Национальная система стандартизации в рф

ГЛАВА 3 Национальная система стандартизации в РФ

3.1 Комплекс стандартов национальной системы

Для реализации ФЗ по техническому регулированию с 2005 года действует 9 национальных стандартов комплекса “Стандартизация РФ”, который заменил комплекс “Государственная система стандартизации”. Этот новый комплекс решает задачи:

1) определяет цели технического регулирования и стандартизации;

2) устанавливает структуру органов и служб стандартизации;

3) нормативно обеспечивает методологию стандартизации;

4) устанавливает технологию разработки утверждений, обновление и отмену стандартов;

5) определяет контроль за внедрением и соблюдением ТР и стандартов.

В комплекс “Стандартизация в РФ” входят следующие 9 нормативных документов:

Рекомендуемые материалы

1) ГОСТ Р 1.0 – 2004 “Стандартизация в РФ. Основные положения”.

2) ГОСТ Р 1.2 – 2004 “Правила разработки, утверждения, обновления и отмены стандартов”.

3) ГОСТ Р 1.4 – 2004 “Стандарты организаций”.

4) ГОСТ Р 1.5 – 2004 “Общие требования по построению, изложению содержанию и оформлению стандартов”.

5) ГОСТ Р 1.8 – 2004 “Международные стандарты. Применение в РФ”.

6) ГОСТ Р 1.10 – 2004 “Правила стандартизации, рекламации по стандартизации”.

7) ГОСТ Р 1.12 – 2004 “Термины и определения”.

8) ГОСТ Р 1.13 – 2004 “Уведомление по разработке стандартов”.

9) ПР 50.1.074 – “Подготовка проектов стандартов. Внешние измерения. Отмена”.

Примечание:

Новому комплексу как и ранее присвоен шифр – 1.

Первый стандарт в комплексе – основополагающий.

Остались неиспользованными регистрационные номера – 1.1, 1.3, 1.6, 1.7.

3.2 Структура органов и служб стандартизации

Федеральным органом по стандартизации является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии оно заменило прежнее организацию ГОС стандартов. Оно подчиняется непосредственно правительству РФ. Структура органов стандартизации на рисунке 1.

Рисунок 1

Ростехрегулирование определяет стратегическое направление стандартизации. Осуществляют государственное управление стандартизацией, госконтроль, надзор и экспертизу.

Технические комитеты (ТК) создаются для работ по стандартизации в определенных видах продукции и технологии. В работе ТК привлекаются все заинтересованные стороны: предприятия, заказчики, разработчики и ведущие ученые в области стандартизации. ТК создаются на базе предприятий, обладающих высоким научно-техническим потенциалом. Число ТК примерно составляет 340.

В настоящее время именно на ТК возложена разработка ТР, которых должно быть более 500. В системе государственного технического регулирования создано пять научно исследовательских институтов:

1) ВНИИ стандарт – является ведущим по широкой проблематике стандартизации;

2) ВНИИС;

3) ВНИИН МАШ – в области машиностроения и приборостроения;

4) ВНИИ КИ – по классификации, кодированию, информационному обеспечению стандартизации и метрологии;

5) ВНИИ ЦСМВ – по стандартизации материалов и веществ;

Центры по стандартизации и метрологии (ЦСМ) – территориальный орган по стандартизации, их число около 101. На них возложены обязанности по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, лицензированию, а также госконтроля за соблюдением обязательных требований ТР и стандартов.

3.3 Нормативные документы по стандартизации

Нормативные документы по стандартизации (НД) - документы содержащие правила, общие принципы для объекта стандартизации и доступны широкому кругу пользователей.

К НД относится:

1) национальные стандарты ГОСТ Р;

2) национальные военные стандарты ГОСТ РВ;

3) межгосударственный стандарт ГОСТ;

4) правила стандартизации и нормы стандартизации ПР(Н);

5) общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации ОК (например, классификатор ЕСКД имеет регистрационный номер – ОК 12.);

6) стандарты организаций СТО (ранее были стандарты предприятий).

В настоящее время ФЗ отменил отраслевые стандарты ОСТ. Наиболее важные из них будут приведены в рамках научных стандартов, или СПО.

Технические условия (ТУ) на продукцию технических процессов также не являются нормативными документами.

3.4 Категории стандартов. Обозначения стандартов

Категории стандартизации различают по тому на коком уровне принимаются и утверждаются стандарты.

