Организация инновационной деятельности и оценка ее эффективности
Лекция 12. Организация инновационной деятельности и оценка ее эффективности.
12.1.Сущность инноваций и их классификация
12.2.Измерение степени влияния инноваций на результаты деятельности предприятия
12.3. Научно-технический прогресс и его приоритетные направления
12.4. Организационный прогресс и его направления
12.5. Оценка эффективности технических и организационных нововведений
12.1.Сущность инноваций и их классификация
Всю совокупность процессов (явлений), совершающихся на предприятиях различных отраслей народного хозяйства, можно условно разделить на две группы — традиционные и инновационные. Традиционные процессы (явления) характеризуют обычное функционирование народного хозяйства, его отраслей и предприятий, а инновационные — развитие последних на качественно новом уровне. На протяжении длительного периода, когда экономика функционировала и развивалась преимущественно за счет экстенсивных факторов (использования постоянно увеличивающегося объема общественных ресурсов — персонала, производственных фондов), в производстве доминировали традиционные эволюционные процессы. Поскольку экстенсивные факторы практически себя исчерпали или стали экономически невыгодными, развитие и интенсификация современного производства должны базироваться преимущественно на новых решениях в отраслях технологии, техники организационных форм и методов хозяйствования. Разработка, принятие, реализация таких решений и составляют содержание инновационных процессов.
Рекомендуемые материалы
В общем понимании инновационные процессы, которые имеют место в любой сложной производственно-хозяйственной системе, представляют собой совокупность прогрессивных, качественно новых изменений, непрерывно возникающих во времени и пространстве.
Результатом инновационных процессов являются новшества, а внедрение их в хозяйственную практику принято называть нововведениями. Инновационные процессы инициируются отдельными отраслями науки, а завершаются в сфере производства, способствуя прогрессивным изменениям последнего. Первичными' импульсами внедрения новшеств (нововведений) на предприятиях являются не только общественные потребности и результаты фундаментальных научных исследований, но и использование зарубежного прогрессивного опыта в сферах технологии и организации производства, современных форм хозяйствования. По своему характеру инновационные процессы, новшества и нововведения делятся на такие взаимосвязанные виды как: технические, организационные, экономические, социальные, экологические, юридические и др.
Технические новшества и нововведения проявляются в виде новых продуктов (изделий), технологий их изготовления, средств производства (машин, оборудования, энергии, конструкционных материалов). Организационные нововведения охватывают новые методы и формы организации всех видов деятельности предприятий и других звеньев общественного производства (организационные структуры управления сферами науки и производства, формы организации различных типов производства и коллективного труда
К экономическим новшествам (нововведениям) относятся методы хозяйственного управления наукой и производством путем реализации функций прогнозирования и планирования, финансирования, ценообразования, мотивации и оплаты труда, оценки результатов деятельности, а к социальным — различные формы активизации человеческого фактора (профессиональная подготовка и повышение квалификации персонала, прежде всего руководящего состава всех уровней; стимулирование творческой деятельности; улучшение условий и постоянная поддержка высокого уровня безопасности труда; охрана здоровья человека и окружающей среды; создание комфортных условий жизни. Юридическими нововведениями признаются новые и измененные законы, разнообразные нормативно-правовые документы, определяющие и регулирующие все виды деятельности предприятия и организации.
12.2. Измерение степени влияния инноваций на результаты деятельности предприятия
По масштабности и силе влияния на эффективность деятельности определенных звеньев общественного производства все новшества и нововведения можно объединить в две группы — локальные (единичные) и глобальные (крупномасштабные). Если локальные новшества (нововведения) вызывают преимущественно эволюционные преобразования в сфере деятельности предприятий и поэтому не оказывают какого-либо существенного влияния на эффективность их функционирования и развития, то глобальные новшества, являющиеся в большинстве случаев революционными (принципиально новыми), кардинально повышают организационно-технический уровень производства, обеспечивая существенные положительные сдвиги в экономических и социальных процессах.
Между отдельными видами инновационных процессов (новшеств, нововведений) существует относительно тесная взаимосвязь. Технические новшества вызывают прежде всего соответствующие организационные нововведения, а последние, как правило, требуют определенных изменений в экономическом механизме деятельности предприятия. В частности, создание и развитие гибких автоматизированных систем (производства) — ГАС (ГАП) на предприятиях разных отраслей объективно требует коренных изменений организации технической подготовки производства, методов текущего планирования и оперативного регулирования, делает необходимым переход к непрерывному режиму работы цехов с гибкими производственными системами. Кроме того, широкомасштабная компьютеризация производства и других сфер деятельности человека приводит к активному формированию нового вида хозяйствования— промышленного сервиса и соответствующих организационно-экономических форм его осуществления.
