Комплексная программа энергосбережения Минобразования России на 1995-2005 г

Лекция 1.1. Комплексная программа энергосбережения Минобразования России на 1995-2005 г.

            Эта программа была принята на коллегии нашего министерства в феврале 1999 г. Данная программа предусматривает большой перечень направлений по энергосбережению, которым должен быть выполнен и внедрен на уровне образовательных учреждений.

            1. Состояние проблемы энергосбережения в Минобразовании РФ.

            Дефицит ТЭР определяется действием нескольких факторов:

            1) введением лимитов на потребление тепловой и электроэнергии, а также газа, привело к стремительно возрастающей задолженности образовательных учреждений всех уровней перед ТЭК страны. Лимиты потребления тепловой и электроэнергии для 4,5 тысяч подведомственных образовательных учреждений (326 ВУЗов с 370 филиалами, 656 средних специальных учебных заведений и 2484 профучилища) составили 60% (1800 млн.кВт×ч) по электроэнергии и 30% по теплу (~5800 тыс.Гкал) от реальной потребности. Лимиты газа (206,5 млн.м³) практически соответствовали потребностям. Таким образом, в программе "Энергосбережение" важнейшим аспектом является проведение работ по инвентаризации и энергетическому обследованию особенно по обоснованию реальных лимитов по потреблению тепловой и электрической энергии.

            2) отсутствие отлаженной системы госответственности не позволяет выдвигать научно и практически обоснованных укрупненных показателей по потреблению ТЭР. Создание отраслевой системы сбора и обработки информации и ее накоплению для последующего анализа потребуют создания информациинно-аналитической системы Минобразования.

            3) несмотря на спорный характер выделенных лимитов (их стоимость составила в 1998 г. 1,63 млн.руб.) бюджетных денег Минфин РФ в 1998. не предусматривал. В 1999 г. предусмотрено в размере 1,6% от потребности. Такое положение длится уже 4 года.

Цели и задачи программы "Энергосбережение Минобразования"

            Основные направления работ:

Рекомендуемые материалы

            1. Разработка нормативно-правовой базы энергосбережения в ОУ и нормативно-методических материалов, обеспечивающих выполнение "Программы".

            2. Разработка типовых форм учета и организации отчетности ОУ об энергоиспользовании.

            3. Разработка методик и рекомендаций по рациональному использованию энергоресурсов в ОУ.

            4. Проведение энергетических обследований в ОУ, определение потенциала энергосбережения и оценка экологической безопасности от внедрения энергосберегающего оборудования.

            5. Разработка и изготовление перспективных технических и коммерческих средств учета, контроля и регулирования энергопотребления.

            6. Оценка возможности использования серийно выпускаемых средств контроля и регулирования энергопотребления в организациях, подведомственных Минобразования за счет централизованных средств.

            7. Организация и обеспечение функционирования центров энергосбережения, сертификации и сервисного обслуживания систем учета, контроля и регулирования энергопотребления.

            8. Организация системы подготовки и повышения квалификации персонала ОУ в области энергосбережения.

            9. Пропаганда достижений в области энергосбережения, информационно-аналитическая деятельность.

Потенциал энергосбережения ОУ.

            В ОУ (образовательных учреждениях) необходимо оптимизировать потребление как на отдельного учащегося и преподавателя без нарушения санитарных норм и правил, так и в целом по ОУ. Энергосбережение в этом случае сводится к рациональному использованию электрической и тепловой энергии, холодной и горячей воды, газа. Энергосбережение может быть обеспечено и активным подходом в системе подготовки обучаемых нормам цивилизованного использования энергии. Техническое перевооружение, модернизация и реконструкция энергетического оборудования, отказ от физически и морально устаревших малоэффективных в энергетическом отношении установок, замена их новыми, прогрессивными – вот основная задача ОУ.

Статистика энергопотребления ОУ.

            Анализ энергопотребления ВУЗов показывает, что эффективность использования ТЭР зависит от ряда факторов: 1) от климатической зоны; 2) от их специализации; 3) от вида используемых ТЭР; 4) от времени постройки зданий и их реконструкции; 5) от режима работы учебных заведений и др. факторов.

