XXVII съезд КПСС

§ 4. XXVII СЪЕЗД КПСС И ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ В ДВЕНАДЦАТОЙ ПЯТИЛЕТКЕ

Новый этап экономического и социального развития. XXVII съезд КПСС, состоявшийся в 1986 г., стал выдающимся событием в жизни партии и советского народа. В исторических документах и решениях съезда получила дальнейшее творческое развитие концепция ускорения социально-экономического развития страны и достижения на этой основе качественно нового состояния социалистического общества. Конкретные задачи ускорения на двенадцатую пятилетку сформулированы в «Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1986—1990 годы и на период до 2000 года».

Экономическое и социальное развитие Оренбургской области в эти годы определяется стратегическими установками XXVII съезда КПСС. Перед оренбуржцами остро поставлена задача переломить неблагоприятные тенденции в развитии экономики и социальной сферы.

В промышленности намечен перевод производства на преимущественно интенсивный путь развития. Уже в двенадцатой пятилетке весь прирост производства должен быть достигнут за счет роста производительности труда, а основным источником удовлетворения потребностей в сырье, материалах и энергии на эти цели становится ресурсосбережение. Объем промышленной продукции возрастет в пятилетке на 18,7% к уровню 1985 г., а машиностроения — в 1,7 раза.

Такой рост обеспечивается широким внедрением новых поколений оборудования и технологии, совершенствованием техники и существующей технологии, механизацией и автоматизацией производства, внедрением роботизированных комплексов. На Орско-Халиловском металлургическом, Медногорском медно-серном и Южно-Уральском никелевом комбинатах внедряются принципиально новые технологические процессы. Выплавка стали достигнет 5,1 млн. тонн, выпуск проката — 3,4 млн. тонн. Добыча угля увеличивается в два раза, выработка электроэнергии — до 24 млрд. кВт-час. Осваивается Зайкинская группа нефтяных месторождений в Первомайском районе. Осуществляется более глубокая переработка оренбургского газа с ростом добычи до 59 млрд. куб. метров в год за счет разработки Бердянского и Карачаганакского газовых месторождений Казахстана.

Для реализации Комплексной программы производства товаров народного потребления их выпуск увеличивается в 1,3 раза. В пищевой отрасли строятся хлебозаводы в Бугуруслане, Сорочинске, Ясном, макаронный цех в Орске и кондитерский — в Оренбурге. Реконструируются и расширяются молочные и сыродельные заводы, мясокомбинаты.

Дальнейшее развитие получают в пятилетке транспорт и связь. Завершается строительство вторых путей на направлениях Оренбург — Кинель, Илецк — Яйсан, электрифицируется участок Оренбург — Кинель. Сеть автомобильных дорог с твердым покрытием увеличивается на 2 тыс. километров. Емкость городских АТС возрастает на 72 тыс. номеров, заканчивается строительство междугородной телефонной станции в Оренбурге.

Успешное решение поставленных задач зависит и от строителей. Области выделяется 8 млрд. рублей капитальных вложений, на 30% больше уровня одиннадцатой пятилетки. Строятся вторая очередь Тюльганского угольного разреза, новая ТЭЦ в Орске, завершается расширение Сакмарской ТЭЦ. Вступят в строй 6 тыс. километров линий электропередач, среди них ЛЭП-500 Ириклинская ГРЭС — Оренбург. Возводятся также автоцентр «КамАЗ» в Оренбурге, вторая очередь Орского завода тракторных прицепов, завод ремонтно-технологического оборудования, 14 автомобильных газонаполнительных станций. Одновременно реконструируются и перевооружаются заводы строительной индустрии и сборного железобетона в Оренбурге, Орске, Бузулуке и Сорочинске, выходят на полную мощность заводы крупнопанельного домостроения «Главоренбургстроя» и «Облсельстроя».

Рекомендуемые материалы

Ответственные задачи поставлены на 1986—1990 гг. перед агропромышленным комплексом области. На укрепление его материально-технической базы выделены 2,4 млрд рублей. Ведется реконструкция животноводческих ферм, строятся хранилища сельскохозяйственной продукции, тепличные комбинаты в совхозах «Дружба», «Заречный». Оренбургское село получает в пятилетке 20 тыс. тракторов, 13 тыс. автомобилей, 13 тыс. зерновых комбайнов, много других машин и оборудования. На основе интенсификации, применения научно обоснованных систем в земледелии и животноводстве предстоит преодолеть допущенное отставание и увеличить производство зерна, особенно твердых и сильных пшениц, проса, картофеля и овощей, производство кормов. Среднегодовой объем валовой продукции сельского хозяйства увеличится на 14—16%.

