Теория институциональных изменений

Лекция 13. 18 мая.

Теория институциональных изменений.

Институциональные изменения могут быть обусловлены различными причинами:

1. Торстейн Веблен объяснял так:

o Творческая деятельность человека, экспериментирование и праведное любопытство.

o Конфликты между институтами, особенно между теми, которые сложились в различные исторические эпохи.

2. По мнению Йозефа Шумпетера на институциональное развитие влияет:

o Инновационная деятельность предпринимателей

o Технологический прогресс в экономике

Рекомендуемые материалы

o Стимулом для инноваций у предпринимателя является прибыль

Институциональная динамика рассматривается в рамках двух подходов:

1. Подход Дж. Коммонса: институты возникают и развиваются как преднамеренный результат коллективной воли общества или в результате закона творческой деятельности.

2. Подход Карла Менгера: институты возникают в результате взаимодействия огромного количества экономических агентов, преследующих свои собственные цели (рынок).

Модель институциональных изменений Норта.

Были выделены следующие источники:

· Изменения в относительных ценах (цены на землю + труд + капитал, т.к. они являются факторами производства).

· Технологические инновации (приводят к изменению относительных цен).

· Изменения во вкусах и предпочтениях людей (в обществе меняются представления о том, какие блага могут входить в состав потребительского набора нации).

Институциональное равновесие – это такая ситуация, в которой при данном соотношении возможностей игроков и данном наборе контрактных отношений образующих экономический обмен в обществе ни одна из сторон не считала для себя выгодной тратить ресурсы на реструктуризацию отношений. Возможная кризисная ситуация может разрешиться при помощи перестройки политических институтов, но для этого институциональная структура общества должна предоставлять возможности компромисса между игроками.

Зависимость институтов от пути развития.

1. Эволюционный подход.

В процессе развития отбираются наиболее эффективные институты и организации, приносящие наибольшую пользу обществу. В отличие от эволюционной теории Дарвина, которая учитывала механизм естественного отбора, в экономике можно использовать понятие рутины. В рамках деятельности фирмы рассматриваются предсказуемые образцы поведения фирмы:

1. Использование технических методов производства

2. Заказы нового оборудования, рекламы, инвестиционной деятельности и т.п.

Рутина является основным понятием, характеризующим постоянство поведения в экономике.

2. Второй подход.

Рассматриваются моменты, противоречащие тезису о том, что вызывают только наиболее эффективные институты.

___________________________________________________________________________________

Институты во многом зависят от предшествующего пути развития. Выделяют следующие формы зависимости от траектории развития:

1. Слабая форма (зависимость I степени) – наблюдается тогда, когда итоговый результат был не хуже альтернативного.

2. Средняя форма (зависимость II степени) – рассматривает неэффективность выбранного пути.

3. Сильная форма (зависимость III степени) – следование по старому пути ведут к неэффективному результату, но в этом случае существует возможность исправить траекторию движения.

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ЛОВУШКА.

- это неэффективная устойчивая норма или институт, которая имеет самоподдерживающийся характер.

Если в системе преобладает неэффективная норма то она может остаться и после внешнего воздействия. Понятие институциональная ловушка рассматривается на примере QWERTY-эффекта. Появление данного эффекта объясняется двумя причинами:

1. Несогласование интересов различных групп экономических агентов:

· для производителей – это максимальная прибыль;

· для покупателей – улучшение качества оформления документа (пишущая машинка);

2. Увеличение скорости печати.

Предполагается, что первоначальные цели являются совместимыми, а вторые (прибыль и скорость) цели несовместимые.

Лекция 14. 25 мая.

Возникла институциональная ловушка, выход из которой требует больших издержек:

1. Переобучение работе на машинке с новым шрифтом.

2. Издержки сопротивления работников переобучения.

3. Затраты на перепрофилирование производства.

4. Затраты на изменение мнения потребителей. 