            В настоящее время статистика по энергопотреблению ОУ не является полной и не отражает специфики и особенностей учебных заведений. Не существует обоснованных норм использования энергоресурсов и воды, которые могли бы выявить отклонения в их потреблении и целенаправленно проводить работу по снижению удельных затрат отрасли. Даже для Московского региона потребление электрической энергии на одного учащегося и сотрудника колеблется от 200 до 900кВт×ч/чел.×год, тепловой энергии от 1,2 Гкал/чел.×год до 5,3 Гкал/чел.×год, воды от 10 м³/чел×год до 90 м³/чел×год.

            Обеспечение надежной статистики позволит провести классификацию ОУ по следующим признакам:

            1) по климатическим зонам;

            2) специализации ОУ;

            3) особенностям постройки;

            4) изменению удельных показателей энергосбережения за "время жизни".

            В результате статистической обработки будут определены наиболее важные факторы энергопотребления для различных категорий объектов:

            1) удельные показатели потребления теплоты;

            2) удельные показатели потребления электрической энергии;

            3) удельные показатели для освещения и вентиляции;

            4) удельные показатели водопотребления;

            5) удельные показатели потребления первичного топлива.

Лимиты энергопотребления.

            Важным этапом работы по оценке потенциала энергосбережения ОУ является разработка, согласование и утверждение лимитов потребления тепловой, электрической энергии территориальными органами госэнергонадзора.

            Лимитирование потребления электрической и тепловой энергии производится с учетом необходимого минимума энергопотребления для осуществления жизнедеятельности ОУ, соблюдения санитарно-гигиеничсеких норм и объемов энергопотребления базового года, а также мероприятий по энергосбережению. Лимит потребления является предельной величиной, оплачиваемой по льготному тарифу, который устанавливается в натуральном выражении и не может превысить объемов потребления прошлого года.

            При проведении обследований энергохозяйств ОУ в рамках программы "Энергосбережение Минобразования России" предусматривается как отдельный этап определение лимитов потребления тепловой и электрической энергии, в который входит рассмотрение следующих аспектов:

            1) анализ фактического энергопотребления энергоресурсов (площади и объемы зданий, численность учащихся и персонала и т.п.):

            2) при отсутствии статистических данных за последние 3 года и для вновь построенных ОУ формирование лимитов потребления тепловой и электрической энергии осуществляется на основании норм проектирования удельного расхода на единицу площади, объем зданий или численности учащихся;

            3) оценка резерва экономии энергоресурсов;

            4) расчет лимитов потребления энергетических ресурсов, который определяется как разность базовой величины энергопотребления (среднее за три года) и величины снижения расходов энергоресурсов в лимитируемый период за счет внедрения энергосберегающих мероприятий.

Инвентаризация энергохозяйства субъектов Минобразования.

            Основная цель проведения инвентаризации заключается в оценке фактического технического состояния установленного энергопотребляющего оборудования, проверке соответствия его проектным характеристикам и в случае необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

            В рамках решения этой задачи основное внимание уделяют проверке:

            1) наличия энергетического оборудования и его паспортных данных;

            2) соответствия фактически установленного энергопотребляющего оборудования проектно-нормативным данным, обеспечивающим оптимальный с точки зрения потребления энергии режим работы и соблюдение санитарно-гигиенических условий в помещениях;

            3) фактической работоспособности установленного оборудования, отдельных агрегатов, систем и средств управления ими;

            4) наличия и функционирования средств учета и контроля параметров энергоносителей, указанных в договорах с энергоснабжающими организациями;

            5) наличия договоров с энергоснабжающими организациями и субабонентами с указанием лимитов потребления энергоресурсов;

            6) наличия проектных и фактических схем электро-, тепло- и водоснабжения.

            Практика обследования ОУ показывает, что только экспресс-обследование состояния оборудования позволяет получить до 10% экономии энергии.

