Проектная документация

Проектная документация

Порядок разработки, согласования и состав проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений на территории Российской Федерации предназначена для применения заказчиками (инвесторами), органами государственного управления и надзора, предприятиями, организациями, объединениями, иными юридическими и физическими лицами (в том числе зарубежными) - участниками инвестиционного процесса.                    «

Разработка проектной документации на строительство объектов осуществляется на основе утвержденных (одобренных) обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений. Проектной документаци­ей детализируются принятые в обоснованиях решения и уточняются основ­ные технико-экономические показатели.

При разработке проектной документации необходимо руководствовать­ся законодательными и нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и СНиП 11-01-95 «Инструкция о порядке разработки, согласования и утверждения и состав проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений», а так же государст­венными документами, регулирующими инвестиционную деятельность.

Положения инструкции являются обязательными в части соблюдения нормативных требований по обеспечению безопасности жизни и здоровья людей, охране окружающей среды, надежности возводимых зданий и соору­жений.

Основным проектным документом на строительство объектов является, как правило, технико-экономическое обоснование (проект) строительства. На основании утвержденного в установленном порядке ТЭО строительства под­готавливается (при необходимости) тендерная документация и проводятся торги подряда, заключается договор (контракт) подряда, открывается финан­сирование строительства и разрабатывается рабочая документация.

Для технически и экологически сложных объектов и при особых при­родных условиях строительства по решению заказчика (инвестора) или за­ключению государственной экспертизы по рассмотренному проекту одно­временно с разработкой рабочей документации и осуществлением строитель­ства могут выполняться дополнительные детальные проработки проектных решений по отдельным объектам, разделам и вопросам.

Основным документом, регулирующим правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон, является договор (контракт), заключаемый заказчиком с привлекаемыми им для разработки проектной документации  проектными,  проектно-строительными организациями, другими юридическими и физическими лицами. Неотъемлемой ча­стью договора (контракта) должно быть задание на проектирование.

Проектирование объектов строительства должно осуществляться юридическими и физическими лицами, получившими в установленном порядке право на соответствующий вид деятельности.

Рекомендуемые материалы

Заказчик на договорной основе, может делегировать соответствующие права юридическим и физическим лицам, возложив на них ответственность  за разработку и реализацию проекта.   

В случаях, когда в договоре (контракте) не обусловлены специальные требования о составе выдаваемой заказчику проектной документации, в ее составе не включаются расчеты: строительных конструкций, технологиче­ских процессов и оборудования,  а также расчеты  объемов  строительно-монтажных работ, потребности в материалах, трудовых и энергетических ре­сурсах.             

Эти материалы хранятся у разработчика проектной документации и представляются заказчику или органам государственной экспертизы по их требованию. 

Заказчики проектной документации и проектировщики обязаны свое­временно вносить в рабочую документацию изменения, связанные с введе­нием в действие новых нормативных документов в части соблюдения требований по обеспечению безопасности жизни и здоровья людей, охране oкружающей среды, надежности строительных объектов.

Разработка проектной документации осуществляется при наличии решения о предварительном согласовании места размещения объекта, на основе утвержденных обоснований инвестиций в строительство или иных предпроектных материалов, договора и задания на проектирование.

Проектная документация должна разрабатываться преимущественно V конкурсной основе, в том числе через торги подряда (тендер).   

Магистральные трубопроводы проектируют на основе технико-экономического обоснования (ТЭО), которое подтверждает экономическую целесообразность и народнохозяйственную необходимость их строительства, при наличии месторождений нефти и газа и необходимости подачи их в районы, где они будут использованы как сырье и топливо в соответствии с генеральными схемами развития и размещения нефтяной, нефтехимической и газов промышленности.

При разработке ТЭО решают следующие основные задачи: выбор от оптимальной трассы; определение числа и места расположения КС или НС; выбор оптимального диаметра труб при заданном объеме транспортировки нефти, газа или нефтепродуктов; определение максимального объема транспортировки продукта при заданном диаметре труб; выбор оптимального рабочего давления в трубопроводе; выбор газоперекачивающего или нефтенасосного оборудования; определение рациональной технологической схемы управления трубопроводом при максимальной степени автоматизации и телемеханизации производственных процессов; определение (расчет) капитальных вложений, эксплуатационных и приведенных затрат; определение удельных затрат и расходов на единицу (т,м³) транспортируемого продукта и сопоставление их с удельными показателями аналогичных отечественных и зарубежнных трубопроводов; определение рентабельности и народнохозяйственно эффективности трубопровода; определение показателей трубопровода в соответствии с программой разработки ТЭО.