В данном случае наблюдается несогласование краткосрочных и долгосрочных интересов.

Причины институциональной ловушки.

1. Резкое изменение макроэкономических условий.

2. Расхождение краткосрочных и долгосрочных интересов экономических агентов.

Существует 2 способа выхода из институциональной ловушки: эволюционный и революционный.

Эволюционный: условия выхода из ловушки формируются самой экономической системой в течение  определенного времени.

Революционный: ликвидация неэффективной нормы происходит насильственным путем.

Издержки выхода из институциональных ловушек.

1. Издержки установления новой нормы.

2. Издержки преодоления культурной инерции.

3. Издержки, связанные с разрушением механизма поддержки старой нормы.

4. Издержки адаптации новой нормы.

5. Издержки создания сопутствующих норм.

Институциональные ловушки в РФ.

90-е гг:

1. Коррупция.

2. Избежание налогов.

3. Бартер.

Нулевые годы:

1. Отрицание роли социальной политики и ее влияние на политическую стабильность и экономическое развитие.

2. Копирование отдельных мероприятий макроэкономической политики, которые были успешны в развитых странах.

3. Эффективные, с точки зрения нормальной экономики, экономические процессы оказывают негативное влияние на российскую экономику.

4. Одновременная ориентация на одновременное достижение нескольких целей (сдерживание инфляции и лоббирование интересов крупных корпораций по поддержанию высокого спроса доллара).

При ликвидации институциональных ловушек необходимо учитывать следующие факторы:

1. Вводимая норма должна быть временной и предусматривать собственную автоматическую отмену при необходимости.

2. Должно быть разнообразие институциональных форм.

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ РЕФОРМЫ.

Выделяют два механизма, которые порождают траектории изменения институтов.

1. Локальный поиск. Осуществляется за счет пробных шагов, при этом долгосрочные цели не играют существенной роли. На макроуровне наблюдается процесс естественного отбора.

2. Целенаправленное институциональное строительство – осуществляется при помощи реформ.

Реформа – целенаправленное изменение некоторой совокупности институтов, предполагающее присутствие в экономической системе агентов, которые разрабатывают и реализуют план трансформации. Чтобы провести реформу, необходимо использовать последовательность промежуточных институтов. При этом может проводиться:

1. Конструирование – создание принципиально новых институтов.

2. Трансплантация – заимствование институтов из более передовых экономических систем.

СТРАТЕГИИ РЕФОРМ.

1. Шоковая терапия.

Предполагают единовременное радикальное изменение системы института.

2. Выращивание института.

Поддержка естественной эволюции существующего института.

3. Стратегия промежуточных институтов.

Используется с учетов аналогичного опыта других стран. Промежуточные институты необходимы для того, чтобы можно было ослабить существующие ограничения и способствовать внедрению эффективных институтов (пример – институт аренды с правом последующего выкупа).

Условия для перспективных траекторий развития:

1. Выбор институционального пространства – рассматривается множество институтов, допускающих при образовании ведущих к намеченной цели.

2. Ресурсные ограничения – учитываются объем потребления, объем накопленного капитала. Считается, что проводить несколько реформ одновременно нецелесообразно, т.к. это приводит к снижению благосостояния общества.

3. Технологические ограничения – учитывается уровень технологического развития страны, при этом особое внимание уделяется средствам связи.

4. Особенности гражданской культуры и человеческих капитал – учитывается уровень доверия граждан и предпринимателей друг к другу; доверие граждан страны друг к другу; уровень доверия к закону; уровень развития человеческого капитала.

5. Учет политических ограничений – если решение о реформе принимается большинством голосов и ее итоги известны, то механизм реформ дополняется условием: в результате преобразований должно выиграть большинство.

6. Обеспечение последовательности реформ – должно быть выполнено два аспекта:

· Обеспечение совместимости внедряемых и существующих институтов;

· Необходимо учитывать связи между институтами при выборе последовательности реформ.

