Стратегическое управление

Сод. Модуль 12. Стратегическое управление .

2ч.

План.

1. Стратегическое управление и его особенности

2. Процесс стратегического управления

3. Стратегическое планирование и его процесс

СОДЕРЖАНИЕ

1. Стратегическое управление и его особенности

Сам термин "стратегия" вошел в число управленческих понятий в конце 50-х годов XX столетия, когда все чаще стали возникать проблемы адекватного реагирования на неожиданные изменения во внешней среде. В таких условиях обращение к стратегии стало жизненно необходимым не только в военном деле, откуда и произошел сам термин "стратегия", но и в сферах экономики, социальной жизни, политического развития, научно-технического прогресса. Оказавшись перед лицом внезапных и многообразных, чаще всего непредвиденных изменений, управленческие структуры в различных сферах деятельности должны были решать две чрезвычайно трудные проблемы:

Рекомендуемые материалы

1)      выбрать оптимальное направление развития  из многочисленных альтернатив, которые с трудом поддаются оценке;

2)      направить усилия управляемой подсистемы (объекта управления) в нужное русло.

Ответ на эти вопросы составляет сущность выработки реализации стратегии. Стратегия (гр.stratos — «войско») - это рычаг, позволяющий производить фундаментальные изменения организационной системы. Сама же стратегия представляет собой системный подход к определению цели развития определенной социальной системы, формулированию вытекающих из нее задач, выявлению необходимых для их решения людских, материальных и иных ресурсов, а также к определению последовательности этапов (шагов) на пути к достижению стратегической цели.

Когда Маргарет Тэтчер приступила к реформе государственной службы в Великобритании, команде ее советников удалось найти и использовать ряд важных рычагов:

• приватизация государственных функций, которые могут лучше выполняться частным бизнесом на конкурентном рынке;

•          разделение политики и администрирования;

•          заключение исполнительских контрактов (с условием достижения конкретных результатов);

•          делегирование властных полномочий организациям, ответственным за исполнение работ;

•          конкуренция между государственными и частными организациями;

•      подотчетность потребителям услуг через рыночный выбор, учреждение стандартов качества услуг, компенсации потребителям.

С помощью данных рычагов они (советники) «перевернули» административную систему, т. е. радикально изменили саму среду, в которой действуют государственные учреждения и чиновники. Стратегия - это своеобразный код, программирующий развитие организации. Измените такой код и вы получите качественно новые свойства государственного учреждения.

Главная задача стратегии состоит в том, чтобы перевести организацию из ее наличного состояния в желаемое заказчиком будущее состояние. Стратегия является долгосрочной целью администрации, фокусом для повседневных действий. Она обеспечивает влияние будущего на нынешние решения. Поэтому стратегическое управление как бы перекидывает мост в будущее, способствует переходу организации от традиционной, подвластной модели к современной, автономной.

Этот переход обусловлен существенными изменениями во внешней (социальной) среде. 1) В ситуации, когда внешняя среда стабильна для организации, типичен приростный стиль поведения, характеризующийся постановкой целей «от достигнутого» . Такое поведение исповедуют традиционные организации. 2) В ситуации внешней неопределенности для организации типичен предпринимательский стиль поведения, устремленный к непрерывной цепи изменений, поскольку именно в этом организация видит будущий успех.

Стратегическое управление, представляет собой процесс последовательных действий организации по разработке и реализации стратегии. Основными конечными продуктами стратегического управления выделяют качество человеческих ресурсов и структурные изменения, обеспечивающие жизнеспособность организации в условиях перемен.

Стратегическое управление обладает несколькими отличительными особенностями:

1.      Процесс выработки стратегии не завершается каким-либо немедленным действием. Обычно он завершается установкой  общих  направлений,  продвижение  которых обеспечит развитие и укрепление позиций социальной или экономической системы (страны, фирмы, коллектива и т.п.).

2.      Сформулированная  стратегия  используется для разработки стратегических проектов и планов методом поиска. Роль стратегии в поиске состоит в том, чтобы, во-первых,  помочь сосредоточить внимание управляющей подсистемы на определенных секторах деятельности и возможностях; во-вторых, отбросить все остальные возможности как несовместимые со стратегической целью.

3.      В   процессе   формулирования   стратегии   нельзя предвидеть все возможности, которые открываются при составлении проекта конкретных мероприятий. Поэтому приходится пользоваться сильно обобщенной неполной информацией о различных альтернативах.

4.      Как только в процессе поиска открываются конкретные альтернативы, появляется и более точная информация. Однако она может поставить под сомнение обоснованность первоначального стратегического выбора. Поэтому успешное использование стратегии невозможно без обратной связи.