В двенадцатой пятилетке повысится благосостояние оренбуржцев. Растут реальные доходы трудящихся, улучшается снабжение населения продовольственными и промышленными товарами, постепенно преодолеваются недостатки в распределительных отношениях. В пятилетке оренбуржцы получат 5 млн. кв. метров жилья, в 1,5 раза увеличены расходы на коммунальное обслуживание, благоустройство городов и сел. Растет сеть детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ и больниц. Осуществляется комплексная программа развития услуг населению. Объем бытовых услуг увеличивается в пятилетке на 25%. Большое внимание уделяется охране окружающей среды.

Курсом ускорения и перестройки. Реализация заданий двенадцатой пятилетки началась в условиях глубокой перестройки социально-политической жизни страны и коренной перестройки советской экономики. Перестройка, как подчеркивал М. С. Горбачев, в значительной мере вызвана нашей неудовлетворенностью тем, как шли дела в стране в последние годы. Но в еще большей степени она объясняется осознанием того, что потенциальные возможности социализма использовались недостаточно. В наши дни, на исходе XX века необычайно ускорился бег времени, темп революционных перемен и преобразований в мире. Это ускорение во многом определяется величайшими достижениями научно-технического прогресса на его нынешнем этапе — этапе научно-технической революции. В этих условиях, работая по-старому, уже нельзя обеспечить необходимый прогресс. Более того, невозможно даже сохранить достигнутое!

Вот почему Коммунистическая партия на Пленуме ЦК в январе 1987 г. обсудила вопрос «О перестройке и кадровой политике партии», а в июне того же года — «О задачах партии по коренной перестройке управления экономикой». Перестройка носит революционный Характер. Она имеет целью придать социализму самые современные черты, что позволит лучше использовать достижения научно-технической революции и полнее реализовать возможности и преимущества социализма.

Происходит обновление и активизация работы органов управления, они создаются при непосредственном участии трудящихся. В отличие от недавнего прошлого начальники участков и цехов, директора предприятии, учреждений и учебных заведений, секретари партийных и комсомольских организаций, как правило, избираются трудящимися в условиях свободы мнений и широкой гласности.

К началу двенадцатой пятилетки в трудовых коллективах Оренбуржья имелось 1159 постоянно действующих производственных совещаний. Они объединяли тысячи производственников, рабочих. В условиях перестройки их работа обогащается новым содержанием и направлена на действенное привлечение трудящихся к управлению производством, на успешное осуществление задач совершенствования хозяйственного механизма.

Важную роль в воспитании молодежи играет комсомол. К середине 80-х годов в его рядах состояло 277 тыс. юношей и девушек Оренбуржья. Застойные явления 70—80-х гг. сказались негативно и на его работе, а начавшиеся в стране преобразования открывают благоприятные перспективы активизации и обновления всей комсомольской жизни.

Планы перестройки предстоит осуществлять в основном молодым. Именно молодежь, комсомольцы наиболее восприимчивы к новому, передовому. Их творческое участие, инициатива в коренных преобразованиях, которые проходят в сельском хозяйстве и промышленности,— залог успешной реализации программы ускорения. Что здесь делается в плане перестройки?

Совершенствуется механизм хозяйствования в отраслях агропрома. Все колхозы и совхозы области, например, переведены на полный хозрасчет на условиях самоокупаемости и самофинансирования. Коллективы колхозов и совхозов теперь материально заинтересованы в снижении себестоимости продукции и увеличении ее производства, а потому будут стремиться выращивать высокоурожайные сорта, разводить высокопродуктивные породы скота, внедрять новую технику и прогрессивную технологию. Полному хозрасчету способствует и то, что теперь 25% всей продукции, а по овощам и фруктам — 75%, колхозы и совхозы реализуют на рынке. Это увеличивает их доходы, укрепляет экономику. Выигрывает и потребитель: колхозные цены ниже цен частника. Колхозы и совхозы теперь стремятся производить качественную продукцию: некачественные, испорченные продукты у них никто не купит.