            При обследовании систем отопления и вентиляции ВУЗов основное внимание необходимо уделить оценке технического состояния вентиляционных систем. Их доля потребления составляет, как правило, не менее 60% от суммарного расхода тепла, причем многие из них не работают.

Приборный контроль и учет энергопотребления.

            Для эффективного решения задачи энергосбережения, для исключения платы за потери в подводящих системах, необходимо организовать постоянный учет и контроль расхода энергоносителей. КАК показывают обследования счетчики коммерческого учета тепловой энергии и воды установлены не во всех ОУ, либо не на всех вводах. Финансовый расчет за теплопотребление и воду в этом случае проводится на основании двухсторонних договоров с энергоснабжающей организацией. При значительной территории ОУ и больших объемах зданий рекомендуется на всех вводах в здание устанавливать счетчики технического учета. Счетчики необходимо также устанавливать на всех объектах, сдаваемых в аренду.

Энергосберегающие мероприятия.

1. Беззатратные (организационно-технические) мероприятия.

            Среди них можно выделить:

            а) назначение ответственных за проведение мероприятий по энергосбержению;

            б) создание специализированных "энергобюро" при крупных учебных заведениях;

            в) совершенствование организации учебного процесса и оптимизация учебного процесса и оптимизация работы систем освещения, вентиляции, водоснабжения в корпусах и общежитиях;

            г) соблюдение правил эксплуатации и обслуживания систем энергоиспользования и отдельных энергоустановок, введение графиков включения и отключения систем освещения, вентиляции и тепловых завес;

            д) организация работ по эксплуатации светильников, их чистке, своевременному ремонту оконных рам, оклейка окон, ремонт санузлов и т.п.;

            е) ведение разъяснительной работы с учащимися и сотрудниками по вопросам энергосбережения.

2. Среди малозатратных мероприятий можно выделить: энергетические обследования учреждений образования, составление энергетических паспортов зданий и сооружений; проверка и корректировка договоров на энерго- и ресурсопотребление, повышение уровня обслуживания и управления, разработка планов энергосбережения, проведение мероприятий по подготовке зданий к зимнему периоду.

            Опыт обследования ВУЗов показал, что среди малозатратных технических мероприятий со сроком окупаемости до одного года выделяются следующие:

            а) внедрение систем учета тепловой энергии и воды;

            б) внедрение энергоэффективных систем освещения;

            в) автоматизация включения и выключения коридорного освещения;

            г) регулирование тепловой нагрузки, работы вентсистем и тепловых завес в зависимости от наружной температуры и температуры внутри зданий, времени года и т.д.

            Внедрение малозатратных мероприятий позволяет обеспечить экономию ТЭР в пределах 10-15%.

3. Среднезатратные и крупнозатратные мероприятия.

            Среднезатратные мероприятия окупаются в течение 2-3 лет. Среди них:

            а) наладка систем отопления;

            б) ремонт и усиление теплозащиты тепловых сетей;

            в) ремонт и герметизация окон, установка уплотнителей на дверях;

            г) установка на окна третьего стекла с теплозащитным покрытием или специальных пленок.

4. Крупнозатратные мероприятия.

            Их срок окупаемости от 3 до 210 лет.

            а) перекладка энергетических коммуникаций;

            б) монтаж современных автоматизированных тепловых пунктов и реконструкция систем теплоснабжения;

Рекомендация для Вас - 9 Тиверий.

            в) усиление теплозащиты стен и перкрытий;

            г) использование вторичных энергоресурсов и нетрадиционных источников энергии.

            Мелкосерийное производство энергосберегающеего оборудования на базе ОУ (на базе учебно-опытных заводов).

            Создание региональных центров энергосбережения, сертификации, сервисных услуг.

            Реализация комплексной программы "Энергосбережение Минобразования России" возможно при наличии центров энергосбережения, сертификационных лабораторий, которые обязаны проводить энергосберегающую политику и квалифицированные обследования энергопотребления на объектах Минобразования.

            В табл. 1.1.1 приведены основные направления программы "Энергосбережение Минобразования России".