Установлены четыре категории:

1) международные;

2) межгосударственные;

3) национальные;

4) стандарты организации.

В настоящее время в РФ примерно 23500 ГОСТ Р и ГОСТ.

Обозначение стандартов:

а) Стандарты, не входящие в комплекс стандартов
ГОСТ Р 51121 – 99
ГОСТ – категория
51121 – регистрационный номер стандарта
99 – год регистрации стандарта.

б) Стандарты, входящие в комплекс (с точкой)
ГОСТ 2.703 -84
2 – обозначение комплекса стандарта (ЕСКД)
7 – классификационная группа стандарта (схемы)
03 – порядковый номер стандарта в группе

в) Стандарты, гармонизированные с международными
ГОСТ Р ИСО 9001 – 2001
ИСО – международная организация стандартизации
900 – семейство стандарта “9000” система менеджмента качества
1 – номер стандарта в семействе

3.5 Виды стандартов

В зависимости от объекта и аспекта стандартизации ГОСТ Р 1.0 устанавливает следующие виды стандарта:

1) стандарты основополагающие;

2) стандарты на продукцию;

3) стандарты на процессы производства, эксплуатации, хранение и самое главное перевозки, реализация и утилизации продукции;

4) стандарты на услуги;

5) стандарты на термины и определения;

6) стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа);

Приведем краткую характеристику каждого вида стандартов.

Основополагающие – они бывают организационно-методическими (ГОСТ Р 1.0) и общетехнические, определяющие общие положения.

Стандарты на продукцию – они содержат требования к группам однородной продукции (стандарты ОТУ) и к конкретной продукции (стандарты ТУ), которые обеспечивают соответствие продукции ее назначению.

Пример: подшипники шариковые и роликовые ГОСТ 520 – 81*

* - обозначает, что были изменения

Платы печатные ГОСТ 23.752 – 86

Стандарты на процессы – в них объектом стандартизации выступает различный технологический процесс.

Они устанавливают требования конкретных процессов на разных стадиях жизненного цикла продукции.

Пример: Комбинированный позитивный метод изготовления плат печатных.

3.7 Государственный контроль за соблюдением требований технических регламентов и стандартов

Он осуществляется должностными лицами органа госконтроля РФ за соблюдением требований ТР касающихся стадии обращения продукции.

Органы госконтроля обладают следующими полномочиями:

1) Выдают предписания об устранении нарушений требований ТР.

2) Принимают обоснованные решения по затрате – передаче продукции, а так же о приостановлении процессов производства, эксплуатации, хранения и утилизации.

3) Приостанавливают, или прекращают действие декларации о соответствии, или сертификации о соответствии.

4) Привлекают изготовителей к ответственности в соответствии с законодательством.

Органы госконтроля обязаны:

1) Проводить в ходе проверок разъяснительную работу по применению технических регламентов и законодательства РФ.

2) Соблюдать коммерческую и иную тайну.

3) Принимать меры по устранению последствий нарушений технических регламентов.

4) Информировать территориальные органы о несоответствии продукции требованиям технических регламентов.

В случае невыполнения предписаний госконтроль обращается в суд с иском о принудительном отзыве продукции.

3.8 Стандарты организаций (СТО)

Организация и порядок разработки СТО содержится в ГОСТ Р 1.4 – 2004.

Организация – группа работников и необходимых средств с распределением ответственности полномочий и взаимоотношений.

Организации могут быть:

- государственные;

- коммерческие;

- общественные;

- научные;

- самостоятельного регулирования.

Пример: Компания ТНК; Холдинг; Корпорация; ФГУП Рязанский Приборостроительный завод; ОАО; ООО; ЗАО; КБ.

ФЗ предоставляет организациям самостоятельно решать вопрос о необходимости разработки СТО.

СТО разрабатывается в целях:

- совершенствование производства;

- обеспечение качества труда;

- рациональное выполнение конкретных работ, услуг.

ФЗ не предусматривает никаких вмешательств со стороны власти в процесс разработки СТО. Действует только один принцип: недопустимость создания таких СТО, которые противоречат техническим регламентам.

Новшество состоит в том, что снимаются ограничения, по которым объектами стандартизации СТО является продукция процесс только данного предприятия.

СТО на коммерческой основе могут применять и другие предприятия.

СТО могут заменить технические условия на поставленную продукцию.

В связи с отменой ОСТ, СТО будут все более широко применяться.

