Россия на рубеже XVIII - XIX вв.
Россия на рубеже XVIII – XIX вв.
Павел I. Александр I. М.М.Сперанский.
После кончины матери-императрицы Екатерины Великой начал царствовать ее 42-летний сын Павел I (1796-1801). Во время своего долголетнего ожидания власти он обдумывал законодательные меры, которые собрался проводить после воцарения на российском престоле. Он первым из русских царей сделал определенные послабления крестьянам: значительно снизил крестьянские долги (недоимки), запретил продавать дворовых людей и крепостных без земли, Указом от 1797 г. была введена трехдневная барщина, запрещалось работать на барина по воскресеньям. В 1797 г.
Император стремился укреплять самодержавный строй. Была введена строгая цензура, запрещен выезд за границу для получения образования, закрыты частные типографии и учебные заведения, запрещен ввоз в страну из-за границы любых книг, даже нот. Он отменил многие привилегии, данные Екатериной II дворянам, ограничил местное самоуправление. В армии Павел I стремился насаждать прусские порядки, ввел в армии прусскую форму и муштру. В стране был установлен военно-полицейский режим. Непопулярность императора в армии и гвардии вскоре переросла в ненависть к нему.
Внешняя политика Павла I полна противоречий. Россия вступила в союз с европейскими монархами против Франции. В Северную Италию был направлен А.В.Суворов, который в 1799 г. в трех сражениях разбил сильную французскую армию, а затем совершил свой легендарный Швейцарский поход, преодолев Альпы. В 1799 г. русская эскадра под командованием Ф.Ф.Ушакова освободила Неаполь и Рим от французских войск. В 1800 г. Павел I порвал отношения с Англией и заключил договоры со Швецией, Данией и Пруссией против Англии, начал переговоры с Францией о мире и союзе против Англии. Недовольство внутренней и внешней политикой Павла I послужило толчком к организации дворцового заговора, который произошел в ночь на 12 марта 1801 г. Его участником стал старший сын императора - Александр.
Александр I (1801 — 1825) объявил, о своей приверженности политическому курсу Екатерины II. В правлении нового императора выделяют два периода - либеральный и консервативный. Были отменены раздражавшие дворянство павловские указы и распоряжения. В целях проведения реформ в 1801 г. образовался "Негласный комитет" (молодые образованные сподвижники царя) в составе П. Строганова, Н. Новосильцева, В. Кочубея, А. Чарторыйского. Он не имел статуса государственного учреждения, но оказывал большое влияние на политику.
В 1803 г. выходит указ о "вольных хлебопашцах" предусматривал освобождение крепостных крестьян с землей за выкуп целыми селениями или отдельными семействами по договоренности с их помещиками. Запрещалось продавать крестьян на ярмарках, давать объявления в газетах о продаже крестьян, отменялось право помещиков ссылать по своей прихоти крепостных в Сибирь. В 1802—1804 гг. были открыты Казанский, Харьковский, Виленский и Дерптский университеты. В 1811 г. был открыт Царскосельский лицей. Университетский устав 1804 г. предоставлял университетам значительную автономию: выборность ректора и профессуры, собственный суд, невмешательство административных властей и полиции в дела университетов. В 1802—1811 гг. проводилась министерская реформа. Старые петровские коллегии заменялись министерствами, где дела по каждому ведомству решались единолично министром, ответственным только перед императором. 1808 г. Александр поручил разработать проект государственных преобразований. Предложенный М.М.Сперанским план предполагал "разделение властей" на законодательную, исполнительную и судебную. Предполагалось создать высший представительный орган - Государственную думу. Высшая исполнительная власть представлялась министерствам. Высшим судебным органом империи объявлялся Сенат. Высшим органом, призванным объединить деятельность законодательной, исполнительной и судебной властей являлся Государственный совет. Александр I признал проект М.М. Сперанского полезным. 1 января 1810 г. был создан Государственный совет. Однако проекты Сперанского встретили упорное противодействие министров и других высших сановников, считавших их слишком "опасными". Александр I пошел навстречу их требованиям, и проект был отклонен, Сперанский в был сослан в Сибирь.