На основе утвержденного в установленном порядке ТЭО организация - заказчик проекта при непосредственном участии проектных организаций, которым получены разработки проекта, составляет задание на проектирование магистрального трубопровода. Задание на проектирование вначале согласо­вывают с соответствующими территориальными проектными институтами в части намечаемого кооперирования вспомогательных производств, энер­госнабжения, водоснабжения, канализации, транспорта и других коммуника­ций, а затем утверждают.

В задании на проектирование указывают: наименование магистрального трубопровода; начальную и конечную точки трубопровода; протяженность магистрали (в том числе заводов); наименование генеральной проектной ор­ганизации; наименование генподрядной строительной организации; вид пе­рекачки (для нефтепродуктопроводов совместная или последовательная); ос­новные источники обеспечения сырьем (сырьевая база), электроэнергией, те­плом для КС и НС (либо рассматривается вопрос о создании или изыскании собственных источников); условия очистки и сброса сточных вод; систему технологической связи (кабельная, радиорелейная); необходимость и степень разработки автоматизированных и дистанционных систем управления произ­водством; сроки строительства (нормативные или, как правило, директив­ные); объем капитальных вложений; значения основных технико-экономи­ческих показателей, которые должны быть достигнуты при проектировании.

Магистральные трубопроводы проектируют в две (технорабочий проект и рабочие чертежи) или одну (технорабочий проект) стадии.

Технорабочий проект включает следующие части.

1. Общая пояснительная записка с кратким изложением содержания проекта и результатов сопоставления вариантов, на основе которых приняты проектные решения, характеристики комплекса проектируемых сооружений с освещением всех вопросов, технологических параметров трубопровода, строительства его и эксплуатации, а также - данных о проведенных согласо­ваниях и указанием о соответствии проекта действующим нормам и правилам.

2.   Технико-экономическая часть, включающая обоснования основных технико-экономических показателей и расчеты эффективности использован­ных в проекте новейших достижений науки и техники.                                   

3.  Генеральный план, транспорт и восстановление (рекультивация) на­рушенных земель.

A.  Линейная часть магистрального трубопровода, включающая схемы и чертежи участков (укрупненные планы и профили) трассы и крупных переходов через водные преграды.

Б. Линейные сооружения, входящие в состав магистрального трубопро­вода, — линии и сооружения эксплуатационной связи, система электрохими­ческой защиты трубопровода, прочие сооружения и вдоль трассовые дороги;

B. Наземные сооружения магистрального трубопровода.

4.   Технология транспорта продукта (газа, нефти и др.), обеспечение энергоресурсами и защита окружающей среды, определяющие характеристику и специфику технологического оборудования и производственных про­цессов (технология производства, автоматизация технологических процессов, электроснабжение и электрооборудование, энергетические установки, тепловые сети, мероприятия по охране окружающей среды).

5.  Организация труда и системы управления магистральным трубопроводом как промышленно-транспортным предприятием (организация труда, система управления предприятием, связь и сигнализация).

6.Строительная часть:

А. Линейная часть магистрального трубопровода; 

Б. Линейные сооружения;

В. Наземные сооружения.

7.  Организация строительства. Объем и содержание этой части проекта устанавливают в соответствии с действующей инструкцией по разработке проектов организации строительства и проведения работ.

А. Линейная часть магистрального трубопровода и линейные сооружения. Проект организации строительства.

Б. Наземные сооружения — НС и КС. Проект организации строительст­ва.

8.  Организация подготовки к освоению проектной пропускной способ­ности и ее освоение в нормативные сроки.   

9.   Сметная часть, включающая свободную смету на строительство и сводку затрат, а также сметы на строительство объектов (объектные сметы) и выполнение видов работ и другую сметную документацию.

10. Жилищно-гражданское строительство.

11.   Паспорт   проекта,   составленный   по   форме,   согласованной   с Госстроем.  

Рабочие чертежи для строительства линейной части магистральных тру­бопроводов должны разрабатываться и выдаваться проектной организации заказчику после утверждения технорабочего проекта. При этом до разработки рабочих чертежей заказчик должен выдать проектной организации исход­ные данные по заказываемым им материалам, конструкциям, изделиям, обо­рудованию, предусмотренным технорабочим проектом (например, по линейной отключающей арматуре, изоляционным материалам, винтовым анкерным   устройствам   или  железобетонным   седловидным   пригружателям, торкрет-установкам для обетонирования трубопроводов на подводных пере­ходах, оборудованию и устройствам средств электрохимической защиты трубопровода и т. п.).

