Методика экономико-геоэкологического изучения территориальных социально-экономических систем
4. Методика экономико-геоэкологического изучения территориальных социально-экономических систем
4.1. Население как объект исследования
Цели, задачи исследования. Общие рекомендации. Комплексная экономико-географическая характеристика населения территории предполагает углубленный анализ сложных и многообразных связей и зависимостей, которые существуют между населением, хозяйством и окружающей природной средой. В процессе изучения населения необходимо обратить внимание на три главных аспекта данной проблемы: а) региональные особенности размещения, развития, деятельности и условий жизни населения; б) причины региональных различий в этих процессах; в) последствия изучаемых процессов. Ответить на эти вопросы можно лишь при условии глубокого понимания закономерностей развития хозяйства и демографических процессов. При этом следует учитывать, что процессы развития народонаселения очень динамичны, более устойчивы лишь формы поселений, но и они меняют свой облик под воздействием требований развития производства, охраны окружающей среды. Поэтому все явления развития и расселения населения, взаимодействия его с природной средой необходимо изучать во времени. Особого внимания при этом требует выявление новых тенденций и причин, их порождающих, включая прогнозы развития и размещения населения, возможного влияния его на природу.
На современном этапе к географическому изучению населения предъявляются новые требования. Важное значение придается исследованиям региональных различий процессов воспроизводства населения и демографической ситуации, миграций населения и использования трудовых ресурсов. Задачи демографической политики требуют усиления внимания к изучению региональных особенностей в демографическом поведении населения, в условиях и образе жизни. Все большую актуальность приобретает экологический аспект изучения населения: влияние хозяйственной деятельности человека на окружающую среду и обратное воздействие окружающей среды на человека.
Географическое изучение населения предполагает всестороннее рассмотрение следующих вопросов.
1. Особенности формирования и динамики населения района.
2. Естественное движение населения и характер современных демографических процессов.
3. Роль миграции в формировании населения района, география миграционных потоков.
4. Состав населения: половозрастной, социальный, национальный.
Рекомендуемые материалы
5. Размещение населения и степень заселенности территории.
6. Расселение и его формы. Уровень урбанизации и развитие сети городских поселений. География сельских поселений.
7. Уровень материального благосостояния; условия жизни.
8. Население и окружающая среда.
Для выяснения причин региональных различий в тех или иных демографических процессах необходимо привлечь обширный материал по природным условиям, истории и географии хозяйства, демографии, этнографии, районной планировке. Изучение населения основано на различных источниках информации.
Наиболее достоверным источником данных о численности населения являются итоги переписи. В период между переписями оценка численности населения страны в целом и всех ее территориальных единиц вплоть до отдельных населенных пунктов производится следующим путем: к числу жителей прибавляется количество родившихся и прибывших, вычитаются умершие, а также выбывшие в другие районы. Единственный источник статистических сведений о естественном движении населения - регистрация отделами загсов и сельсоветами рождений, смертей, браков и разводов. Учет миграций основывается на прописке и выписке переезжающего населения в административных органах с заполнением отрывных талонов прибытия и выбытия. В сельсоветах учет естественного и механического движения населения ведется в похозяйственных книгах. Документальные источники информации, содержащие сведения о населении, можно объединить в две группы.
1. Статистические публикации: итоги Всесоюзных переписей населения (1926, 1939, 1959, 1970, 1979) и переписи населения Беларуси (1999); данные текущего учета, опубликованные в статистическом ежегоднике Республики Беларусь; специальные справочники «Народонаселение мира»; можно использовать также неофициальные статистические публикации (сводки, обзоры в журналах, газетах).
2. Неопубликованные материалы: данные статистических органов (отдела населения, здравоохранения и культуры Министерства статистики и анализа Республики Беларусь, областных статистических управлений, районных, городских инспектур Министерства статистики и анализа Республики Беларусь); акты гражданского состояния загсов; материалы адресных столов районных и городских отделений милиции; личные карточки отдела кадров предприятий; материалы органов здравоохранения, просвещения, социального обеспечения, государственных комитетов и отделов по труду, специальных научных и проектных организаций (институтов районной планировки, институтов труда, демографических подразделений институтов экономики и т. д.). В качестве дополнительных источников можно использовать домовые книги ЖЭС и домовладельцев, списки избирателей, адресные справочники, городские путеводители, данные транспортной статистики. Информацию о демографической ситуации и трудовых ресурсах сельской местности содержат следующие источники: похозяйственная книга учета в сельсоветах; годовые отчеты колхозов и совхозов; планы социально-экономического развития района; производственно-финансовый план колхоза; единовременный отчет о половозрастном составе сельского населения; книга учета членов колхоза и их семей; книга учета труда и расчетов; отчет о численности и составе по образованию руководящих работников и механизаторов; отчет о подготовке и повышении квалификации кадров сельского хозяйства; отчет о численности работников по полу, возрасту и стажу работы; баланс численности рабочих в совхозах; отчет о трудоустройстве молодежи.
Изучение численности и воспроизводства населения. Используя материалы переписи и текущего учета, необходимо проследить, как изменялась численность населения данной территории за большой исторический период, какие этапы в динамике населения можно выделить, дать их подробный анализ и графически отразить эти изменения. Нужно показать, какое влияние оказали сдвиги в размещении производства, естественное и механическое движение, как отразились последствия Великой Отечественной войны. Рассчитав темпы ежегодного прироста (отношение численности населения на начало данного года к предыдущему в процентах), можно сравнить изучаемую территорию с другими, определить тип района по темпам роста населения (высокий, средний, низкий, убыль). Затем анализируется изменение численности городского и сельского населения, выявляются общие тенденции этих изменений и их особенности по отдельным периодам, определяется соотношение между источниками роста населения.
