Правление Николая I
Правление Николая I. Внутренняя политика. Крестьянский вопрос.
После смерти Александра I, междуцарствия и жестокой расправы над восставшими декабристами на российский престол вступил брат Александра I Николай I (1825-1855). Личность Правление Николая I справедливо считается одним из самых реакционных периодов нашей истории. Он прославился бескомпромиссной борьбой с революционными, демократическими, либеральными направлениями общественного движения не только в России, но и во всей Европе.
Несмотря на то, что Россия продолжала постепенно отставать от Запада в экономическом, социальном и политическом отношениях, основные мероприятия Николая I сводились лишь к укреплению самодержавной власти, дальнейшей централизации и бюрократизации управления страной, созданию полицейского государства. При Николае I Государственный совет окончательно потерял свое значение в решении государственных вопросов, а система министерств, созданная при Александре I, была фактически подменена органом, получившим огромное влияние,— Собственной Его Императорского Величества канцелярией (1826). Канцелярия вмешивалась во все стороны политической, общественной, духовной жизни страны, следила за управлением провинциями, центральной Россией и ее окраинами. Он значительно увеличил штат аппарата чиновников (около 70 тыс. человек), все более регламентировалась и расширялась система делопроизводства, нити которой император пытался концентрировать исключительно в своих руках. Особой своей задачей Николай I считал укрепление полицейского аппарата, используя для этого III отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии (глава – Н.Х.Бенкендорф), призванное осуществлять политический сыск и надзор в стране под личным руководством императора. Следует отметить, что фактически впервые в России была создана эффективная полицейская система, нацеленная на охрану государственного порядка. Одновременно она была направлена на подавление любого инакомыслия, несогласного с крайностями самодержавия и жестокой крепостнической системой. Для этой же цели использовался новый цензурный Устав (1826), названный современниками "чугунным". В 1835 г. был введен новый университетский Устав, лишивший высшие учебные заведения значительной части их автономии. За университетами был установлен жесткий политический контроль.
Крестьянский вопрос был центральным в социально-экономической и политической жизни страны. Во второй четверти XIX в., как и в годы правления Александра I, правительство ограничивалось полумерами, направленными на смягчение крепостного права. В 1841 г. был принят закон о запрещении продавать крестьян поодиночке и без земли. В 1837-1841 гг. была проведена реформа государственных крестьян, инициатором и проводником которой был прогрессивный государственный деятель граф П.Д.Киселев, стремившийся повысить эффективность крестьянских хозяйств и показать помещикам пример отношения к крестьянскому сословию. Реформа улучшила правовое и материальное положение государственных крестьян, составлявших к тому времени около трети населения страны. Конечно, эти мероприятия в области решения крестьянского вопроса не уничтожили крепостного права. ступая на престол, Николай I объявил о своем намерении обеспечить России законность и порядок. Он твердо верил, что следование букве существующих законов даст возможность процветания и спокойного развития страны. В связи с этим в его царствование была проведена, кодификация (упорядочение) российского законодательства, которое оставалось архаичным и запутанным. Это ответственное дело было поручено возвращенному из ссылки М.М.Сперанскому. Первоначально ставилась широкая и прогрессивная задача — на основе изучения и классификации старых законов создать принципиально новое законодательство для России. Но консервативные тенденции в политике правительства и в этом вопросе не дали довести дело до задуманного результата. Основная же работа велась по публикации "Полного собрания законов Российской империи", начиная с Соборного Уложения 1649 г. (45 томов) и "Свода законов" (15 томов), созвучных современному правовому положению страны. Основные направления внешней политики сохранялись с конца XVIII в., когда Россия стала складываться как огромная евроазиатская империя. Главным средством достижения политической стабильности во время царствования Николая I оставалось укрепление военно-бюрократического аппарата в центре страны и на местах.