Набирает силу семейный и коллективный подряд на селе, когда отдельные семьи или работники берут в аренду у хозяйств землю, средства производства и скот для производства определенной продукции. В таких семьях удается вовлечь в производство пенсионеров и школьников. Здесь экономно, рачительно используются ресурсы, ибо это снижает издержки производства и увеличивает доходы. От снижения себестоимости и увеличения объемов продукции выигрывают и хозяйства в целом.

Предпринимаются энергичные усилия по возрождению кооперативного движения, поощряется индивидуальная трудовая деятельность. На условиях полного хозрасчета создаются кооперативы в сфере услуг, в общественном питании, в некоторых видах производства. В масштабах страны это позволяет лучше использовать трудовые ресурсы, полнее удовлетворять многообразные потребности советских людей. Это также заставляет соответствующие государственные предприятия и учреждения улучшать свою работу, более чутко реагировать на возникающие запросы людей.

Нужной для общества является и индивидуальная трудовая деятельность. Здесь граждане открывают свои мастерские или арендуют помещения у государства и в свободное от основной работы время занимаются ремонтом автомобилей, мотоциклов, бытовой техники, ремонтом квартир и пр. Такая деятельность не противоречит принципам социализма, ибо в ней реализуется естественное и законное стремление советских людей увеличить свои доходы за счет дополнительных трудовых усилий.

Самая глубокая перестройка происходит на предприятиях и стройках. В июне 1987 г. принят Закон «О государственном предприятии (объединении)», по которому трудовой коллектив становится полным хозяином социалистической собственности своего предприятия, его зданий, машин, материалов. Одновременно на коллектив предприятия возлагается и полная юридическая ответственность за разумное и экономное использование и приумножение предоставленного ему народного достояния.

Предприятия переводятся на самофинансирование и самоокупаемость, получают право самостоятельно решать многие вопросы производства и сбыта своей продукции, освобождаются от былой мелочной опеки со стороны вышестоящих органов. Уже в 1988 такие  условия работы  переведено  60%   предприятий нашей страны.

Важным нововведением стала государственная приемка продукции, введенная на предприятиях страны! Вопрос поставлен ясно и принципиально: некачественная продукция нашему народу не нужна. Отныне продукцию низкого качества, брак работники госприемки принимать не будут.

Углублять перестройку. Важнейшим событием перестройки стала XIX Всесоюзная конференция КПСС. Уже сама подготовка к ней показала, как много нового пришло в нашу жизнь. На более демократической основе проходило избрание делегатов. Взыскательно, конкретно, по-деловому шло обсуждение коммунистами Тезисов ЦК КПСС к XIX партконференции.

В Оренбургской области выдвижение кандидатур проходило на открытых партийных собраниях с учетом мнения общественности. Свои рекомендации высказали горкомы и райкомы партии. Бюро обкома партии суммировало все эти мнения и внесло соответствующие предложения на пленум. Пленум Оренбургского обкома КПСС состоялся 18 мая 1988 г. Его участники персонально обсудили выдвинутые кандидатуры и закрытым (тайным) голосованием избрали 41 делегата. В их числе — А. Н. Баландин, первый секретарь Оренбургского обкома КПСС; А. Г. Костенюк, председатель Оренбургского облисполкома; В. М. Чердинцев, комбайнер колхоза «Рассвет» Сакмарского района, дважды Герой Социалистического Труда; Н. П. Ерышев, народный художник.

XIX Всесоюзная партийная конференция проходила в Москве с 28 июня по 1 июля 1988 г. Четыре дня внимание 20 миллионов коммунистов и всего советского народа было приковано к Кремлевскому Дворцу съездов. Здесь шел большой и небывалый по открытости, откровению и большевистской прямоте партийный разговор о нашем настоящем и будущем, о том, как сделать перестройку необратимой. В нем принял участие и делегат от оренбургских коммунистов, газовщик доменного цеха Орско-Халиловского металлургического комбината В. Ю. Нижельский.

Главным вопросом конференции стали всеохватывающая демократизация жизни нашего общества, всемерное расширение фронта перестройки. Конференция выработала и предложила советскому народу продуманную, конкретную и ясную программу демократизации — радикальную реформу советской политической системы с целью разграничения функций партийных и советских органов и обеспечения полновластия Советов.

В обновляемой политической системе партия станет в полной мере партией ленинского типа. Намечается существенное обновление содержания и методов ее работы.

Задача обеспечения полновластия Советов коротко сводится к следующему: без Советов не будет решаться ни один вопрос государственной, хозяйственной и социально-культурной жизни. Станет более демократическим формирование органов власти. При избрании исполкомов, руководителей отделов станут правилом выдвижение нескольких кандидатур, тайное голосование, конкурсность. Намечаются ограничение на занятие выборных должностей двумя сроками подряд, реформа избирательной системы.