Эффективные технические, организационные и экономические нововведения ведут к заметным положительным изменениям социальных процессов на предприятиях, а постоянная актуализация неотложных задач социального характера инициирует решение их с помощью новых экономических методов. Наконец, все нововведения на предприятиях, направленные на динамическое развитие и неуклонное повышение эффективности производства, должны опираться на собственный юридический фундамент, соответствующие нормативно-правовые акты. В противном случае они не смогут оказать надлежащее влияние на масштабность целей предприятий и организаций и сроки их достижения.
Локальные и глобальные нововведения разной направленности могут обеспечивать максимально возможное влияние на производство, если предприятие использует их постоянно, комплексно и гармонично. Наибольшее непосредственное влияние на результативность (эффективность) деятельности предприятия оказывают технические и организационные нововведения. Другие нововведения влияют на производство опосредованно через эффективность новых организационно-технических решений. О силе влияния отдельных организационно-технических и других нововведений на соответствующие показатели деятельности предприятия свидетельствуют многочисленные примеры.
Так, опыт эксплуатации гибких автоматизированных производств (ГАП) показал их существенные преимущества по сравнению с технологическим оборудованием в традиционном исполнении: удельный вес оплаты труда (в расчете на одну деталь) уменьшился на 25—39 %, а накладные расходы — более чем на 80 %; производственные площади сократились на 60 %, а длительность производственного цикла — в 5—6 раз. Среди глобальных технических нововведений важнейшими по степени влияния на экономику предприятия следует назвать также роторные и роторно-конвейерные линии, которые обеспечивают повышение производительности труда — в 4—10 раз; уменьшение объема необходимой производственной площади — в 2,0— 2,5 раза; сокращение длительности цикла изготовления в 15—20, а объема транспортировки изделий в 25—30 раз.
Заметно усиливается влияние новых технических (технологических) систем не только на экономические явления, но и на социальные процессы, что требует постоянного внимания конструкторов новой техники к обеспечению необходимых показателей ее надежности, экономичности и экологичности. Особенно неотложной является задача экологизации производства. Специальными научными исследованиями установлено, например, что увеличение в два раза загрязнения воздуха вредными выбросами сокращает срок эксплуатации промышленного оборудования до первого капитального ремонта (между двумя смежными) в среднем в полтора раза. Урожайность пшеницы в зонах действия предприятий цветной металлургии на 40—60 % меньше, чем за пределами этих зон. В то же время современные прогрессивные технологии во многих случаях позволяют не только уменьшить количество вредных выбросов, но и преобразовать их в дополнительные факторы роста объемов продукции и прибыли. В частности, применение технологии утилизации выбросов сернистого ангидрида тепловыми электростанциями путем их оснащения соответствующими газоочистными установками может удовлетворить половину потребности народного хозяйства Украины в серной кислоте.
Однако эффективность отдельных глобальных и локальных мер является важным, но недостаточным измерителем степени влияния нововведений организационно-технического характера на результативность деятельности предприятий. В связи с этим необходимо владеть конкретной методикой определения интегрального влияния конкретной совокупности нововведений на ключевые показатели производственно-хозяйственной деятельности предприятия.
Прежде всего рекомендуется использовать общий методический подход, сущность которого сводится к исчислению по специальным алгоритмам (формулам) основных показателей, характеризующих экономическую эффективность той или иной совокупности внедренных в течение года (нескольких лет) новых технических и организационных нововведений (ТОН). В частности, следует исчислять такие технико-экономические показатели.
1. Прирост объема изготовленной продукции:
где а'вр — количество высвобожденных работников за счет ТОН, чел.;
В'ат — производительность труда в расчетном году (периоде), грн./чел.;
Vn.и—объем производственной продукции, грн.
2. Прирост производительности труда:
где 1'пт — общий рост производительности труда на предприятии
в расчетном году, %;
а'— фактическая численность персонала, чел.;
В0 — производительность труда персонала в базисном году
(периоде), грн./чел.
3. Прирост фондовооруженности (фондооснащенности) труда:
где Г, — темп роста фондовооруженности труда в расчетном году, %;
Фосн — стоимость основных производственных фондов, тыс. грн.;
/° — фондовооруженность труда в базисном году (периоде), грн./чел.