7. Ослабление ограничений – осуществляется путем использования промежуточных институтов.

8. Сдерживание перераспределительной активности. Переходная рента – это рентные доходы, связанные с процессом институциональной трансформации. Для сдерживания перераспределения используют:

· Адекватный государственный контроль

· Правильный выбор последовательности реформ

· Налогообложение, предусматривающее изъятие переходной ренты

· Использование регулируемого перераспределения, которое обеспечивает компенсацию убытков.

9. Формирование благоприятных институциональных ожиданий.

10. Возможность компенсации убытков – желательно предусмотреть частичную компенсация убытков проигрывающей стороны. Это необходимо для обеспечения поддержки реформ, сдерживания поиска переходной ренты, достижение справедливого распределения.

11. Использование инструментов стимулирования экономического роста – необходима активная государственная политика, направленная на организацию и частичное финансирование крупных инвестиционных проектов и технического прогресса.

По мнению В. Полтеровича, необходимо выполнять следующую последовательность этапов реформы:

1. Формулировка цели.

2. Анализ аналогичных реформ в других странах.

3. Разбивка реформы на этапы и формирование промежуточных институтов.

4. Сопоставление выгоды от реформы и издержек на реформу.

5. Обоснование перспективности реформы в соответствии с критериями 1-11 (см. выше).

6. Анализ результатов, осуществленных институциональных изменений.

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ МОДЕЛИ СТАНОВЛЕНИЯ КАПИТАЛИЗМА.

1. Теория первоначального накопления капитала (Маркс).

Капитализм предполагает товарное производство на такой стадии развития, когда товаром становится рабочая сила. Основой капитализма является буржуазная аграрная революция, в ходе которой итогом явилась массовая экспроприация земли у крестьянства и превращение феодальной собственности в частную. Рассматривают три стадии развития капитализма в промышленности:

1. Кооперация.

2. Разделение труда и мануфактуры.

3. Машины и крупная промышленность.

Было выделено три стадии развития капитализма (вообще):

1. Частная собственность работника на его ресурсы выступает как основа мелкого производства.

2. Произошло развитие концентрации и централизации капитала.

3. Образование монополий вследствие концентрации производства.

2. Теория регуляции.

Рассматривались различные способы производства, и они уточнялись с учетом времени и места. В данной теории показывается, что существование экономических институтов объясняется комплексом причин.

3. Теории постиндустриального общества.

Учитывается

· Форма собственности и механизмы регулирования

· Рассматривается совокупность чистых экономических систем

Индустриальные и постиндустриальные экономические системы.

Границами, разделяющими экономические системы друг от друга, являются промышленная и научно-техническая революция.

Современный подход к экономическим системам большое внимание уделяет системе внутренних правил и организационной структуре. Знание и информация являются стратегическими ресурсами.

4. Концепция трех эшелонов развития капитализма (А. Гершенкрон).

5. Мирсистемный анализ.

Данная теория объясняет отсталость бывших колониальных стран, их включенность в мировое хозяйство исключительно в качестве зависимых и подчиненных партнеров. Основная вина за это лежит на странах золотого мира («золотой миллиард»).

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СОВЕТСКОЙ ЭКОНОМИКИ.

Сравнительный анализ советской и западной экономических систем:

Направления трансформации российской экономики.

Лекция "Синхронные историко-литературные системы" также может быть Вам полезна.

1989-1991 гг. была разработана неолиберальная концепция рыночных преобразований, которая стала известна как «вашингтонский консенсус». Она предусматривала следующие реформы:

1. Приватизация

2. Либерализация (всего)

3. Макроэкономическая стабилизация.

Данные реформы рассматривались как достаточные условия для формирования в России рыночной экономики.

Найти в интернете: Полтерович статья «Стратегии модернизации, институты и коалиции» (об экономической трансформации) – последний вопрос в билетах.