Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий
8. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (ЦЕНТРОВ).
Успешная сертификация соответствия возможна только при высокой компетенции участников сертификации в проведении испытаний и проверок, их взаимном доверии друг к другу. Заявитель должен доверять органу по сертификации и испытательной лаборатории, которые дают заключение по его продукции, испытательная лаборатория – органу по сертификации и наоборот. Таким образом, для определения беспристрастности, независимости и компетенции участников сертификации необходим соответствующий механизм. Таким механизмом обеспечения доверия является аккредитация.
Определение аккредитации применительно к процессу подтверждения соответствия, согласно Руководству ИСО/МЭК 2, гласит, что это «официальное признание того, что испытательная лаборатория (орган по сертификации) правомочна осуществлять конкретные испытания или конкретные типы испытаний». Основными целями аккредитации являются:
- подтверждение компетентности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);
- обеспечения доверия изготовителей, продавцов и приобретателей к деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);
- создание условий для признания результатов деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).
Развитие процесса аккредитации испытательных лабораторий и органов по сертификации в России началось с введения Системы сертификации ГОСТ Р в 1992г. Данная система, как и другие в нашей стране, охватывала вопросы не только сертификации, но и аккредитации. Однако это противоречило международной практике, где, как правило, сертификация и аккредитация не существуют в рамках одной системы. По этой причине имеются проблемы в признании за рубежом результатов испытаний и сертификатов, выданных в России. Экспортерам приходится тратить дополнительные средства на проведение испытаний продукции в признанных испытательных лабораториях, большинство которых находится за пределами России.
В Государственном реестре в 2003г. было зарегистрировано 19 систем обязательной сертификации, в каждой из которых создана своя система аккредитации, имеющая собственные критерии и процедуры. В результате сложилась парадоксальная ситуация: организации, функционирующие в разных системах сертификации, не признают результатов деятельности друг друга, и заказчики вынуждены обращаться в несколько органов, представляющие разные системы. Это ведет к дополнительным затратам, а значит, к повышению цены продукции и снижению соответственно ее конкурентоспособности.
В 2002г. Госстандартом России был проведен анализ зарубежного опыта работ по аккредитации. Он выявил тенденцию к созданию единого национального аккредитующего органа во многих странах. Со вступлением в действие ФЗ «О техническом регулировании» подход к этой деятельности кардинально изменился. В Законе предусмотрено создание единой национальной системы и единых правил аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий. Порядок проведения аккредитации будет утвержден Правительством РФ.
Рекомендуемые материалы
Предполагается, что национальный орган по аккредитации будет иметь статус автономной некоммерческой организации. В деятельности этого органа помимо Госстандарта будут участвовать все заинтересованные стороны.
Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) будет осуществляться на основе принципов:
- добровольности;
- открытости и доступности правил аккредитации;
- компетентности и независимости органов, осуществляющих аккредитацию;
"5.1 Вектор плотности тока. Закон Ома" - тут тоже много полезного для Вас.
- недопустимости ограничения конкуренции и создания препятствий пользованию услугами органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);
- обеспечения равных условий лицам, претендующим на получение аккредитации;
- недопустимости совмещения полномочий на аккредитацию и подтверждение соответствия;
- недопустимости установления пределов действия документов об аккредитации на отдельных территориях.
Реализация единой технической политики в этой области будет способствовать вступлению России в Международный форум по аккредитации (IAF) и другие международные организации и тем самым признанию на международном уровне деятельности по аккредитации в нашей стране.