На заключительном этапе исследования выявляют внутрирайонные различия в динамике населения (между отдельными частями территории, между типами сельских и городских поселений). Определяется влияние прироста или убыли населения на формирование трудовых ресурсов территории, хозяйственное развитие и ход демографических процессов, а также процессы воздействия населения на окружающую среду.
Основой для анализа динамики и важной составной частью территориальной характеристики являются показатели воспроизводства населения. Рождаемость, смертность и естественный прирост учитываются в абсолютном выражении в виде числа родившихся и умерших за тот или иной отрезок времени и естественного прироста (разность между числом родившихся и умерших). Относительные показатели естественного движения: коэффициенты рождаемости, смертности, естественного прироста, коэффициенты брачности и разводов. Эти коэффициенты рассчитываются на 1000 жителей (в промилле) путем деления числа родившихся, умерших, естественного прироста за год на среднегодовую численность населения.
Необходимо проследить динамику этих показателей по периодам, дать сравнение их с аналогичными показателями по другим районам; сопоставить показатели воспроизводства городского и сельского населения; выявить факторы, которые определили особенности данного региона. Это могут быть социально-экономические (уровни индустриального развития района, урбанизации, женской занятости, образования населения) и демографические факторы (соотношение численности мужчин и женщин, в том числе в детородных возрастах; различия в структуре по возрасту и др.). На основании анализа следует дать общую оценку режима воспроизводства населения на изучаемой территории. Например, выявлено, что уровень рождаемости высокий (более 20 о/оо), коэффициент смертности низкий (менее 7 о/оо), естественный прирост высокий (более 15 о/оо), в составе населения велика доля детей и молодежи. Такой тип воспроизводства оценивается как расширенный или близкий к нему. К этим характеристикам можно добавить из данных переписи число и состав семей, в том числе с одним, двумя, тремя и более детьми. На основании такой типологической группировки можно составить картодиаграммы, наглядно отражающие выявленные территориальные различия.
В результате проделанной работы делаются выводы о влиянии демографического развития на динамику численности населения, его возрастной состав, возможности формирования трудовых ресурсов за счет молодежи и как следствие этого развития – возрастание или уменьшение воздействия на окружающую среду.
Изучение миграции населения. Миграция населения рассматривается как вторая составляющая динамики и важнейшая демографическая характеристика при географическом изучении населения. Начать исследование необходимо с основных количественных показателей, характеризующих миграционные потоки:
· масштабы миграции или ее объем (сумма прибывших и выбывших за определенный период);
· сальдо миграции, т. е. разность между числом прибывших и выбывших. Это результат миграции, дающий представление о приросте или убыли населения района, поэтому он обозначается знаком плюс или минус. Величина сальдо миграции может быть рассчитана путем сопоставления числа прибывших и выбывших, а также путем вычитания из общего прироста величины естественного прироста (там, где нет точных данных о миграции);
· интенсивность миграции - отношение числа прибывших, выбывших или сальдо к среднегодовой численности населения данной территории.
Все количественные показатели необходимо представить в сводной аналитической таблице и дать их временной и территориальный анализ. После анализа количественных параметров миграции дается характеристика географического направления миграционных потоков. По охвату территории все миграционные потоки можно подразделить на: внутриобластную миграцию (обмен населением между пунктами одной области по линии город - город, город - село, село - город, село - село); межобластную (обмен населением между областями по этим же линиям движения). Для характеристики указанных направлений миграционного движения используются все перечисленные выше показатели, на основании которых составляются картосхемы, отражающие интенсивность и результаты обмена, дальность переселений и их масштабы.
Изучение качественной структуры мигрирующего населения включает такие вопросы, как распределение мигрантов по полу и возрасту, образованию, социальным, национальным и профессиональным группам; оценка влияния состава мигрирующего населения на динамику и состав населения и трудовых ресурсов в районах выхода и вселения.
В заключительной части исследования выявляются причины, определяющие масштабы, направления и структуру миграционных потоков. Причины миграции могут быть социально-экономические, исторические, материально-технические, организационные, семейные, этнические и др. Миграция населения отдельных районов страны зависит от их экономического развития, состояния баланса трудовых ресурсов, комплекса жизненных и природно-климатических условий, демографической ситуации экологических факторов и др. Поэтому анализ процессов миграции населения необходимо тесно связывать с общим анализом экономического развития районов выхода и вселения, с анализом роста промышленного производства, объемом капитальных вложений, с учетом природных условий, этнических и демографических характеристик населения, состояния окружающей среды.
На основании всестороннего изучения процессов миграции необходимо оценить их последствия, предложить оптимальные меры регулирования миграционными перемещениями населения. Современная миграционная политика включает в качестве важнейшей меры более обоснованное размещение новых предприятий, учебных и научных центров с учетом влияния этого размещения на миграционные процессы. В трудонедостаточных районах целесообразно стимулирование миграционного притока; в районах с высокой концентрацией населения, наоборот, желательно стимулировать его отток, повышая роль учебной миграции в подготовке квалифицированных рабочих.
Анализ размещения населения и степени заселенности территории. При изучении данной темы должна быть отражена взаимосвязь между размещением населения (его плотностью), хозяйственной освоенностью территории и ее природными условиями (плодородие почв, распаханность, лесистость, заболоченность, условия рельефа, климатические условия и др.) и их состоянием. Следует также дать характеристику исторических особенностей заселения района и проследить их влияние на современное размещение. Необходимо сравнить показатель плотности населения с аналогичным показателем по другим районам, со средними данными по республике, области, дать оценку степени заселенности территории и уровня ее хозяйственного освоения, воздействия на окружающую среду.