При разработке рабочих чертежей (по всем основным вопросам) уточ­няют и детализируют технические, технологические и организационные ре­шения, а также решения по проведению конкретных видов строительно-монтажных и специальных работ, принятые в технорабочем проекте. При этом изменения решений технорабочего (технического) проекта, ухудшаю­щие основные технико-экономические показатели или условия проведения строительно-монтажных работ, как правило, не допускаются.

Рабочие чертежи линейной части магистрального трубопровода составляют на десятикилометровые участки трассы. Чертежи выполняют в гори­зонтальном масштабе 1:10000 и вертикальном — 1:1000.

Проект организации строительства (ПОС) — основная самостоятельная часть технорабочего проекта строительства магистрального трубопровода, имеющая целью обеспечить ввод в эксплуатацию магистрального трубопро­вода в установленные сроки при высоком качестве выполненных строитель­но-монтажных и специальных работ.

Исходными материалами для разработки ПОС являются: ТЭО строи­тельства магистрального трубопровода, задание на проектирование; другие разделы технорабочего проекта, сводная и объектная сметы; материалы ин­женерных изысканий, данные о состоянии транспортной схемы районов строительства, документы согласований, данные об уровне специализации и технической оснащенности строительных, монтажных и специализирован­ных подразделений подрядных организаций, сведения о новых методах орга­низации проведения работ и труда, прочие сведения.

Среди документов, входящих в состав ПОС, наиболее важными являют­ся: генеральный план строительства собственно линейной части магистраль­ного трубопровода; генеральные планы строительства переходов трубопро­вода через крупные водные преграды; генеральные планы строительства на­земных объектов КС или НС.

Генеральный план строительства собственно линейной части магист­рального трубопровода (линейный стройгенплан) — обобщенный графиче­ский документ, суммирующий все основные решения, принятые при разработке ПОС.  Линейный  стройгенплан  выполняют в  масштабе  1:500000 - 1:1000000; на нем должны быть нанесены:

-  геодезическое  проложение  трассы  трубопровода  и  основную  ситуацию (железные и автомобильные дороги, реки, мосты, населенные пункты, железнодорожные станции и др.);

-  объекты   магистрального   трубопровода - собственно   линейную часть, переходы через преграды, расположение КС или НС, вдоль трассовых дорог, промежуточных трубосварочных баз, полевых жилых городков и др.;

-  участки  трассы,   закрепленные   за   генеральными   подрядными   ор­ганизациями;  

-  основные виды и объемы работ по участкам трубопровода, в границах которых намечено осуществление линейных объектных строительных пото­ков (ЛОСП.

-  основные решения ПОС — станции обслуживания, плечи перевозки труб, изоляционных и других материалов, средняя дальность перевозки на отдельных участках и др.;

-  график работы ЛОСП с ведомостью хода работ (в отдельных случаях график оформляют в виде самостоятельного документа - директивного гра­фика строительства магистрального трубопровода). 

Важное значение для успешного проведения строительства магистраль­ного трубопровода имеет транспортная схема строительства. Рациональный выбор пунктов поступления труб, материалов, оборудования и техники, пу­тей их перевозки и перемещения в период строительства позволяет не только сократить транспортные расходы, но и сроки строительства.

Исходными данными для разработки 'транспортной схемы строительства магистрального трубопровода являются: объемы грузоперевозок (в соответ­ствии со сводной ведомостью материалов, изделий, конструкций, распреде­ленных по годам строительства); возможные пункты разгрузки труб и мате­риалов с учетом местных условий и действующих тарифов; возможные пункты размещения перевалочных баз; объемы дорожных и дорожно-ремонтных работу необходимые для обеспечения грузоперевозок.   

При выборе пунктов поступления материалов для строительства магист­рального трубопровода - железнодорожных станций и портов (пристаней) - руководствуются следующими основными требованиями: 

- железнодорожные станции или пристани, на которых намечается раз­грузка труб, изоляционных и других материалов, оборудования, техники, должны находиться на минимальном (по сравнению с другими станциями или пристанями) расстоянии от определенных участков трассы трубопровода;

-    на железнодорожных станциях должны быть тупиковые пути с раз­грузочными площадками соответствующих размеров либо не

- менее четырех обгонных путей; 

-  на  речных  пристанях  или   в   морских  портах  должны   быть   разгрузочные площадки, рассчитанные на массовый прием труб, изоляционных и других материалов и временное их хранение;                                                   

-  на разгрузочных площадках железнодорожных станций, речных пристаней и морских портов должны быть подъезды, обеспечивающие требуемую маневренность трубовозов, потрузочно-разгрузочных средств и грузового транспорта общего назначения.  

