Палестино-израильский конфликт
Палестино-израильский конфликт.
Начало XXI в. было ознаменовано сменой правительств. В США президентом становится Буш-младший, в России – В. Путин, в Израиле – Шарон. В 2002 г. выступает глава Финляндии Ахтисаари. Предлагалось начать переговоры с того, чтобы признать независимое существование Палестинского гос-ва. Его предложение касается Иерусалима. Предлагает идею совместного суверенитета Иерусалима. З. Иерусалим и еврейские кварталы в В. Иерусалиме переходят Израилю. Израиль получает право создать столицу. В. Иерусалим переходит к Палестине, для храмовой горы создается специальный режим. Ахтисаари не акцентировал внимание на создании столицы. План Ахтисаари не был принят в арабском мире.
В недрах Госдепа рождается идея в кон. 2002 г. начать переговоры в рамках структуры, куда бы входили США, Россия, Евросоюз. По предложению России включили ООН. Так был создан квартет урегулирования. Летом 2003 г. эта идея была озвучена, и она вошла в историю как «Дорожная карта». Осенью 2003 г. ее поддержал Совбез, и в программу «Дорожной карты» легли положения, высказанные Бушем. Проект представили Шарону и Арафату. Цель: определить путь урегулирования конфликтов на базе демократического гос-ва; предусматривалось 3 фазы: прекратить Интифаду и ликвидировать властные палестинские структуры. На первой фазе Израиль должен был приостановить действие комендантского часа, обеспечить свободу передвижения, разморозить зарубежные счета Палестины, вывести израильские войска, которые оккупированные палестинские земли в 2000-2003 гг.
Это был поэтапный план решения палестинской проблемы. Были выделены этапы:
- до кон. июня 2003 г. необходимо было решить задачи – палестинцы должны были прекратить террор, а израильтяне – прекратить строительство поселений. Создавалась комиссия по выработке конституции палестинской автономии, и выборы должны были пройти осенью 2003 г. К нач. 2004 предп. создать независимое палестинское гос-во с временными границами и запустить процесс постепенного включения этого независимого гос-ва в состав ООН.
- 2004-2005 гг. – период стабилизации. Предполагалось окончательно решить вопрос о границах, стабилизировать все политические структуры в Палестинском гос-ве, Палестина получала окончательный статус, израильтяне д.б. нормализовать отношения с Сирией и Ираном.
- Завершение процесса - созыв второй международной конференции по Ближнему востоку.
В этом документе речь шла о конкретном создании Палестинского гос-ва. Но разработчики «дорожной карты» не предусмотрели возможные варианты в случае сбоя, если процесс пойдет по другому пути.
«Дорожная карта» не ставила проблему Иерусалима и проблему палестинских беженцев, которых изгнали с территории Израиля. Израильтяне выдвинули условие, чтобы палестинцы признают существование Израиля, и исключат тезисы против борьбы против Израиля. Лишь в этом случае они готовы были пойти на переговоры.
Рекомендуемые материалы
Соблюдение графика сразу было поставлено под вопрос – вторжение США в Ирак вызвало волну терроры не только в Ираке, но это обострило ситуацию в палестинской автономии. В ответ на террор израильтяне организуют блокаду не только Сектора Газа, но и ставки Ясира Арафата. В 2004 г. умер Арафат и в янв. 2005 г. проходят выборы главы палестинской автономии, ее главой становится Махмуд Аббас. Подготовка к выборам заняла очень длительный срок. Они должны быть многопартийными и свободными. Прошли они только в 2006 г. До янв. 2006 г. пр-во Израиля о гл. с Шароном, а с 2006 г. его возглавил Ольмерт. Шарон пошел по пути слома «дорожной карты». Он начал политику одностороннего размежевания. А 2006 г. стала возводиться оборонительная стена. Смысл этой стены – Израиль д.б. сам решить, где проходят его границы с Палестиной. Предусматривалась ликвидация еврейских поселений за пределами этой стены. Однако Шарона не все поддержали. Сама идея стен неприемлема. Но тем не менее началась эвакуация еврейских поселений из Сектора Газа.
Палестинцы же не отказались от террора и насилия. Это было вызвано войной США в Ираке, и планом Шарона по одностороннему размежеванию. Тем не менее, было решено реализовать проведение свободных выборов. В январе 2006 г. свободные выборы были проведены. Запад считал, что если это будут дем. выборы, то палестинцы выскажутся в пользу демократических сил. В этом и был просчет - победу одержала радикальная партия «Хамас». Партия оформилась в 1987 г. До 1991 г. данная партия была региональным отделением организации «Братья мусульмане». В 1991 г. она отделилась, т.к. «Братья мусульмане» стали придерживаться умеренных позиций. «Хамас» же радикализовалась. Ее особенность – религиозная ориентация. Если Организация освобождения Палестины – светское движение, то «Хамас» выступает за исламское государство. США до 1993 г. поддерживали «Хамас» в противовес Организации освобождения Палестины. Но «Хамас» выступила против соглашения «Осло-1», и США объявляют ее террористической.
