Общие положения по проведению технико-экономического обоснования проекта
1. Общие положения по проведению технико-экономического обоснования проекта
Универсальных рецептов, применимых во всех технико-экономических обоснованиях (ТЭО), нет. Вместе с тем существуют методики, позволяющие структурировать и унифицировать процесс проведения обоснования проекта. Пособие по подготовке промышленных ТЭО, разработанное Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), представляет собой один из наиболее полных документов, содержащих описание порядка проведения ТЭО. Понятно, что в процессе ТЭО могут использоваться и другие методические документы, в том числе отраслевые и ведомственные. Выбор методики сбора информации и проведения расчетов – задача, решение которой зависит от конкретных особенностей проекта и условий его реализации.
Разработчик определяет структуру и содержание отдельных частей обоснования с учетом специфики проекта, наличия необходимой информации, степени проработанности разделов будущего проекта. Для крупных предпринимательских проектов характерно проведение ТЭО в несколько этапов, каждому из которых соответствует некоторая форма отчетного документа, обобщающего результаты расчетов и оценок.
A. Этап выявления возможностей. Готовится относительно краткое описание идеи проекта, носящее общий характер и базирующееся на обобщенных оценках, аналогиях, экспертных оценках и т.п. Подготовка необходимой информации не требует значительных затрат, но должна быть осуществлена достаточно быстро.
B. Этап предварительного выбора. Если после первого этапа идея проекта представляется перспективной – производится предварительный (грубый) расчет технико-экономических показателей проекта (ТЭПП). Затраты на его проведение составляют до 1% от стоимости всего проекта, а точность получаемых оценок находится в пределах ±20%.
C. Этап проектирования. Разрабатываются полные ТЭПП. Здесь затраты могут составлять 2-3% от стоимости проекта, а точность достигает ±10%. Ясно, что требования к достоверности используемой информации на этом этапе возрастают. Расчеты должны быть максимально объективными. С учетом возможных изменений условий и содержания проекта следует предусматривать «запас прочности» в значениях обобщающих показателей. Расчет полных ТЭПП служит базой для принятия предпринимательского решения.
D. Этап оценки и принятия решения. На этом этапе составляется технико-экономический доклад (ТЭД), обобщающий основные результаты ТЭО (на основе ТЭПП).