Детального изучения требуют экистические условия, так как именно экистические условия играют важную роль в степени воздействия населения на окружающую среду. Их характеризуют следующие показатели расселения населения: людность населенных пунктов, их распределение по величине, плотность населения, в том числе городского, сельского, степень концентрации населения и равномерности размещения, густота поселений, среднее расстояние между ними.
Одной из наиболее емких характеристик расселения является степень интенсивности освоения территории. Для ее определения можно использовать систему показателей плотности: населения и промышленных рабочих на 1 км2; промышленно-производствен-ных фондов и валовой продукции промышленности (в тысячах рублей на квадратный километр); сельскохозяйственного производства валовой продукции на единицу площади; протяженность различных транспортных путей на 100 км2. Эти показатели отражают экономическую насыщенность территории, степень хозяйственного освоения, а следовательно, и степень воздействия на окружающую среду. К ним можно добавить степень распаханности, степень урбанизированности, показатели развития социальной инфраструктуры (количество учреждений, объем услуг на единицу территории). Всю эту сложную систему показателей можно объединить в интегральный показатель и выразить в баллах.
Общая картина размещения населения дополняется анализом сети городских и сельских поселений. Здесь необходимо показать основные черты размещения городских поселений на изучаемой территории, рост числа городов; выделить типы городских поселений по величине, функциональному профилю, охарактеризовать их роль во взаимодействии с природой. Необходимо также показать особенности размещения сети сельских поселений, выделить среди них различные типы по величине (малые, средние, крупные) и функциям (сельскохозяйственные, несельскохозяйственные, смешанные), оценить густоту сети сельских поселений (в расчете на 100 км2), среднее расстояние между ними для того, чтобы в дальнейшем производить расчеты по определению влияния на окружающую среду. Кроме общей характеристики следует показать также влияние сельского расселения на экономику хозяйства и условия жизни населения на конкретной территории, определить степень воздействия на окружающую среду. В заключительной части исследования нужно обосновать перспективы развития сети населенных мест с учетом экологических аспектов. Для этого можно использовать схему районной планировки, перспективный план развития хозяйств и района.
Географические особенности размещения населения необходимо проиллюстрировать наглядными материалами (картограммы плотности населения, густоты населенных пунктов, картодиаграммы людности, схемы планировки и т. п.) состояние природной среды (озеленение, водоснабжение, канализация); меры, принимаемые по оздоровлению природного окружения. Кроме этого важно кратко охарактеризовать рекреационные угодья и ресурсы изучаемой территории, их качество и степень использования для отдыха населения (парки, пляжи, водоемы, лесные массивы, историко-архитектурные памятники, турбазы, санатории, оздоровительные лагеря, пансионаты, дачи, дома отдыха и т. д.). На основании данных или специальных обследований необходимо составить карты зон отдыха, зон наиболее активного воздействия человека на природную среду, охраняемых территорий и т. д.
4.2. Методика географического изучения города
Современный город, особенно крупный, - наиболее интересный и сложный объект исследований в социально-экономической географии. Это особая территориальная система, которая одновременно представляет собой и форму расселения людей, и сложный народнохозяйственный комплекс, и экономический центр территории. Поэтому подход к изучению города должен быть комплексным даже в том случае, если изучаются отдельные стороны его жизни.
Главная задача экономико-геоэкологического изучения города заключается в том, чтобы показать его как комплекс взаимодействующих социально-экономических и географических явлений, а это значит изучить особенности его положения, оценить природные условия как среду для развития, выявить тенденции роста населения и территории, особенности хозяйственной структуры и взаимосвязей в системе расселения, взаимосвязей с окружающей средой.
Экономико-географическое изучение города проводится по следующему плану.
1. История возникновения и основные этапы развития.
2. Роль природных условий и ресурсов в развитии города и жизни горожан.
3. Социально-экономические факторы развития города.
4. Население и трудовые ресурсы.
5. Народнохозяйственная структура и функции города.
6. Внутригородское расселение, или территориальная организация города.
7. Город в системе расселения.
8. Город и окружающая среда.
9. Перспективы развития.
Каждый из разделов плана может быть объектом самостоятельного изучения.
С точки зрения изучения экономико-геоэкологических исследований особое внимание при проведении такого исследования необходимо уделить проблемам развития города и окружающей среды, особенности развития которой тесным образом связаны со всеми предыдущими вопросами изучения города. Для выполнения работы по перечисленному комплексу вопросов необходимо привлечь литературные источники, а также фондовые, архивные, музейные материалы; данные о современном развитии можно получить в статистических организациях, архитектурном и плановом отделах горисполкома, в отраслевых управлениях и ведомствах, непосредственно на предприятиях и в учреждениях города. При этом необходимо воспользоваться такими документальными источниками, как паспорт города, карточка населения города и его занятости, генеральный план, план социально-экономического развития, баланс территории города, схема районной планировки, генеральная схема зеленого строительства, материалы бюро технической инвентаризации и др.
При написании историко-географического очерка необходимо выбрать лишь те события, которые оказали непосредственное влияние на возникновение и развитие города и нашли отражение в современной жизни. Следует объяснить, какие этапы в своем развитии прошел город и в чем особенность каждого этапа. Литературный метод исследования является основным при выполнении данного раздела.
