18 м²/чел.;

n_р — расчетная жилищная обеспеченность, м²/чел.

При расчете территории микрорайона учитывают только структурно-планировочные элементы микрорайона (территории жилых групп, учреждений повседневного обслуживания и др.).

При расчете территории жилого района учитывают все площади участков микрорайонного значения, территории объектов районного и общегородского значения, улиц, пешеходных путей, проездов, озелененных территорий, расположенных в жилом районе и др. Для определения реальной величины территории жилых районов пользуются коэффициентом перевода территории (К). Величину коэффициента перевода территории принимают 1,3—1,4. Таким образом, территорию жилых районов целесообразно рассчитывать по следующей формуле:

Т_ж.р. =  К,                                                                                 (16)

где Т_ж.р. — территория жилого района, га;

N — перспективная численность населения жилого района, чел.;

 — расчетная нормативная плотность населения на территории жилого района, чел./га;

 К — коэффициент перевода территории (К = 1,3—1,4).

Средняя этажность жилой застройки (Э) определяется по формуле средневзвешенной гармонической:

Э =  ,                                                                   (17)

где О — общая площадь жилых зданий, м²;

О_1, О_2, О₃,... О_n — общая площадь одно-, двух-, трех- и n- этажных жилых зданий, м²;

1, 2, 3,... n — количество этажей в жилых домах.

Расчет показателя средневзвешенной этажности необходим для сравнения достигнутой плотности жилого фонда с нормативными показателями, устанавливаемыми применительно к этажности проектируемых жилых зданий.

Таким образом, в градостроительстве плотность жилого фонда является основным показателем, характеризующим интенсивность использования территории. Она выступает в качестве исходного показателя при расчете потребности в территории под городское строительство на всех стадиях проектирования и оценочным показателем при технико-экономическом анализе проектной и фактической градостроительной ситуаций.

Обычно в градостроительном проектировании стремятся к повышению плотности жилого фонда и снижению расхода территории в расчете на одного жителя, но с учетом санитарно-гигиени-
ческих условий проживания — санитарных разрывов, ориентации, противопожарных норм, нормативов озеленения и т. д.

4.4. Основы комплексной градостроительной оценки территории

                                           (КГОТ)

В процессе градостроительного проектирования одной из важнейших задач является размещение градостроительных объектов. Сложность решения данной задачи в том, что один и тот же участок городской территории может быть использован для размещения объектов с различными функциями: жилых, производственных зданий, мест отдыха, учреждений обслуживания и др. Возникает многовариантность планов размещения объектов на территории города. Наилучший в социально-экономическом отношении план размещения градостроительных объектов на территории города называется оптимальным планом. Задача разработки такого оптимального варианта плана решается с помощью КГОТ (комплексной градостроительной оценки территории).

Метод КГОТ позволяет определить социально-экономическую ценность участка, предназначенного под застройку, с учетом затрат, ущербов и эффектов, связанных с важнейшими инженерно-экономическими и социально-экономическими факторами.

К инженерно-экономическим факторам относятся: подготовка и инженерное оборудование территории; снос и перенесение объектов, расположенных на территории оцениваемых земель; изъятие под застройку ценных природоохранных и сельскохозяйственных земель.

К социально-экономическим факторам относятся:

— функциональные удобства территории (при размещении жилой застройки, общественных зданий, промышленных объектов);

— санитарно-гигиеническая характеристика участков (мероприятия по ликвидации дискомфортности проживания — озеленение, обводнение, осушение, вынос источников загрязнения окружающей среды и т. д.);

— архитектурно-художественная и эстетическая характеристика территории (наличие архитектурных, исторических памятников, ценных ландшафтных территорий — заказников, заповедников и т. п.).

Оценка инженерно-экономических факторов отражает затратную сторону проектного решения, определяя, во что обойдется городу освоение участка.

Социально-экономические факторы отражают величину социального и экономического эффекта при освоении участка. Все показатели КГОТ должны иметь стоимостное выражение.

Оценку инженерно-экономических факторов производят исходя из объемов работ и затрат на основе укрупненных показателей сметной стоимости соответствующих объектов. Оценка социально-экономических факторов производится разными методами.

Функциональные удобства территории для размещения жилой застройки оцениваются по суммарным затратам транспортного времени при поездках к местам приложения труда, центрам обслуживания и др. Для предприятий торговли, общественного питания, коммунальных, культурно-зрелищных объектов показатель оценки территории определяется величиной возможной дополнительной прибыли, получаемой соответствующими объектами вследствие благоприятного расположения: вблизи станций метро, узлов пересечений городских магистралей, других пунктов скопления людей.

Оценка санитарно-гигиенических условий основывается на затратах, необходимых для ликвидации дискомфорта на рассматриваемых участках. Сюда относятся затраты на создание санитарно-защитных зон, изменение производственного профиля предприятия — источника загрязнения окружающей среды — или вынос его за пределы селитебной зоны. Сюда же относится учет ущерба от заболеваний в результате вредных условий труда и проживания — выплаты по больничным листам, содержание в больницах и т. д.

Если Вам понравилась эта лекция, то понравится и эта - 13 Понятие и особенности античной культуры.

Архитектурно-художественная и эстетическая ценность территории оценивается по ожидаемым доходам от туризма, а также на основе метода экспертных оценок.

С учетом показателей КГОТ решаются следующие задачи градостроительного проектирования:

— установление очередности освоения различных частей территории города;

— выбор экономически обоснованной этажности застройки;

— определение экономически допустимого сноса существующего фонда при реконструкции;

— обоснование условий использования подземного пространства города и др.