4. Прирост фондоотдачи:
где If—темпы изменения фондоотдачи в расчетном году, %;
F^ — фондоотдача в базисном году, грн.
5. Доля экономии (%) от внедрения ТОН в общих затратах на производство продукции:
где D' — средняя заработная плата одного работника в расчетном году (периоде), грн.;
Р' — общая сумма прибыли в том же году (периоде), грн.
и Прирост рентабельности производства:
где R — уровень рентабельности производства в расчетном году (периоде), %;
Фпр — общая стоимость производственных основных и оборотных фондов.
Произведенные по такому методическому подходу расчеты средних показателей свидетельствуют о существенном влиянии технических и организационных нововведений на эффективность производства на предприятиях разных отраслей народного хозяйства Украины.
12.3. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС, ЕГО ОБЩИЕ И ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
Потенциальные возможности развития и эффективности производства определяются прежде всего научно-техническим прогрессом, его темпами и социально-экономическими результатами. Чем целенаправленнее и эффективнее используются новейшие достижения науки и техники, являющиеся первоисточником развития производительных сил, тем успешнее решаются приоритетные (относительно производственных) социальные задачи жизнедеятельности общества.
Научно-технический прогресс (НТП) в буквальном понимании означает непрерывный взаимообусловленный процесс развития науки и техники, а в более широком значении — постоянный процесс создания новых и совершенствования применяемых технологий, средств производства и конечной продукции с использованием достижений науки.
НТП можно истолковать также как процесс накопления и практической реализации новых научных и технических знаний, целостную циклическую систему «наука — техника — производство», охватывающую несколько направлений:
• фундаментальные теоретические исследования;
• прикладные научно-исследовательские работы;
• опытно-конструкторские разработки;
• освоение технических нововведений;
• наращивание производства новой техники до необходимого объема, ее применение (эксплуатация) на протяжении определенного времени;
• технико-экономическое, экологическое и социальное старение изделий, их постоянная замена новыми, более эффективными образцами.
НПТ присущи эволюционные (связанные с накоплением количественных изменений) и революционные (обусловленные скачкоподобными качественными изменениями) формы совершенствования технологических методов и средств производства, конечной продукции. К эволюционным формам НТП относят улучшение отдельных технико-экономических параметров изделий или технологии их изготовления, модернизацию или создание новых моделей машин, оборудования, приборов и материалов в пределах того же самого поколения техники, а к революционным — смену техники и конечной продукции, возникновение принципиально новых научно-технических идей, научно-технических революций, в процессе которых и происходит переход к новым поколениям техники.
Научно-техническая революция (НТР) отражает коренную качественную трансформацию общества на основе новейших научных открытий (изобретений), оказывающих революционизирующее влияние на смену орудий и предметов труда, технологию управления производством, характер трудовой деятельности людей.
12.4. ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ПРОГРЕСС И ЕГО НАПРАВЛЕНИЯ
Различные направления НТП порождают конкретные экономические и социальные последствия, глубина и эффективность которых во многом зависят от меры совершенства организации производства и труда, всей системы хозяйствования. В связи с этим высокий уровень организации деятельности людей, опирающихся для достижения своих целей прежде всего на мощный научно-технический потенциал, приобретает в современных условиях важное значение.
Организационный прогресс (ОП) является обобщенной характеристикой процесса использования организационных факторов развития и повышения эффективности производства. Его сущность состоит в совершенствовании существующих и применении новых методов и форм организации производства и труда, элементов хозяйственного механизма во всех звеньях управления экономикой.
Организационному прогрессу присущи определенные особенности, отличающие его от научно-технического прогресса.
* Во-первых, НТП является непосредственным и главным фактором роста производительности труда и эффективности производства, а организационный прогресс создает условия для практического применения создаваемых НТП потенциальных возможностей интенсификации производственно-трудовых процессов.
* Во-вторых, создание и внедрение новой техники и технологии, применение новых конструкционных материалов и освоение новых изделий приводят к снижению трудоемкости их изготовления, а совершенствование организации производства и труда позволяет уменьшить потери рабочего времени и простои оборудования.
* В-третьих, практическая реализация отдельных направлений НТП постоянно связана с большими затратами общественного труда, материальных и финансовых ресурсов; осуществление же мероприятий организационного характера во многих случаях не требует новых затрат (по крайней мере дополнительных ресурсов).
