Экономические основы методов расчета размера лесопользования
Лекция 2
Экономические основы методов расчета размера лесопользования
Правильное установление размеров лесопользования в отдельных лесохозяйственных единицах имеет большое значение: чрезмерное пользование приводит к истощению запасов, нарушению нормального хода воспроизводства; недостаточное пользование в свою очередь ведет к ухудшению возрастной структуры хозяйства, снижению продуктивности древостоев и, следовательно, также нарушает нормальный ход воспроизводства лесных ресурсов. Разобраться в экономической сущности систем лесопользования можно только при понимании особенностей различных форм реализации лесоземельной собственности в данной социально-экономической формации.
Система лесопользования определяется способом экономической реализации собственности на леса, экономикой лесного хозяйства и лесопотребления. Подтверждением этому может служить историческая смена форм лесопользования в России.
На протяжении XVIII и в начале XIX вв. в феодальной России преобладающими для снабжения натурального хозяйства поместий и крепостных крестьян являлись бессистемные приисковые рубки, за исключением горнозаводского лесного хозяйства.
На смену приисковым рубкам в период возникновения и развития капиталистических форм реализации собственности на леса пришли так называемые подневольно-выборочные рубки и основанная на них выборочная форма хозяйства с рубкой только крупных, преимущественно хвойных деревьев. Исходя из принципа— не допускать в рубку деревьев, не дающих ренту,— лесо-владельцы назначали выборочную рубку только деревьев большого диаметра.
Этот способ рубки не удовлетворял лесопромышленников потому, что они с выгодой могли разрабатывать и значительную часть средних по размеру деревьев. Но от последних при данной рыночной цене лесоматериалов за вычетом издержек производства и прибыли на лесопромышленный капитал не оставалось ренты лесовладельцам. Вот почему выборочная форма хозяйства была столь распространена в северных районах и так медленно происходил переход от выборочного хозяйства к лесосечному.
По мере повышения рыночных цен на лесоматериалы и соответственно корневых цен лесовладельцы начали получать ренту не только с крупномерного леса. Это обстоятельство явилось главной причиной перехода на сплошнолесосечные способы рубки.
Лесовладельцы, пользуясь своей монопольной собственностью на леса, стремились переложить расходы по лесовос-становлению на плечи лесопромышленников. Но если более совершенные способы рубки увеличивали издержки производства лесозаготовок, то лесопромышленники при покупке леса соответственно сбавляли корневую цену леса. Усложнение способов рубки в свою очередь вызывало рост издержек лесовладельцев на отпуск леса и ведение хозяйства, так как требовало больше лесохозяйственного персонала, усложняло контроль.
Рекомендуемые материалы
В СССР разработка социалистических принципов расчета размера лесопользования началась с анализа старых, частновладельческих приемов и поисков тех новых подходов и путей, которые впоследствии привели к разработке качественно новых принципов и методов с частичным использованием тех прежних положений и технических приемов, которые не противоречат практике социалистической экономики.
Методы расчета размера пользования в социалистическом хозяйстве основываются на принципах планового регулирования общественного производства, существенно влияют на экономическую природу таких лесоустроительных категорий, как спелость леса, оборот рубки, возраст рубки и др.
Спелость леса как лесоустроительная категория характеризует производственную цель, выраженную количеством и качеством древесины или полезностей леса, производимых в данном хозяйстве и в данных природных и экономических условиях.
Капиталистическое рентное лесное хозяйство выработало понятия спелостей леса, основанные на принципе наивысшей доходности,— это качественная, хозяйственная и финансовая спелости. Наибольшее практическое значение имела хозяйственная спелость. Для установления хозяйственной спелости сначала определяли среднюю корневую цену («качественную цифру») по классам или группам возраста, начиная от возраста количественной спелости и выше. Затем качественную цифру каждого возраста умножали на его запас на единице площади. Произведения представляли валовой рентный доход при данных возрастах. Делением его на соответствующие возрасты устанавливали средний годовой доход. Тот возраст, в котором получился наивысший средний годовой доход с единицы площади, считался возрастом хозяйственной спелости.
Социалистическое лесное хозяйство отвергает использование в качестве критерия хозяйственной и финансовой спелостей леса, базирующихся на буржуазной теории капитала в лесном хозяйстве. В социалистическом лесном хозяйстве наиболее широкое признание получили количественная и техническая спелости леса, при этом ведущая роль отводится технической спелости.
'•Возраст спелости служит основанием для назначения оборота рубки и возраста рубки. Под оборотом рубки в социалистическом лесном хозяйстве понимают продолжительность периода (цикла) воспроизводства леса. Возраст рубки представляет собой минимальный возраст насаждений, начиная с которого они могут назначаться в главную рубку в ближайший ревизионный период.»
Размер пользования в СССР определяется по методике, принятой при устройстве лесов по методу классов возраста, по которому расчет возможного объема отпуска леса устанавливается на основе расчета и анализа лесосеки по спелости, возрасту и нормального пользования, а также лесосеки по среднему приросту и по состоянию.
'Лесосека по спелости указывает размер пользования при условии вырубки всех спелых насаждений в течение периода, за который приспевающие древостой перейдут в категорию спелых, т. е. за период продолжительности класса возраста.
Лесосеки по возрасту включают в расчет приспевающие (первая возрастная лесосека) и часть средневозрастных (вторая возрастная) насаждений.
Лесосека нормального пользования представляет собой частное от деления лесопокрытой площади хозяйства на возраст рубки.
Лесосека по среднему приросту равняется суммарному среднему приросту всех классов возраста.