Методический подход к оценке природных условий для развития города и жизни горожан. Главная цель изучения природных условий в данном аспекте - определить, какое влияние оказывают отдельные компоненты природной среды на те или иные элементы хозяйства города и условия жизни горожан. В процессе исследований оцениваются инженерно-геологические, климатические, рекреационные условия, условия водоснабжения, которые оказывают то или иное воздействие на строительство инженерных сооружений, во многом определяют планировку и застройку города, возможности озеленения, создания зон отдыха, расширения городской площадки и т. д. Это влияние можно оценить через стоимостные показатели (дополнительные затраты на строительство и эксплуатацию различных сооружений) или выразить интегральным показателем в баллах. В любом случае учет и оценка природных условий для целей планировки и застройки - одна из главных задач географического изучения городов.
Оценивая границы города, необходимо объяснить, чем обусловлена конфигурация площадки, какие естественные рубежи ее ограничивают, возможен ли рост города вширь, в каком направлении и как могут быть использованы резервные территории. При выборе территории для строительства городской площадки соблюдаются определенные требования; знакомство с ними в соответствующих градостроительных организациях поможет исследователю лучше разобраться в оценке природных условий, выявить те компоненты природной среды, которые ограничивают возможности территориального роста города.
Оценка рельефа городской площадки производится с учетом форм, геологического строения, характера грунтов. От их особенностей зависит расположение капитальной застройки, направление уличных магистралей, застройка кварталов и микрорайонов, стоимость уличных инженерных сооружений и условия жизни людей. Особые требования предъявляет городское строительство к прочности залегающих пород (высотные сооружения более надежно создавать на кристаллических, чем на осадочных породах). Геологические и гидрологические условия территории городов оцениваются и для строительства систем подземных коммуникаций. В связи с этим на карте города необходимо выделить зоны по пригодности для застройки, отметив непригодные участки (овраги, рвы, крутые склоны, пески, плывуны, оползни, валуны и т. д.); нужно указать меры борьбы с неблагоприятными явлениями и возможности использования так называемых непригодных земель.
Важно также определить, есть ли в черте города или поблизости месторождения строительных материалов, необходимых для строительства города, топливные и другие природные ресурсы.
Климатические условия имеют большое значение для жизни людей, особенно в плотно заселенных городах. Оцениваются режим солнечной инсоляции, температурный режим, сезонные контрасты погоды, продолжительность сезонов, продолжительность морозного и безморозного периодов, среднегодовые температуры, средние температуры самого теплого и холодного месяцев, относительная влажность воздуха, количество осадков (дождевых, снеговых), количество дней с осадками. На схеме города следует отразить, как учитывается господствующее направление ветров в формировании промышленных и жилых зон. Зная основные параметры климата в черте города, можно составить климатическую карту. Эти характеристики необходимо увязать с работой ТЭЦ, расходами на топливо, сезонную одежду, дополнительными расходами на коммунальное хозяйство, капитальное дорогостоящее строительство зданий и жилья, сезонность использования открытых спортивных и других сооружений, заболеваемость населения и т.д. Характеристики погодных условий следует учитывать при организации системы теплоснабжения, при затратах труда и средств на уборку снега, полив земель и улиц (потребность в специальных машинах, обслуживающем персонале и др.). Нужно оценить также климатические условия с точки зрения благоприятности для отдыха горожан (создания санаториев, домов отдыха, турбаз в пригородной зоне).
Водоснабжение городов требует больших капитальных вложений на строительство водопроводов, очистных сооружений, систем канализации, акведуков, артезианских скважин, насосных станций, каналов, промышленных водопроводов, оборотных систем и т.д. Поэтому необходимо изучить водный баланс города, сопоставляя средние нормы водопотребления (литров в сутки на человека), количество потребителей, общий объем водопотребления с запасами водных ресурсов, их источниками, на основании чего оценить водообеспеченность, структуру потребления воды и возможные дополнительные источники или пути экономии расхода воды. На карте надо обозначить наличие источников воды, их площадь и ресурсы; следует также определить степень загрязнения водных источников, систему их очистки, затраты, неиспользованные резервы.
Озеленение города оценивается с точки зрения оздоровления окружающей среды и отдыха горожан. Оценка площади и количества насаждений производится исходя из того, что с каждого гектара, занятого деревьями, выделяется в год до 30 кг полезных для человека эфирных масел; 1 га леса за 1 час поглощает углекислый газ, выделяемый за это же время 200 людьми; каждое взрослое дерево поглощает в среднем за год 30 - 40 кг пыли, очищает воздух от выхлопных газов; кроны лиственных деревьев поглощают до 30 % звуковой энергии, зеленый экран снижает шум в среднем на 10 - 13 дБ; температура воздуха среди насаждений может быть на 10 - 12°С ниже, чем в городской застройке.
Зеленые массивы влияют на формирование комфортной среды и отдых горожан, снижают воздействие городского окружения. Поэтому необходимо изучить степень озеленения районов города с учетом плотности застройки, площадь парков, садов, скверов, бульваров; сравнить площади насаждений общего, ограниченного (при жилых домах, учреждениях) и специального пользования (санаторно-защитные зоны, зоны вокруг предприятий, вдоль дорог, линий электропередач и др.). Использовав материалы генеральной схемы озеленения, необходимо установить, какие работы ведутся по расширению зеленого строительства и какими резервами располагает город, предложить меры по улучшению системы озеленения с учетом опыта других городов страны или зарубежных стран.
Экологический аспект изучения природных условий предполагает оценку влияния города на окружающую среду.