Самым важным элементом перестройки политической системы явится реконструкция высших органов государственной власти.

Высшим органом страны станет ежегодный съезд народных депутатов СССР.

Делегаты конференции решительно высказались за продолжение и углубление экономической реформы, обновление и обогащение новым содержанием социальной и духовной сферы общества, утверждение гласности и социалистического плюрализма мнений. Первоочередной задачей переживаемого момента конференция признала решение продовольственной проблемы.

В промышленности области сейчас пятая часть продукции подвергается государственной приемке. Началось осуществление экономической реформы, сделаны первые шаги по интенсификации производства, внедрению достижений науки и техники. В результате, в отличие от одиннадцатой пятилетки, область перевыполнила задания первой половины двенадцатой пятилетки по добыче газа и нефти, выпуску стали, чугуна, проката, цемента, асбеста, ряда товаров народного потребления. В то же время перевод предприятий на рельсы интенсификации и на новые условия хозяйствования протекает медленно, велика сила механизма торможения,   ряд   предприятий   срывает   выполнение плана.

Наблюдается некоторое улучшение работы агропромышленного комплекса. Набирают силу новые методы хозяйствования, особенно арендный подряд. В земледелии области на арендном подряде работает 881 коллектив, в животноводстве — 2033. В июле 1988 г. в Оренбурге состоялась встреча представителей арендных коллективов с партийными и советскими руководителями области. Но пока их роль невелика.

За первые два года двенадцатой пятилетки среднегодовое производство зерна по сравнению с одиннадцатой пятилеткой выросло на 17%, подсолнечника — на 59, картофеля — на 20, мяса и молока — на 6%. Но область пока еще отстает от заданий двенадцатой пятилетки.

Успешное развитие экономики и культуры родного края, обновление и перестройка всех сторон нашей жизни зависят от усилий всех оренбуржцев. Почетный долг каждого юноши и девушки — активно участвовать в решении исторических задач, поставленных XXVII съездом ленинской партии. Этим будет внесен значительный вклад в ускорение социально-экономического развития советского общества. Конечной целью такого ускорения является мир на земле, процветание социалистической Родины, лучшая жизнь для всего народа и достижение на этой основе качественно нового состояния социалистического общества.

Вопросы    и    задания

1. Расскажите, как развивалась промышленность области в последние 15 лет, как создавалась газовая индустрия Оренбуржья.

2. Что вам известно о стройках СЭВ  на оренбургской земле?

3. Покажите достижения оренбургского села за минувшие три пятилетки и раскройте трудности в развитии сельского хозяйства края.

4. Выделите новое и интересное в общественной жизни края этих лет и назовите лучших тружеников Оренбуржья.

5. Покажите, как развивалась культура и наука Оренбуржья в 70—80-х гг.

6. Расскажите о перспективах развития экономики, науки и культуры Оренбуржья в двенадцатой пятилетке.

7. Как перестройка содействует демократизации нашего строя, обновляет и обогащает духовную жизнь, ведет к улучшению показателей работы советской экономики.

8. Поделитесь своими соображениями о ходе перестройки в вашем городе, районе, селе, о необходимых дальнейших шагах.

История

родного

края

Редактор Ю. А. Павлов

Художник В. В. Штукатуров

Фотографии В. П. Пегова, И. И. Баранова

Художественный редактор А. Н. Конюхов

Технический редактор О. Я. Понятовская

Корректоры С. А. Кулакова, В. И. Мельник

ИВ 1651

Сдано в набор 13.04.88. Подписано в печать 31.10.88.

ФВ 00038. Формат 84X108/32. Бумага тип. № 2.

Гарнитура школьная. Печать офсетная.

Усл. п. л. 9,24. Усл. кр.-отт. 9,5. Уч.-изд. л. 9,35.

Тираж 10 000 экз. Заказ № 1270.

Цена 25 к.

Южно-Уральское книжное издательство,

Бесплатная лекция: "13 Параллельные вычислительные процессы и системы" также доступна.

454113, г. Челябинск, пя. Революции, 2.

Оренбургское отделение.

Полиграфическое объединение «Книга»

Челяб. обл. управления издательств,

полиграфии и книжной торговли,

454000, г. Челябинск, ул. Постышева, 2.