Среди организационных факторов развития экономики отраслей народного хозяйства главную роль играет организация производства — определенным образом упорядоченная и скоординированная во времени и пространстве система взаимодействия основных элементов производственного процесса, т. е. людей (работников), орудий и предметов труда; она охватывает все звенья производства (от рабочего места на отдельном предприятии до группы предприятий одной или различных отраслей производственной сферы). В связи с этим принято различать локальные (изолированные) и общественные формы организации производства. Если локальные формы организации появляются вследствие единичного разделения труда и охватывают разделение и интеграцию производственных процессов внутри предприятия, его отдельных цехов и участков, то общественные — возникают и развиваются вследствие общего и частичного разделения труда. К ним относят: концентрацию и деконцентрацию производств; оптимизацию размеров производства в пределах отрасли; специализацию и кооперирование предприятий одной или нескольких отраслей народного хозяйства; конверсию производства; комбинирование разноотраслевого производства; диверсификацию предприятий; размещение (территориальную организацию) предприятия.
Составной частью организации производства является организация труда, которая определяет технологию интегрирования отдельных работников в комбинированную рабочую силу, совокупный живой труд, способный продуцировать материальные блага и духовные ценности. Под организацией труда принято понимать определенное сочетание работников во времени и пространстве для достижения наибольшей эффективности трудовых процессов в условиях конкретно применяемых технологий и организации производства. Соединение участков трудового процесса во времени обеспечивается разными формами разделения и кооперации труда, организацией обслуживания рабочих мест, установлением рациональных режимов труда. Пространственное объединение работников на производстве воплощается в разных формах построения бригад и других звеньев производства, закреплении персонала за соответствующими рабочими местами и т. п.
Современные тенденции. Под воздействием НТП, в условиях осознанной необходимости решения крупномасштабных задач перевода экономики на рыночные отношения и интенсивный путь развития, происходят существенные (нередко радикальные) организационные преобразования не только непосредственно в сфере производства, а и во всей системе его обслуживания и управления. Для обеспечения эффективного управления организационным прогрессом важно своевременно выявлять и правильно оценивать его тенденции, прогрессивные и нежелательные изменения в формах организации производства и труда, функционировании отдельных элементов хозяйственного механизма или всей их совокупности.
Развитие и углубление прогрессивных тенденций в организации производственно-трудовых процессов и функционировании хозяйственного механизма необходимо считать современными задачами ускорения организационного прогресса. При этом приоритетными должны стать меры по реализации организационно-хозяйственного управления и дальнейшего взаимосогласованного развития общественных форм организации производства. Только комплекс мероприятий такой направленности может обеспечить реализацию возможных резервов ускорения и повышения эффективности организационного прогресса.
12.5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ТЕХНИЧЕСКИХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ НОВОВВЕДЕНИЙ
К группам технических новшеств и нововведений, по которым определяется и оценивается экономическая эффективность и другие ее виды, принадлежат создание, производство и использование новых или модернизация (улучшение эксплуатационных характеристик) существующих средств труда (машин, оборудования, зданий, сооружений, передаточных устройств), предметов труда (сырья, материалов, топлива, энергии) и потребления (продукция для непосредственного удовлетворения потребностей населения), технологических процессов, включая изобретения и рационализаторские предложения.
Единичным обобщающим показателем экономической эффективности любой группы технических нововведений служит экономический эффект, который характеризует абсолютную величину превышения стоимости ожидаемых (фактических) результатов над суммарными затратами ресурсов за определенный расчетный период. В зависимости от поставленных задач величину экономического эффекта следует исчислять в одной из двух форм — народнохозяйственной (общий эффект от использования нововведений) и внутрихозяйственной (эффект, получаемый отдельно разработчиком, производителем и потребителем технических новшеств или нововведений).
Народнохозяйственный экономический эффект определяется путем сравнения результатов от применения технических нововведений и всех затрат на их разработку, производство и потребление; он отражает эффективность той или иной группы технических нововведений с позиции их влияния на конечные показатели развития экономики страны.
Внутрихозяйственный (коммерческий) экономический эффект, исчисляемый на отдельных стадиях цикла «наука — производство — эксплуатация (потребление), позволяет оценивать эффективность определенных технических новшеств и нововведений с точки зрения рыночных экономических интересов научно-исследовательских (проектно-конструкторских) организаций, предприятий-продуцентов и предприятий-потребителей. Первая форма экономического эффекта как оценочный показатель используется на стадиях обоснования целесообразности разработки и последующей реализации новых технических решений и выбора наилучшего варианта, а вторая - в процессе реализации новшеств (нововведений), когда уже известны цены на новую научно-техническую продукцию и объем ее производства. Несмотря на различия между двумя формами выражения эффекта способы их расчета являются идентичными, они определяются как разность между результатами (продукцией, работой, услугами в стоимостной оценке) и затратами на достижение таковых за определенный период :
Э = РТ - Зт
Где: рт — результаты за период;
Зт — затраты за этот же период.