5.      В процессе отбора проектов, связанных со стратегическим управлением, необходимо проводить различие между стратегией и ориентиром. Ориентиры представляют собой цель, которую стремится достичь управляемая подсистема, а стратегия - средство определения цели и путей ее достижения. Стратегия, оправданная при одном наборе ориентиров, не окажется таковой, если ориентиры системы изменились.

6.      Стратегия и ориентиры взаимосвязаны как в отдельные моменты, так и на различных уровнях структурирования системы или организации. Например, некоторые параметры эффективности (скажем, доля рынка) в один момент и в одних условиях будут служить фирме ориентирами, а в других - станут ее стратегией. Поскольку ориентиры и стратегии вырабатываются внутри системы (организации), возникает типичная иерархия: то, что на верхних уровнях управления является элементами стратегии, на нижних превращается в ориентиры.

Примером успешного применения стратегического управления в сфере производства является стратегия, разработанная главой знаменитой американской автомобильной корпорации "Крайслер" Ли Якокой и воплощенная в новом направлении развития данной корпорации. Именно осуществление этой стратегии дало возможность создать новые, пользующиеся спросом и популярностью модели автомобилей, расширить деятельность по маркетингу и восстановить пошатнувшуюся было устойчивость прибыльности "Крайслера".

Специфические особенности стратегического управления заключаются в том, что вместо предшествующего управления на основе контроля за исполнением, при котором реакция управляемой системы на изменения появляется после совершения событий, а будущее состояние предсказывается на основе экстраполяции прошлых тенденций, возникает принципиально новая стратегия управления, основанная на предвидении возможных изменений и будущих тенденций, которая, судя по некоторым признакам, неизбежно проявляется, а также на основе гибких экстренных решений, варьируемых в зависимости от изменения сложившихся тенденций.

Стратегическое управление представляет собой процесс, направленный на осуществление миссии данной социальной системы (организации) на основе предвидения возможных изменений и будущих, тенденций развития, формулирование ее целей, определение необходимых ресурсов и поддержание взаимоотношений с внешней средой, которые позволяют добиваться поставленных целей.

Рассмотрим матрицу стратегического управления, т. е. организационную модель, которая содержит инструментарий анализа трех групп факторов эффективного управления: политика, организация, персонал, и сфокусирована на трех группах параметров: технических, административных и культурных.

Рис. Матрица стратегического управления

Как видно, организационная модель организации представляет собой матрицу, состоящую из девяти ячеек факторов, между которыми имеется определенная связь.

С помощью матрицы проводятся замеры основных параметров организации, что позволяет выявить проблемы ее функционирования и определить приоритеты политики, совершенствования организации и улучшения работы с персоналом.

Политика — это деятельность руководства, связанная с определением целей и подходов к их достижению, выработкой соответствующего стиля, совместных ценностей, культуры.

Организация — это деятельность, преобразующая политику в практику. Она включает постановку задач и служебных обязанностей, процесс принятия решений, координацию действий работников по их выполнению.

Персонал — имеется в виду деятельность организации по управлению персоналом, т. е. процессы отбора квалифицированных кадров, повышения уровня их самостоятельности, улучшения служебных отношений и др. В системе работы с персоналом особое значение имеет принцип карьеры, обеспечивающий политический нейтралитет и профессионализм чиновников в сочетании с их правовой защитой.

на начало лекции

СОДЕРЖАНИЕ

2. Процесс стратегического управления

Стратегическое управление исходит из того, что будущее системы вследствие возможных изменений, подчас неожиданных и внезапных, не всегда может быть предсказано методом экстраполяции исторически сложившихся тенденций развития.

Основные этапы стратегического управления:

1) Поэтому в качестве первого шага оно использует анализ перспектив развития управляемого объекта, задачей которого является выяснение тех изменений, тенденций, опасностей, шансов, а также возможных экстремальных ситуаций, которые способны изменить сложившиеся тенденции.

2) Вторым шагом является анализ позиций и перспектив данной системы (организации) в конкурентной борьбе. Его задачей является определение того, насколько можно повысить эффективность функционирования системы, улучшив конкурентную стратегию на основе учета того, что одни виды деятельности более перспективны, чем другие, а некоторые вовсе лишены перспективы.

3) А это означает, что необходим третий шаг, который получил название метода выбора стратегии. Он состоит в определении перспектив системы в различных видах и направлениях деятельности, установлении приоритетов в распределении людских, материальных, технических, финансовых ресурсов между различными видами деятельности для обеспечения будущей стратегии и успешного продвижения к намеченной цели.