Дороги, связывающие пункты поступления материалов для строительства магистрального трубопровода с трубосварочными и трубоизоляционными базами или, в отдельных случаях, базами приготовления битумной мастики и с трассой трубопровода, исходя из конкретных условий и возможностей   должны удовлетворять следующим основным требованиям.           

- дороги должны быть наикратчайшими между данными пунктами;         

-  дороги должны быть пригодными для транспорта по ним любых материалов (в том числе труб и секций труб) в любое время года в течение всего периода строительства;  

-автодорожные мосты должны быть соответствующей грузоподъемности.

 Рассмотрим следующий пример. Кратчайшие расстояния от пунктов поступления труб и материалов А, В, С и D до трассы трубопровода соответствуют а, b, с и d (рис. 9). Расстояния по трассе трубопровода между точками выхода на нее дорог от пунктов Л, В, С и D соответствуют значениями L₁, L₂     и L₃.

Расстояния а, b, с и d могут быть замерены в натуре по спидометру автомашины либо, если это невозможно, по картам масштаба  1:25:000 или    1:50000, а затем на схеме отложены на перпендикулярах, восстанавливаемых  из точек выхода дорог на трассу А', В', С, и D', в масштабе, равном масштабу трассы трубопровода.

Рациональные границы участков обслуживания определяют для каждых двух соседних пунктов поступления труб и материалов отдельно для участка трассы трубопровода А'В' рациональная граница обслуживания А" может быть определена по формуле l₁"=(L₁+ b - а)/2 .

Аналогично могут быть определены границы участков обслуживания (В", С", D") последовательно по всей трассе трубопровод.

Графический метод определения рациональных границ участков обслу­живания трассы пунктами поступления труб и материалов заключается в на­хождении точек пересечения прямых АЕ и BE, BF и CF (CG и GD), которые проводятся через точки А, В, С и D под углом 45° к горизонтали. Проекция точек пересечения указанных прямых на горизонтальную линию, соответст­вующую трассе трубопровода (A'D'), дают искомые границы А", В", С".

Рис. 9. Графический метод определения рациональных границ участков трассы магистрального трубопровода, обслуживаемых пунктами поступления труб и материалов.

Средневзвешенную дальность перевозки L_cp определяют как частное от деления СУММЫ линейных моментов перевозки SM на общую длину трассы трубопровода SL:

                                                                    (1)

или       и т.д.                                                     (2)

Как показывает практика строительства, трубосварочные базы следует располагать в местах подъездов к трассе трубопровода от пунктов поступле­ния труб и материалов, т. е. в точках А', В', С (см. рис. 9). В этих случаях средневзвешенную дальность перевозки определяют раздельно для транс­порта труб от пунктов А, В, С и D до трубосварочных баз и для транспорта секций труб от трубосварочных баз на трассу.

Потребность в транспортных средствах рассчитывают для каждого уча­стка трассы по всем основным видам грузов (материалов). Так, для перевозки отдельных труб от пунктов поступления на трубосварочные базы расчетом определяют потребность как в автотранспорте (автомобили с прицепами), так и в тракторах-тягачах (с тракторными прицепами).

Расчеты обычно выполняют в следующем порядке: определяют общую массу перевозимых грузов по основным видам, среднюю дальность перевоз­ки и объем грузоперевозок; назначают виды транспортных средств: автома­шины, тракторы, прицепы и т. п.; устанавливают суточную производитель­ность транспортных средств (по действующим нормативам) применительно к конкретным условиям транспорта; уточняют скорость движения транспорта; определяют продолжительность перевозок, время погрузки и выгрузки гру­зов и число транспортных единиц.

При необходимости себестоимость перевозки отдельных труб или сек­ций труб можно определить по формуле:

,                                                                 (3)

где Р_Н „ - переменные расходы на одну транспортную машину в час;

       Р_у - условно-постоянные расходы на одну транспортную машину в час;

       v_cp - средняя скорость движения транспортной машины;

       п - число труб или секций, перевозимых на одной машине;

       l_с - длина трубы или секции труб.

При разработке проектной документации строительства магистральных трубопроводов в обязательном порядке должны быть использованы дейст­вующие нормы продолжительности строительства (табл.3).

Таблица 3

Нормы продолжительности строительства магистральных

трубопроводов, мес

Примечание. Цифры в скобках - продолжительность подготовительного пе­риода (в том числе)  

Нормативная продолжительность строительства объектов в северных районах страны и местностях, приравненных к ним, устанавливается дейст­вующими нормами с применением коэффициентов, изменяющихся в пределах от 1,4 до 1,2.