Под городской окружающей средой понимается среда обитания, комплекс природных условий в пределах города и его зеленой зоны, необходимых для городских жителей и в то же время измененных под влиянием жизнедеятельности города. Органами статистики при помощи системы показателей учитываются воздействие человеческой деятельности на городскую природную среду, изменение качественных характеристик природных компонентов, показателей качества городской среды и контроля за ней. Эти данные можно получить из статистического сборника «Окружающая среда и природные ресурсы Республики Беларусь», который выпускается Министерством статистики и анализа, городских экологических служб. Для определения воздействия города на окружающую среду необходимо определить источники загрязнения, собрать данные по количеству вредных выбросов. Качество городской окружающей среды определяется показателями загрязнения атмосферы и почвы, показателями шумового загрязнения, показателями загрязнения водных объектов. Важным моментом данного исследования является определение воздействия загрязнения на здоровье населения. В процессе исследования важным моментом также является изучение мер по охране окружающей среды: проведение природоохранных мероприятий технологического, санитарно-технического, планировочного характера и т. п. Экономико-геоэкологический анализ взаимодействия города и окружающей среды обязательно должен включать изучение затрат на охрану окружающей среды: капитальные вложения, затраты на эксплуатацию природоохранных сооружений, затраты на научные и проектные работы в области охраны окружающей среды, затраты на контроль и управление качеством городской окружающей среды.
Анализ народнохозяйственной структуры города и определение его функций. Прежде всего необходимо установить, к какому классу относится город по величине и как изменялся класс города в зависимости от этапов развития. Класс города - это важный интегральный показатель всех сторон его жизни. В зависимости от величины города планируется его дальнейшее развитие: стимулирование роста для малых и средних, ограничение - для крупных городов. От величины города во многом зависит и его хозяйственная структура, выполняемые функции, и как следствие степень воздействия на окружающую среду.
Главным критерием определения народнохозяйственной структуры города является распределение занятого населения между отраслями хозяйства. Выделяются следующие группы занятости населения:
· в сфере индустриального труда (промышленность, строительство, транспорт и связь);
· в сфере распределения и материального обслуживания (торговля, общественное питание, заготовки, материально-техническое снабжение);
· в сфере культурно-бытового обслуживания (жилищно-комму-нальное хозяйство, бытовые услуги, просвещение, здравоохранение, искусство, социальное обеспечение, органы управления);
· в сфере науки и образования;
· в сельском и лесном хозяйстве.
По соотношению этих групп можно определить не только отраслевую структуру хозяйства города, но и его функциональный тип.
Например, если установлено, что в данном городе доля занятых в индустриальной сфере и в промышленности выше 60 и 40 % соответственно, то его можно отнести к типу индустриальных центров. Если доля занятых в промышленности не более 30 %, а на транспорте - не менее 20 %, то город относится к типу промышленно-транспортных центров. Как правило, это железнодорожные узлы, морские или речные порты. Город, в котором доля занятых в промышленности не превышает 40 %, а в строительстве - не менее 30 %, как правило, входит в число городов-новостроек. Если показатели занятости в индустриальной сфере, в том числе в промышленности, ниже, а в остальных видах деятельности выше, значит, в нем функциональная доминанта не выражена. Это может быть местный организационно-хозяйственный, торгово-распределительный административный центр и местный организующий центр. В отдельный тип выделяются города - оздоровительные центры, где доля занятых в медицинском обслуживании выше 10 %, например центры отдыха и туризма. Многие малые города имеют значительную долю занятых в сельском хозяйстве, их относят к агропромышленным центрам. Крупные города со сложными градообразующими функциями, с высоким и разносторонним уровнем развития относят к типу многофункциональных городов (столичные, областные, межрайонные центры). К ним по экономической структуре близки города переходного типа, но по величине они в подавляющем большинстве относятся к средним или полусредним.
Наиболее правильно функциональный профиль городов может быть охарактеризован при выделении градообразующего контингента, т. е. той части населения, которая занята в градообразующих отраслях хозяйства, определяющих специализацию города. Для того чтобы получить полную экономическую характеристику, следует не только определить функциональный тип города, но и оценить уровень его экономического развития. Для этого необходимо изучить ряд специальных показателей:
1) стоимость валовой продукции промышленности в расчете на душу населения;
2) стоимость основных промышленно-производственных фондов на душу населения;
3) численность промышленно-производственного персонала в расчете на 1000 занятых.
Затем, сравнивая эти показатели с аналогичными составляющими в целом по республике, можно определить уровень экономического развития города (высокий, выше среднего, средний, ниже среднего, низкий).
В результате, располагая оценкой демографической ситуации в городе и степени использования трудовых ресурсов, можно сделать вывод о том, способствует ли уровень экономического развития и структура улучшению параметров демографической ситуации, сможет ли в будущем этот город выполнять функции экономического и культурного центра определенного региона. Для более глубокого анализа всех отраслей хозяйства города можно воспользоваться методикой экономико-географического изучения отраслей, которая будет изложена ниже.
Изучение территориальной организации городов. Под территориальной организацией города понимается пространственное сочетание элементов городской среды, объединяемых структурами управления. При изучении данного вопроса главное внимание уделяется особенностям планировки и застройки города, характеру использования городских территорий. В процессе исследования необходимо также выявить, как формировались границы города и расширялась его территория, как шло образование и развитие исторического ядра города и его новых производственных и жилых зон; найти отличительные черты внутренних микрорайонов; показать характер размещения системы обслуживания и управления, транспортных и инженерных сетей; оценить дальнейшие возможности роста города; с учетом территориальной организации - степень воздействия на окружающую среду.