4) Соотнесение нынешних возможностей с более или менее перспективными видами и направлениями деятельности системы позволяет сделать четвертый шаг в стратегическом управлении. Его задачей является оценка недостатков существующих в настоящее время видов деятельности и определение новых видов и направлений деятельности, к которым следует перейти для более успешного достижения поставленной цели.

Из изложенного выше вытекает, что деятельность по стратегическому управлению ориентирована на обоснование стратегической позиции, которая должна обеспечить длительное и динамически устойчивое развитие системы (организации) в изменяющихся условиях. Оно осуществляется высшим руководством.

Задачи стратегического управления:

1)      с приспособление системы к изменяющимся условиям внутренней и внешней среды;

2)      проведение стратегических изменений в структуре и функциях системы и ее основных звеньев;

3)      создание организационной архитектоники, способствующей стратегическим изменениям;

4)      подбор, переквалификация и обучением управленческих кадров, способных реализовать стратегические изменения в практике управления и в деятельности всех структурных компонентов системы.

Рис. Процесс стратегического управления

 Без четкого определения миссии социальной системы (организации) невозможно осуществить стратегическое управление. В миссии системы воплощен смысл ее существования. Она служит в качестве ориентира, на котором руководители основывают свои решения. В реальном своем существовании миссия предстает в качестве первостепенной, генеральной цели данной системы.

Вот как, например, формулируется миссия широко известной американской компании: "Миссия компании "Сан Бэнкс" заключается в содействии экономическому развитию и благосостоянию сообществ, обслуживаемых компанией, путем предоставления гражданам и предприятиям качественных банковских услуг таким образом и в таком объеме, которые соответствуют высоким профессиональным и этическим стандартам, обеспечения справедливой и соответствующей прибыли акционерам компании и справедливого отношения к сотрудникам компании".

На основе определения миссии системы (организации), формулируются цели ее деятельности, на которые ориентируется высшее руководство, причем выбор целей имеет вполне определенные правила. В частности, необходимо, чтобы цели были ориентированы во времени, чтобы они были реальными и достижимыми, чтобы они были обеспечены необходимыми людскими, материальными, финансовыми и другими ресурсами.

Процесс стратегического управления включает следующие основные элементы: оценка, выбор, план, диагностика, исполнение, анализ

на начало лекции

СОДЕРЖАНИЕ

3. Стратегическое планирование

Стратегическое управление предполагает осуществление стратегического планирования. Стратегическое планирование представляет собой систему решений и действий, предпринятых управляющей подсистемой и направленных на разработку специфических стратегий для определения и введения в действие необходимых ресурсов с целью эффективного продвижения к намеченной цели.

Стратегическое планирование имеет некоторое сходство с долгосрочным планированием, и первое, и второе рассчитаны на относительно долгие временные рамки в 10-15-20 лет. Главное же различие между ними состоит в трактовке будущего.

В системе долгосрочного планирования предполагается, что будущее может быть предсказано путем экстраполяции, исторически сложившихся тенденций развития.

В отличие от этого в системе стратегического планирования считается, что для определения будущего недостаточно методов экстраполяции. Необходимо кроме этого выяснить наиболее вероятные изменения в грядущем развитии системы и в окружающей среде, определить возможные тенденции, создающие новые, часто неожиданные условия дальнейшего развития. Стратегическое планирование принимает в расчет возможность возникновения нестабильности как в условиях окружающей среды, так и в функционировании самой системы, а это побуждает готовить стратегические решения уже тогда, когда непредвиденные события еще не наступили, но появляются отдаленные, слабые сигналы грядущих изменений.

Основания перехода от привычного метода экстраполяции

 к стратегическому управлению, включающему в себя в качестве конкурентной формы реализации стратегическое планирование:

1. управленческая проблема, требующая быстрого разрешения, чаще всего возникает внезапно, вопреки ожиданиям и ставит перед системой и ее руководящим ядром новые задачи, не соответствующие прошлому опыту.

2. неумение своевременно уловить новые тенденции, особенно неблагоприятные, приводит к неприятию контрмер, а это наносит ущерб системе.

3. требуемые в такой ситуации контрмеры должны быть приняты срочно, а их эффективность должна быть достаточно существенной, чтобы предотвратить развитие событий в нежелательном направлении.

Конструктивное значение стратегического планирования заключается в том, что только хорошо спланированные и эффективные действия, направленные на реализацию определенной стратегии, способны обеспечить успех в будущем. Даже если разработана хорошая стратегия, но действия по ее реализации оказываются неэффективными, соответствующая система (организация) сталкивается с серьезными трудностями и неудачами на пути продвижения к цели.