Лесосека по состоянию определяется наличием древостоев, требующих рубки по состоянию на расчетный период, равный 5—10 годам. |
Лесосеки по условиям лесоэксплуатации в отличие от вы-шерассмотренных устанавливают в зависимости от мощности действующих или строящихся лесовозных дорог. Действующей лесоустроительной инструкцией рекомендуется в лесах II и III групп производить расчет всех вышеперечисленных лесосек, за исключением лесосеки по условиям лесоэксплуатации.
За расчетную лесосеку рекомендуется принимать одну из вычисленных или промежуточную между ними, учитывая, что размер пользования должен содействовать улучшению распределения насаждений по классам возраста, не должен приводить к рубке приспевающих и к накоплению перестойных насаждений в течение ревизионного периода, а также к резкому снижению размера лесопользования за его пределами.
На размер лесопользования влияет много экономических, ле-сохозяйственных и природных факторов, действие которых нередко бывает прямо противоположным. Вследствие этого установление расчетной лесосеки — дело сложное.
Важность и большая сложность вопроса об оптимальном размере пользования в хозяйстве приводит к тому, что многие склонны к отысканию всеобъемлющего принципа, который позволил бы легко и безошибочно устанавливать оптимальный размер отпуска леса.
Однако размер пользования зависит не только от наличия древесных запасов, но и от системы хозяйства, способа рубки.
В начальной стадии развития капитализма, когда потребность была в основном в сортиментах высокого качества и крупного размера, наиболее распространены были приисковые и подневольно-выборочные рубки. По мере истощения запасов крупномерной древесины и развития механической и химической переработки древесины стали переходить к условно-сплошным рубкам, которые, по существу, сохраняют некоторые элементы подневольно-выборочных рубок, а с увеличением спроса на мелкотоварную древесину — к сплошным рубкам.
Современные западноевропейская и американская теории лесопользования своими корнями уходят к тем основам, которые были разработаны в XIX в. лесным хозяйством Германии и частично Франции (системы период-ных методов хозяйства, таблиц классов возраста, метод контроля).
Система периодных методов хозяйства в лесу — периодно-массового и периодно-площадного — преследовала цель добиться постоянства и равномерности пользования в хозяйстве на весь оборот рубки путем закрепления отдельных участков леса за определенными периодами рубки, так что срок рубки каждого участка (квартала) был определен заранее вперед на многие десятилетия. При этом старые древостой нередко перестаивали на корню, а приспевающие и даже средневозрастные часто назначались в рубку преждевременно.
Когда периодные методы организации лесопользования были отвергнуты, перешли на систему хозяйства по таблицам классов возраста. Эта система не закрепляла в натуре определенных периодных площадей на весь оборот рубки, но позволяла определить размер лесопользования на различных отрезках перспективного периода в соответствии с фактическим распределением насаждений по классам возраста. Система классов возраста наглядно позволяет регулировать размер пользования по площади в течение всего оборота рубки, но в отличие от периодных методов не дает заранее пространственного распределения установленного лесопользования.
В отличие от метода классов возраста метод участкового хозяйства рассматривает каждый участок-насаждение как самостоятельную хозяйственную единицу. Размер пользования при участковом методе определяется на основе спелости, устанавливаемой индивидуально для отдельных насаждений в зависимости от их прироста и состояния.
Метод контроля текущего прироста предусматривает периодически повторяющиеся (через 6—10 лет) инвентаризации путем сплошного перечета. Размер пользования регулируется текущим приростом.
Вместе с этой лекцией читают "1.5 Историография отечественной исторической науки".
При сплошном лесосечном хозяйстве расчет пользования лесом ведется по площади, через которую определяют вырубленный запас. При выборочных рубках, наоборот, исходным показателем является запас, который устанавливают периодическим сопоставлением отпуска леса с текущим приростом (метод контроля) или приравнивают к определенному проценту пользования, ориентируясь на состояние леса или обороты рубки (формульные методы).
Так называемая система ухода за запасом исходит из требования достижения наивысшего текущего прироста и уменьшения древесного запаса на корню до возможного минимума, обеспечивающего наивысшую производительность насаждений. В настоящее время этот принцип является основой организации пользования лесом в большей части капиталистических стран Западной Европы и США.
63 В европейских странах с интенсивным лесным хозяйством наблюдается в последнее время тенденция к методу «свободного хозяйства», учитывающему состояние отдельных деревьев.
Суть этого метода заключается в том, что возможность хозяйства в отношении размера пользования определяется не массой запасов, а их энергией прирастания, максимальная величина которой обеспечивается уходом за структурой запаса (по классам толщины). Процессы пользования и возобновления здесь органически слиты воедино. Этот метод представляет собой модификацию классического метода «непрерывно производительного леса».
На Западе и в Скандинавских странах применяют преимущественно методы расчета пользования, базирующиеся на выборочных и постепенных рубках. Напряженность лесопотребления в этих странах приводит к увеличению промежуточного пользования (использованию естественного отпада), к более широкому применению добровольно-выборочных рубок, к переходу от системы хозяйства по методу классов возраста и методов нормального запаса к системе методов контроля текущего прироста и методу ухода за запасом.
Применение систем рубок ухода за запасом, предусматривающих удаление перестойного яруса в разновозрастных или ступенчатых разновозрастных древостоях выборочными рубками, дает возможность перестойные, «нерегулируемые» насаждения превратить в продуктивные. Некоторые лесоводы считают, что такая система рубки леса дает больше эффекта в отношении повышения продуктивности лесов, чем осушение, удобрение и другие лесо-водственные мероприятия.