По типу планировочной структуры города могут быть центричные, линейные, рассредоточенные; по типу территориальной структуры - компактные, расчлененные, разобщенные. Городская территория по своему функциональному назначению и характеру использования может подразделяться на следующие зоны: селитебную - жилые образования, общественные центры, зоны зеленых насаждений общего пользования, улицы и площади, учреждения, обслуживающие жилые зоны; внеселитебную - территории промышленные и коммунально-складские, внешнего транспорта, санитарно-защитные полосы; внешнюю - территории зон загородного отдыха, подсобных городских хозяйств, питомников и т. д. В процессе исследования необходимо выяснить, соответствует ли градостроительным требованиям их взаимное размещение, как учтены природные факторы (направление ветра, течение рек и т. д.); какова транспортная доступность зон, возможности их перспективного роста.
Анализ развития планировочной и пространственной структуры города следует рассматривать по этапам с учетом влияния экономического развития и экологического воздействия на планировку и застройку города.
На основании полученных результатов проводится функциональное зонирование территории с выделением центра города, жилых зон, производственных зон. Рассматриваются главные структурные черты каждой зоны. При характеристике жилых зон необходимо отметить этапы жилищного строительства, его объем, размеры квартир, формы застройки, этажность, плотность жилого фонда (в квадратных метрах на гектар), плотность населения (человек на гектар или квадратный километр), благоустройство жилого фонда, размещение нового жилищного строительства. При выделении производственных зон, промышленных районов оценивается их размещение, определяются те объекты, которые желательно вынести за пределы города, определяются возможности экономии территории городской площадки.
Характеризуя пространственную организацию городов, необходимо рассмотреть и основные составляющие планировочной структуры города - транспортную, социально-культурную, природно-ландша-фтную, композиционно-пространственную, инфраструктурную.
Сеть коммуникаций подразделяется на сооружения и устройства внешнего и внутреннего транспорта. Общим требованием к пространственной организации внешнего транспорта является обеспечение экономичности, создание комфортных условий для людей, соблюдение необходимых режимных параметров работы транспорта, степень выбросов в атмосферу, их концентрация в различных районах города. С этой целью важно произвести дифференциацию уличной сети по функциональному назначению, по направлению движения, по ее роли в структуре города, по степени напряженности движения, дать краткую характеристику видов городского транспорта и их использования.
Следует также дать характеристику сети инженерных коммуникаций (водопроводная сеть, канализация, тепломагистрали, линии связей, газопроводов и др.), системы сбора, удаления и переработки бытовых отходов. Для этого необходимо знать некоторые нормативные показатели по удельным расходам воды, тепла, газа, энергии. Например, суточная норма водопотребления в крупном городе на хозяйственно-питьевые нужды может составлять 400 - 500 и более литров на одного человека. Хозяйственно-питьевое водопотребление включает расходы на холодное и горячее водоснабжение в жилых зданиях, во всем комплексе их обслуживания, а также на поливку территории.
Изучается также территориальная организация сети культурно-бытового обслуживания: предприятия общегородского, районного и местного значения; повседневного, периодического и эпизодического пользования; стандартные и избирательные объекты обслуживания.
Учреждения обслуживания в жилых районах городов размещаются с учетом конкретных радиусов обслуживания. Например, детские ясли-сады, магазины повседневного спроса, приемные пункты прачечных - до 300 м; школы, универсамы, библиотеки, пункты химчистки - до 500 м. При этом предприятия торговли, общественного питания, культуры, коммунально-бытового обслуживания, спорта размещаются преимущественно в составе общественных центров, вблизи магистралей городского и районного значения; дошкольные и школьные учреждения размещаются вблизи зеленых насаждений, с соблюдением расстояний от магистралей.
С учетом этих особенностей должна проводится оценка социально-культурных элементов инфраструктуры.
Заключительным этапом изучения внутригородского расселения является оценка эффективности и интенсивности использования территориальных ресурсов города. Для этого составляется баланс территории города (в гектарах и процентах), отражающий соотношение застроенных и резервных площадей.
Важно определить, какой путь территориального развития города преобладает: экстенсивный или интенсивный. Экстенсивный путь - это рост города вширь, за счет новых территорий, часто удаленных, с недостаточным благоустройством, отсюда нерациональность и усложнение связей, увеличение затрат времени, сокращение площади ценных пригородных земель, нарушение экологического равновесия в ландшафтах и рекреационных зонах. Интенсивный путь - развитие за счет более рационального использования земель, уплотнение застройки за счет этажности. Эти пути можно сравнить при помощи следующих показателей: площадь застроенной территории (в гектарах), в том числе на 1000 жителей; темпы роста населения и площади города; плотность застройки (человек на 1 га застроенной территории); плотность жилого фонда (квадратных метров общей площади на 1 га селитебной территории); плотность населения (человек на 1 га или 1 км2); этажность, коэффициент использования территории. На основании такого комплексного и всестороннего изучения внутригородского расселения необходимо сделать выводы по каждому разделу и предложить меры и возможные варианты более эффективного и экономного использования городских земель.
Важную роль в экономико-геоэкологическом изучении города имеет изучение не только города, но и пригородной зоны, так как города не могут рассматриваться как изолированная материально-пространственная форма. Они являются составной частью общей системы расселения, вокруг них формируются особые сельско-городские зоны, часто перерастающие в городскую агломерацию.
4.3. Методика географического изучения
отрасли промышленности
Цель и задачи исследования. Общие рекомендации. Отрасль промышленности - это совокупность предприятий, сходных по назначению выпускаемой продукции, по использованию сырья, техники и технологии производства, по факторам размещения. Каждая отрасль состоит из совокупности предприятий - первичных, самостоятельных экономических ячеек производства, единиц управления и учета. Общие признаки, свойственные всем отраслям промышленности, позволяют применять единую методику научных исследований различных территориальных сочетаний промышленного производства.