Поскольку расчетный период имеет значительную длительность, то результаты и затраты за каждый год нужно определять с учетом фактора времени, т. е. приводить к одному моменту времени — расчетному году с помощью специального коэффициента приведения а<, определяемого по формуле:
Где: Ен — норматив приведения разновременных затрат и результатов (Ен= 0,1);
tp — расчетный год;
t — год, за который затраты и результаты приводятся к расчетному году.
С учетом фактора времени народнохозяйственный экономический эффект технических нововведений равняется:
Где: Р,, 3< — стоимостная оценка собственно результатов и затрат в /-м году расчетного периода;
/н , ?к — соответственно начальный и конечный годы расчетного периода.
Начальный (первый) год расчетного периода — это год начала финансирования разработки технических новшеств, включая проведенные научные исследования. Конечным годом расчетного периода принято считать завершение всего жизненного цикла технического нововведения, охватывающего разработку, освоение производством и использование в народном хозяйстве. Он может определяться нормативными (ожидаемыми) сроками обновления продукции или средств труда с учетом их технико-экономического старения.
Общий результат практических нововведений определяется как сумма основных (Р°) и сопутствующих (р°) результатов:
Основные результаты исчисляются по формулам:
• для средств длительного использования
• для новых предметов труда
Где: Ц, — цикл единицы продукции (с учетом эффективности ее применения), изготовляемой с помощью новых средств или предметов труда в Vі -м году;
Vi — объем применения новых средств труда или предметов труда в Vі -м году;
W, — производительность средств труда в Vі-м году;
D, — расходы предметов труда на единицу продукции, изготовляемой с использованием этих предметов в Vі -м году;
К сопутствующим результатам относятся дополнительные экономические результаты в различных сферах народного хозяйства (например, внедрение новых видов транспортных средств может способствовать дополнительной экономии на складах и перевалочных базах благодаря сокращению запасов грузов, а использование новых средств автоматизации — уменьшению незавершенного производства и т. п.), а также экономическая оценка социальных и экологических последствий реализации технических нововведений.
Стоимостную оценку последних можно определить, пользуясь формулой:
Где: р° — стоимостная оценка социальных и экологических результатов использования технических нововведений в году /;
Rjt — величина отдельного результата (в натуральных измерителях) с учетом масштабов его внедрения в год;
a/, — стоимостная оценка единицы отдельного результата в году t;
п — количество показателей, учитываемых при определении влияния технического нововведения на социальную сферу и окружающую среду.
Суммарные затраты на реализацию технического нововведения за расчетный период включают затраты на производство и использование продукции, т. е.
При этом затраты как на производство, так и на использование продукции (без учета затрат на ее приобретение), исчисляют одинаково:
Где: С, — текущие затраты на производство (использование) продукции в году / без учета амортизационных отчислений на реновацию;
Люди также интересуются этой лекцией: Понятие о разработке нефтяных и газовых скважин.
К, — одновременные затраты на производство (использование) продукции в году/;
Л, — остаточная стоимость (ликвидационное сальдо) выбывающих в году t основных фондов.
Исходя из особенностей оценки эффективности, всю совокупность новых организационных решений можно условно разделить на две группы: первую — организационные нововведения, осуществление которых требует определенных (нередко существенных) дополнительных затрат (капитальных вложений);
вторую — такие нововведения, которые не требуют инвестиций.
Определение и оценка экономической эффективности организационных нововведений, относящихся к первой группе (например, организация новых специализированных или комбинированных производств; концентрация производства на действующем предприятии) осуществляются точно так же, как и новых технических решений. Одновременно нужно учитывать очень важное обстоятельство — в состав текущих затрат нужно включать дополнительно транспортные расходы, а также потери сырья (материалов) и готовой продукции в процессе их транспортировки и хранения.
Эффективность беззатратных новых организационных решений (в частности, внедрение бригадной или другой формы организации оплаты труда; совершенствование отдельных элементов хозяйственного механизма — организационных структур управления, систем планирования и финансирования, создание новых рыночных структур) определяют в большинстве случаев на основе исчисления экономии текущих затрат, обусловленной осуществлением таких нововведений. В каждом конкретном случае необходимо точно очерчивать круг показателей для оценки эффективности той или иной группы беззатратных организационных решений.