США не признают результаты выборов, и это при том, что выборы были признаны демократическими. Запад не учел, что на Востоке через демократические выборы к власти приходят экстремисты. Механизм демократических выборов на Востоке – не означает, что к власти придут демократы. «Хамас» проводит социальную политику – помощь бедным и забота о семьях павших за свободу Палестины и т.д. Аббас же популярен в организации «Фатх».
Выборы признала только путинская Россия. Путин пригласил в Москву лидера «Хамас». Это привело в бешенство Запад. Вообще, Путин в 2006 г. значительно осложнил отношения с Западом, и здесь, вероятно, сыграла свою роль определенная обида на Запад.
В это же время тяжело заболел Шарон, и премьером становится Ольмерт. Он заявил о том, что строительство стены будет продолжаться, к 2008 г. ее надо будет закончить, а к 2010 г. – эвакуировать всех поселенцев.
В 2006 г. происходит раскол палестинской автономии, Аббас и «Хамас» не могут контактировать, обостряется обстановка в Ливане. Арабский мир воспринял прекращение ливанской войны как поражение Израиля, т.к. он вывел свои войска.
Совещание состоялось поначалу в Дамаске, осенью 2006 г. Переговоры шли в 2007 г., в февр. 2008 г. было подписано Мекканское соглашение.
План преодоления раскола – создание объединенного пр-ва – пр-ва национального единства. Процесс шел трудно. Летом 2008 г. в Секторе Газа произошел своеобразный переворот. Одновременно арабские страны предприняли мирную инициативу по нормализации отношений м/у Израилем и арабами. Она включала: уход израильтян с оккупированных территорий без всяких условий. Требовали признать независимость палестинского гос-ва со столицей в восточном Иерусалим. Решение проблемы палестинских беженцев.
Буш в 2007 г., параллельно с арабской инициативой – с инициативой возобновления мирных переговоров. Предлагает провести нечто вроде конференции в Вашингтоне. Это предложение неоднозначно было встречено арабскими руководителями, но все скептически к ней отнеслись, хотя от участия в конференции никто не отказался. Тем не менее, осенью 2007 г. в Аннаполисе конференция состоялась. В ней приняло участие 49 стран и международных организаций. Как и говорил Мубарак и др. руководители арабские руководители, конференция особо ничего не дала. Была подписана декларация о принципах м/у Ольмертом и Аббасом. Речь в ней шла о признании «Дорожной карты» как единственного механизма урегулирования. На конференции речь шла о том, что арабские страны д.б. осудить террор в Ираке.
В янв. 2008 г. Буш посетил Ближний Восток, был подписан контракт на поставки оружия в Саудовскую Аравию. Предвыборная кампания заставила администрацию Буша реанимировать процесс на Б. Востоке. В ноябре 2008 г. К. Райс совершила турне по столицам арабских стран, возобновить переговорный процесс, но в дек. 2008 г. стало ясно, что возобновить переговоры не удастся. Обама, став президентом, заявил о том, что палестинскую проблему надо решить. В отл. от Буша, он более открыто выразил недовольство политикой Израиля.
Вашингтон согласился вести переговоры с «Хамас», если «Хамас» признает Израиль.
Администрация Обамы активизировала свою деятельность на Б. Востоке – сняла часть санкций с Сирии, в Ливане на выборах 2009 г. провалилась «Хизбалла».
Обратите внимание на лекцию "Фактуальное научное описание".
Лига арабских гос-в принимает решение о возможности проведения переговоров. Ставит вопрос проблемы строительства новых поселений на зап. берегу р. Иордан. И это весьма острый вопрос.
Был подписан мораторий на строительство новых поселений. Но он истек 27 сент. 2010 г. Нетаньяху же принял решение о строительстве новых поселений.
Партия «Ликуд» в Израиле – правая партия. Вся Палестина – это еврейское гос-во, а Палестина – автономия.
Партия труда – левоцентристская – установка «мир в обмен на территории». Руководство ее может пойти на отказ от поселений на левом берегу р. Иордан.
«Кодима». Партия центра. Выступает за национально-территориальное размежевание.
Демографическая ситуация в Израиле не очень благоприятная. Поэтому создаются условия для новой демографической волны.