Каждая отрасль имеет не только сложный внутренний состав. В свою очередь, это звено того или иного производственно-территориального сочетания - промышленного объединения, комплекса, узла, района. Поэтому изучение отдельно взятой отрасли необходимо проводить в широком плане для того, чтобы раскрыть всю полноту связей с другими отраслями хозяйства, с потребителями, с окружающей природной средой, сырьевыми и топливно-энергетическими ресурсами. Таким образом, отрасль должна рассматриваться с двух позиций: сквозь «призму» всей промышленности региона и через локальные сочетания разных отраслей на одной и той же территории.
Главная цель экономико-геоэкологического исследования отрасли промышленности заключается в том, чтобы изучить закономерности и специфические особенности территориальной организации отрасли в соответствии с экономическими, техническими и природными условиями конкретной территории, ее воздействие на окружающую среду. Отрасль промышленности – крупный потребитель природных ресурсов, с одной стороны, и главнейший источник загрязнения окружающей природной среды, с другой. Поэтому вопросы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов являются важной экономической, экологической и социальной проблемой.
Исследования отрасли промышленности могут быть локальными, например изучение отрасли в рамках одного города; крупномасштабными (на уровне административного района, промышленного объединения); мелкомасштабными (на уровне страны). В зависимости от этого разными будут источники информации: данные отдельных заводоуправлений, городских, районных, областных отделов промышленности при исполкомах, статистических организаций, министерств и ведомств. Главный источник первичной информации - годовые отчеты предприятий, объединений, министерств и прилагаемые к ним формы статистической отчетности. Особую ценность представляют полевые исследования «ключевых» предприятий, в процессе которых выявляются особенности технологических процессов, связей и другие черты производства, не учитываемые статистикой. Интересные материалы о составе рабочей силы, географии поставок и сбыта, технологической структуре производства и его экономической характеристике можно получить только непосредственно в отделах самих предприятий: плановом, производственном, кадров, снабжения, сбыта, кооперации.
Экономико-географическая характеристика отрасли отражает основные вопросы, которые необходимо раскрыть в процессе исследования с соответствующей корректировкой в зависимости от поставленной цели. Их последовательность может быть следующей.
1. Место и роль отрасли в системе народного хозяйства, ее значение и влияние на формирование территориальных сочетаний (узла, комплекса).
2. Основные этапы развития отрасли, историческая последовательность образования ее центров.
3. Природные предпосылки развития и территориальной организации. Сырьевые и топливно-энергетические базы, их масштабы, пространственное соотношение, возможности использования. Влияние природных условий на размещение предприятий и условия труда.
4. Экономические предпосылки развития и размещения отрасли. Трудовые ресурсы и материально-техническая база. Роль концентрации, специализации, кооперирования и комбинирования.
5. Факторы территориальной организации производства. Современная география производства. Основные районы, узлы и центры.
6. Структурные особенности отрасли. Ее производственно-технический комплекс, типы предприятий, особенности технологических процессов, специфика внутренних производственных связей.
7. Уровень развития отрасли и эффективность производства.
8. Экономические связи отрасли. География поставок сырья, топлива, энергии, сбыта готовой продукции. Рациональность связей и их перспективы.
9. Экологический аспект хозяйственной деятельности отрасли. Ее влияние на окружающую природную среду и меры охраны.
10. Перспективы развития и территориальной организации отрасли промышленности.
Несмотря на то что в экономико-геоэкологических исследованиях важнейшей целью является экологический аспект деятельности промышленного производства, тем не менее важное значение для понимания основного вопроса играет изучение всех предыдущих вопросов, которые и позволят в полной мере решить основную задачу.
Чтобы определить место и роль отрасли в системе народного хозяйства изучаемой территории, необходимо определить ее долю в суммарном производстве валовой продукции региона, в том числе промышленности, а также в стоимости основных производственных фондов; долю отрасли в общей численности занятых, в том числе промышленно-производственного персонала изучаемой территории. Следовательно, исходная информация должна быть общей по всему изучаемому району и конкретно по данной отрасли. Положение отрасли среди других отраслей определяется также степенью ее участия в межрайонном обмене сырьем, топливом, энергией, готовой продукцией. Значение отрасли в межрайонном обмене можно определить при помощи коэффициента межрайонной товарности (отношение вывоза продукции отрасли к общему объему ее производства). По этому показателю можно судить о роли отрасли в специализации района, ее профилирующем или внутрирайонном значении.
Методический подход к оценке природных условий и ресурсов для развития промышленности. Природные условия - исходная среда, в которой происходит освоение ресурсов, строительство промышленных объектов и трудовая деятельность людей. Применительно к промышленному производству природная среда включает инженерно-геологические, климатические условия, условия водоснабжения и др. Природные ресурсы - это тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил могут быть использованы для удовлетворения потребностей человека в форме непосредственного участия в материальном производстве. В промышленности, в частности, используются минерально-сырьевые, топливно-энергетические, водные, лесные и территориальные ресурсы, которые образуют природную основу ее размещения и развития.
Экономическая оценка природных ресурсов предполагает учет влияния их природных свойств на производительность общественного труда. Критерий оценки - сравнительная экономическая эффективность использования данного источника, которая выражается в стоимостных показателях: себестоимость добычи, удельные капитальные вложения на 1 т добываемого сырья, топлива, производительность труда, сроки окупаемости.
Количественная оценка природных ресурсов имеет три аспекта. Первый связан с различиями в объеме ресурсов и возможными масштабами использования, второй - с продуктивностью, т. е. с выходом полезного продукта на единицу объема ресурса (калорийность; содержание металла, продуктивность лесов и др.). Третий аспект оценки природных ресурсов связан с затратами труда при использовании ресурса в разных условиях (сложность добычи или строительства). Эти три аспекта в конечном итоге приобретают одно экономическое выражение - себестоимость добычи 1 т; удельные капитальные вложения на 1 т.