СТО обычно разрабатываются:

- на детали и узлы, которые не стандартизованы;

- на изделия, которые созданы на предприятии в результате экспериментальных и научных работ.

В настоящее время большинство предприятий разрабатывают СТО на системы менеджмента и качества СМК на базе стандартов серии 9000…2000.

На предприятии разрабатывается три вида СТО:

1) ограничительный;

2) дополняющий;

3) оригинальные.

Ограничительные СТО создаются на основе ГОСТ, или ОСТ. Они ограничивают применение номенклатуры изделий, типов, марок, моделей, размеров деталей, сборочных единиц и т.д.

Дополняющие СТО применяются в тех случаях, когда необходимо расширение устаревшего ГОСТ и ОСТ крайних величин, типоразмеров, или установление дополнительных, нужных для обеспечения специфических требований потребителей, или ужесточение установленных в стандартах показателей. Принятые дополнения не должны ухудшать показателей установленных ГОСТом.

Оригинальные СТО разрабатываются в тех случаях, когда на стандартизируемые объекты отсутствует ГОСТ, или ОСТ.

3.9 Функции специалистов по стандартизации предприятий

Отдел по стандартизации на предприятии является самостоятельным конструктивно-технологическим структурным подразделением и подчиняется непосредственно главному инженеру.

Рассмотрим основные задачи работы специалистов стандартизации на предприятии.

3.13 Комплексная стандартизация (КС)

Комплексная стандартизация – стандартизация, при которой осуществляется применение системы взаимосвязанных требований как к самому объекту КС в целом, так и к материальным и нематериальным факторам, влияющим на объект.

Причины КС – это причины системности и взаимной увязки стандартов на:

- конструкцию;

- методы проектирования и расчета;

- качество сырья, комплектующих изделий;

- технологические процессы и средства измерения

Дерево КС имеет вид:

Применение методологии КС в приборостроении имеет свои особенности. Это связано с разнообразие применяемых материалов, использованием большого количества готовых изделий (конденсаторов, резисторов и т. д.). Сложностью применения технологических процессов и применяемых методов испытания. Главным показателем, определяющим степень охвата КС является, интегральный коэффициент охвата изделия стандартизацией. Он получается перемножением всех частных коэффициентов характеризующих уровень стандартизации элементов конструкции, т. е.
                                          ,                                          (3.1)
где    - частный коэффициент стандартизации каждого элемента конструкции.

Частные коэффициенты представляют собой отношение количества НТД к общему количеству НТД на стандартизованные элементы к общему количеству НТД, необходимых для выпуска данного прибора.

                                        .                                                    (3.2)

КС создают базу для организации массового и поточного производства, причем на специализированных предприятиях. Для КС характерны три методических принципа:

1) системность – установление взаимосвязанных требований;

2) оптимальность – определение оптимально номенклатурного изделия;

3) программное классифицирование – разработка государственных программ комплексной стандартизации.

ПКС – программно комплексная стандартизация.

Пример: программа по улучшения качества металлов и повышение эффективности их испытания.

3.14 Опережающая стандартизация (ОС)

Главным направлением НТП является постоянная и своевременная защита устаревших изделий новыми. По мере развития науки и технологии сокращается интервал между новыми научными открытиями и их внедрением

Например: для телевидения время внедрения составляет 14 лет (1922-1936гг); для транзисторов 5 лет (1948-1953гг); сейчас новая вычислительная техника.

Срок морального старения РЭС резко сократился. Отсюда следует, что параметры изделия зафиксированы в стандарты должны систематический пересматриваться с учетом долгосрочного прогноза и опережать темпы научно-технического прогресса, т.е. стандарты должны быть опережающими.

Опережающая стандартизация (ОС) – стандартизация, заключающаяся в установлении повышенного по отношению к уже достигнутому уровню норм и требований к объекту стандартизации, которые согласно прогнозам будут оптимальными в последующее время.

ОС включает результаты фундаментальных поисковых и прикладных научных исследований, а так же открытие и изобретение.

Ещё посмотрите лекцию "16.1 Равнозначность стиля поведения в конфликте" по этой теме.

Объекты ОС являются важнейшие виды продукции.

В приборо- и машиностроении опережение предусматривается по следующим показателям:

1) показатели назначения (производительность, быстродействие, точность и т.д.);

2) показатели надежности (наработка на отказ и т.д.);

3) показатели экономичности (удельный расход сырья, материала и энергии);

4) показатели экологические и эргономические (безопасность, шум, вредные выбросы и т.д.).