Территориальная структура
15.
Под территориальной структурой понимается деление системы народного хозяйства по территориальным образованиям - зонам, районам разного уровня, промышленным центрам, узлам. Она меняется значительно медленнее, чем отраслевая структура, так как основные ее элементы сильнее привязаны к конкретной территории. Территориальная структура выступает основой территориальной организации хозяйства. Освоение новых территорий с уникальными природными богатствами меняет структуру отдельных регионов и способствует формированию новых территориальных комплексов.
С точки зрения географии хозяйство любой страны состоит из экономических районов, зон и центров. У территориальной структуры экономики России есть несколько ярких особенностей.
1.5 Пример системного подхода к задаче управления - лекция, которая пользуется популярностью у тех, кто читал эту лекцию.
Первая особенность - широтная зональность, характерная и для природы страны. Главная экономическая полоса России соответствует главной полосе расселения (см. статью "Где живут в России"). Она занимает всего 1/3 территории, но производится здесь около 80 % всей продукции, в том числе почти 100 % аграрной. Территории, расположенные севернее, дают много сырья; здесь находятся важнейшие службы, которые следят за погодой, контролируют морские пути. Но многие отрасли, например сельское хозяйство, на Севере не представлены. В этом Россия похожа на Канаду - вторую в мире по площади и тоже холодную страну. Там главная хозяйственная зона ещё плотнее прижата к южной границе.
Вторая особенность - европей-ско-азиатская асимметрия. На Европейскую Россию, занимающую 1/4 территории страны, приходится более 70 % экономического потенциала, а на Сибирь и Дальний Восток (3/4 площади) - менее 30 %. Асимметрия не редкость для многих государств (например, Китая). В России асимметрия сложилась из-за того, что русские осваивали Сибирь и Дальний Восток, двигаясь из европейской части страны. Однако за несколько веков мощный хозяйственный полюс у Тихого океана (как в США) не сформировался. Волны колонизации сюда часто не докатывались - они как бы гасли в Сибири.
Третья особенность - глубинность, т. е. удалённость главных экономических центров от морей и границ. Срединные районы - Средняя Волга, Урал, запад Сибири - дают больше 40 % ВВП. В 30-х гг. XX в. в этих местах строили индустриальные базы-дублёры, чтобы в случае войны они могли заменить заводы, расположенные близко к границе. Кроме того, срединные районы сами богаты природными ресурсами и находятся между источниками сырья на востоке и заводами-потребителями на западе. Поэтому они занимают ключевое место в хозяйственном конвейере страны.
Четвёртая особенность - контраст между центрами и периферией. Например, на единице площади в Московском регионе выпускается продукции в 50 раз больше, чем в Новгородском, и в 2240 раз больше, чем на Чукотке. Велики различия внутри областей, краёв и республик, где центром обычно является местная столица. Концентрация экономики в столице свойственна не только России, но в нашей стране неравномерность в развитии территорий слишком велика. Яркий пример - Москва. Здесь проживают менее 6 % населения России, а производится 10 % всей продукции и собирается 25 % налогов.
Такую излишнюю централизацию объясняют по-разному. Одни считают, что административные центры быстро развиваются, так как в этом заинтересованы живущие здесь руководители. Другие убеждены, что "сжать кулаки" страну заставило соревнование с Западом, а жертвой гонки стала периферия.
Территориальные особенности российской экономики не уникальны. Они характерны для стран примерно с таким же уровнем и типом развития (в Восточной Европе, Латинской Америке, Восточной Азии).