При экономической оценке важно учесть и географическое положение источника природных ресурсов (удаленность от снабжающих центров, транспортных путей, районов трудовых ресурсов, от потребителя), так как оно влияет на затраты по освоению и использованию.
Обеспеченность отрасли отдельными видами энергоресурсов оценивается как соотношение запасов или источников поступления с фактическим потреблением, которое зависит от энергоемкости производства, т. е. расхода энергии на единицу выпускаемой продукции. Расход сырья и материалов - это материалоемкость производства, которая определяется удельным расходом сырья на единицу готовой продукции и отношением стоимости потребленных материальных оборотных фондов к стоимости валовой или реализованной продукции.
При возрастающей водоемкости промышленного производства, обусловленном увеличением мощностей, развитием химической промышленности и т. д., существенное значение приобретает исследование вопросов водоснабжения, водоемкости производства (расход воды на единицу продукции), объема водопотребления. Особое внимание следует обратить па внедрение повторного и оборотного водоснабжения, на охрану водных источников. Важное место с точки зрения экологических аспектов здесь будет отводиться оценке экономических затрат на подобные мероприятия.
Территориальные ресурсы - первая природная предпосылка, с которой начинается оценка экономической и экологической емкости территории. К строительной площадке предъявляются определенные требования: размеры и возможности роста, благоприятные инженерно-строительные и санитарно-гигиенические условия, направление господствующих ветров.
Инженерно-геологические или рельефно-ландшафтные условия определяются характером рельефа, особенностями грунтов, уровнем стояния грунтовых вод, дренированностью территории, условиями водоснабжения. Если эти условия ухудшаются, увеличиваются затраты на инженерную подготовку территории (создание искусственного рельефа, подсыпка грунта, дренирование поверхности, приспособление техники, сооружение промышленных водоводов и канализационных коллекторов большой протяженности и др.). В результате увеличиваются стоимость строительства и эксплуатационные расходы. Именно это следует учитывать при оценке условий рельефа.
Из компонентов климата для промышленности с экологической точки зрения важно учитывать направление ветров. Именно с этим связано формирование определенных промышленных зон в городской черте, которые должны быть удалены от жилых кварталов. Многие предприятия, например приборостроительные, предъявляют особые требования к чистоте воздушного бассейна. При планировании промышленных районов специально исследуется и оценивается вероятность образования смога в условиях температурных инверсий. Влажность воздуха вызывает преждевременный износ зданий и сооружений, вызывает коррозию металла, что грозит различного рода неблагоприятными последствиями.
Исходя из затрат, можно оценить весь комплекс природных условий по степени благоприятности для промышленного развития (неблагоприятные, малоблагоприятные, недостаточно благоприятные, условно благоприятные, благоприятные). Набор компонентов и критериев их оценки меняется в зависимости от экономико-географического «заказа». Например, для предприятий тяжелого машиностроения существенное значение имеет оценка несущих способностей грунтов. Для водоемких предприятий химической промышленности особенно важны условия водоснабжения.
Обратите внимание на лекцию "7 Лечение вич-инфекции".
Данные, необходимые для анализа природных условий применительно к конкретной отрасли промышленности, можно получить из специальных карт (топографических, геологических, климатических, ландшафтных), материалов геологических изысканий, местных санэпидемстанций, постов гидрометеослужбы, проектных организаций и районной планировки. Источником информации могут служить и непосредственные наблюдения на местности.
Методический подход к анализу структуры отрасли. Любая отрасль промышленности характеризуется производственно-техническим единством и многообразием составных элементов. Задача анализа - выявить составляющие звенья технологического процесса, а также сочетания составных частей отраслей, связанные со специализацией и кооперированием.
Специфика экономико-геоэкологического подхода к структуре промышленности состоит в том, чтобы посредством изучения конкретной обстановки определить соответствие сложившихся пропорций внутри отрасли существующим возможностям, выявить «узкие места», отсутствующие звенья, обосновать предстоящие структурные изменения для сохранения или улучшения окружающей среды. Необходимо установить типы предприятий: основные, вспомогательные и сопутствующие производства; составляющие технологической, подетальной или предметной специализации. Важно выявить взаимосвязи между ними, их взаимное расположение, структурные сдвиги. Представив на картосхеме модель отрасли или ее звеньев, можно получить пространственное выражение структурных особенностей, судить о территориальных пропорциях и эффективности расположения предприятий, показать размещение по отношению к ним сырьевых и топливных баз, районов потребления продукции, коммуникаций.
Изучение территориальной организации отрасли. Методика анализа факторов размещения. Территориальная организация промышленности - это система пространственного сопряжения предприятий и производственно-территориальных сочетаний, основанная на рациональном использовании природных, материальных и трудовых ресурсов. Это динамическое состояние, характеризующее размещение производства в соответствии с природными, социальными и экономическими и экологическими условиями отдельных районов.
Главная задача изучения территориальной организации отрасли - выявление особенностей размещения предприятий и других сочетаний, входящих в состав отрасли, объяснение формы размещения, оценка ее рациональности, выработка рекомендаций по дальнейшему совершенствованию размещения промышленного производства.
Экономико-геоэкологический аспект такого рода исследований сводится к анализу и сравнительной оценке факторов, определяющих существующее и возможное формирование тех или иных производственно-территориальных сочетаний с учетом воздействия на окружающую среду. Задача исследования состоит в том, чтобы путем сравнения конкретных экологических и экономических показателей выявить роль каждого из этих факторов.