Для того, чтобы сформулированные задачи были успешно решены, в процессе стратегического планирования разрабатывается программа действия. Программа действия представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию выбранной стратегии или стратегической задачи, сбалансированных друг с другом по исполнителям, ресурсам и срокам. Каждая программа включает в себя ряд проектов по отдельным сферам и видам деятельности, направленной на достижение запрограммированной цели.

Чтобы программа действий в наибольшей степени соответствовала миссии и целям системы, полезно использовать разработку возможных сценариев будущего ее состояния. Возможна разработка двух типов сценариев.

1) Первый из них представляет собой описание последовательности действий, ведущих к прогнозируемому состоянию системы (организации), а также условий и факторов, оказывающих существенное влияние на этот процесс.

2) Второй тип сценариев содержит описание возможных последствий для этой системы, если она достигнет прогнозируемого желаемого (запрограммированного) состояния.

После того, как разработано несколько, в том числе и альтернативных (допускающих одну из двух или нескольких возможностей), сценариев, они должны быть проверены на обоснованность, непротиворечивость и комплексность, а также на высокую степень вероятности. Затем из всей совокупности сценариев будущего выбирается один, представляющийся наиболее обоснованным, вероятным и соответствующим миссии системы, целям ее развития и функционирования.

Заключительным этапом в процессе стратегического планирования становится перенос избранного сценария на практическую основу, для чего разрабатываются планы развития системы (организации) на перспективу - долгосрочные планы и текущие, оперативные планы деятельности. Совокупность этих планов должна быть ориентирована на решение четырех управленческих задач:

1)      определение и распределение ресурсов связано с распределением материальных и финансовых ресурсов по структурным подразделениям и видам деятельности, с реорганизацией структуры: сокращением или прекращением деятельности малоперспективных или неперспективных отделов, их реорганизацией и формированием новых структурных единиц.

2)      адаптация к внешней среде – охватывает все действия стратегического характера, которые улучшают взаимоотношения системы (организации) с ее внешним окружением. Примером успешного решения этой задачи является завоевание приоритетных позиций на рынке безалкогольных напитков американской компанией "Кока-кола", которая тщательно изучала изменение потребительского спроса, внимательно отслеживала деятельность конкурирующих фирм "Ростал Краун" и "Пепси" и, наконец, с учетом изменений потребительских требований, выпустила на рынок ряд напитков, в наибольшей степени учитывающих всю совокупность окружающих условий.

3)      внутренняя координация предполагает осуществление координации стратегической деятельности, направленной на выявление сильных и слабых сторон системы (организации) с целью достижения эффективной интеграции внутренних операций, осуществляемых различными компонентами данной системы.

4)      организационное стратегическое предвидение – является наиболее сложной задачей стратегического планирования. Ее решение возможно только в том случае, когда осуществляется радикальное преобразование самого стиля мышления и деятельности управленческих кадров, которые способны учиться на прошлых стратегических ошибках и овладевать инновационными методами управленческой деятельности, повышая тем самым профессионализм в области стратегического управления.

Если выделенные этапы стратегического планирования расположить в последовательный ряд действий, то мы получим схематическое изображение этого сложного и многозвенного процесса.

Рис. Процесс стратегического планирования.

В процессе стратегического планирования существенное значение имеет анализ тенденций изменения внешней среды. Такой анализ служит инструментом, при помощи которого разработчики стратегии контролируют внешние по отношению к данной системе (организации) условия и факторы с целью предвидеть потенциальные угрозы и открывающиеся новые возможности. Особое значение при этом придается изучению динамики таких факторов, как экономические, политические, социальные, технологические, информационные, экологические. С учетом изменений в соответствующих сферах сама система управления должна видоизменяться,„адаптируясь к внешней среде.

Все эти компоненты стратегического планирования в конечном счете в результате их интеграционного единства приводят к четкому пониманию, по каким параметрам следует совершенствовать организационные, технологические, материальные, финансовые качества данной системы, чтобы обеспечить более успешное продвижение ее к намеченной стратегической цели, к эффективному выполнению ее миссии.

на начало лекции

СОДЕРЖАНИЕ

Контрольные вопросы

"Андаксин" - тут тоже много полезного для Вас.

1.      Что такое стратегическое управление?

2.      Каковы особенности стратегического управления?

3.      Какие компоненты составляют процесс стратегического управления?

4.      Что представляет собой стратегическое планирование?

5.      Какие задачи решает стратегическое планирование?

6.      Каковы основные компоненты стратегического планирования?