Международное положение СССР
Международное положение СССР.
После смерти И. Сталина обнаружились расхождения в среде высшей политической элиты по вопросам внутреннего и внешнего развития СССР. Теоретические противоречия отражали борьбу за власть и имели конкретно-политическое выражение в области международных отношений в виде двух стратегий – имперской и мирного сосуществования. Министр иностранных дел В. Молотов предлагал сохранить жесткое противостояние двух систем. Иначе оценивал ситуацию председатель Совета министров Г.М. Маленков, считавший, что после войны обстановка в мире изменилась в пользу СССР и стран социализма, а угроза ядерного уничтожения делает политику мирного сосуществования единственной основой межгосударственных отношений.
Перманентный раскол общества, наличие двух стратегий внешней политики в какой-то мере объясняет неуверенные, бессвязные, производимые методом проб и ошибок действия советской дипломатии, которая видела как тупики холодной войны, так и необходимость искать новые средства маневрирования на международной арене.
Новая концепция внешней политики оформилась в достаточно стройную схему на ХХ съезде КПСС и включала в себя следующее:
· необходимость мирного сосуществования государств с различным общественным строем;
· признание многовариантности путей построения социализма;
· подтверждение принципа поддержки международного коммунистического и национально-освободительного движения.
1953 – 1959 гг. характеризуются как «оттепель» в международных отношениях. Советская внешняя политика была отмечена установлением особых отношений с двумя социалистическими странами – Китаем и Югославией, опытом поиска разрядки во взаимодействиях с Западом и переоценкой представлений о третьем мире.
Смерть Сталина лишила социалистический лагерь харизматического лидера и вызвала глубокий кризис. В Польше в 1953 г. были распущены колхозы. 17 июня 1953 г. в Германской Демократической республике произошли вооруженные выступления и демонстрации под лозунгами объединения Германии и вывода оккупационных войск. В результате этих выступлений погибло 200 человек и еще 18 человек со стороны Советской Армии. С 1 января 1954 г. Советский Союз прекратил взимание репараций с Германии, а в 1955 г. освободил и последнюю группу германских военнопленных.
Рекомендуемые материалы
Примечательно, что через несколько дней после кончины вождя газета «Правда» поместила фотографию Маленкова вместе со Сталиным и Мао Цзэ Дуном, которая, как выяснилось, была смонтирована. Эта манипуляция имела не только анекдотический характер: Маленков, как председатель правительства, а в его лице и правящая верхушка СССР почувствовали необходимость использовать престиж живого вождя Мао для утверждения своего авторитета и идеологической легитимности как в СССР, так и в международном коммунистическом движении. Уже 26 марта 1953 г. соглашение о торговле, которое не двигалось с места в течение 2-х лет, было заключено на весьма выгодных для КНР условиях. СССР обязался предоставить кредиты и построить 146 крупных заводов, включая авиационные, автомобильные, тракторные, металлургические.
В октябре 1954 г. Булганин, Микоян, Хрущев отправились в Пекин, где дополнили эти соглашения предоставлением новых крупных кредитов. Ситуация изменилась. Если раньше Мао Цзэ Дун ездил на поклон к Сталину, то теперь новые советские руководители заискивали перед Мао, торгуя Родиной в обмен на власть. Им представлялось, что они создают новую систему международных отношений, построенную на принципах братства и взаимопомощи. Китайцы реально видели, чем и за что они платили за свою политическую и экономическую независимость.
Советское правительство обязалось вывести войска и военно-морской флот из Порт-Артура и г. Дальний, передать военное имущество и отказаться от русской собственности в Китае. Была обещана помощь в создании ядерного оружия. На какое-то время СССР и Китай объединились на единственно возможной почве – антизападничестве во время войны в Корее и во Вьетнаме, причем было ясно, что национальные интересы отличаются от идеологических и в конце концов все равно возьмут верх. Китайские руководители настаивали на изменении границы в пользу Китая, ссылаясь на имперско-колониальный характер прежних соглашений, предлагали помощь рабочей силой и поселенцами в освоении Сибири и Дальнего Востока. Начальная индустриализация в Китае, проводимая советскими специалистами и советской техникой, сопровождалась шумными кампаниями. В 1957 г. в Китае началась борьба с «четырьмя плохо» - мухами, комарами, мышами, воробьями. В 1958 г. китайские функционеры объявили политику “большого скачка”; за один год ставилась задача методом всенародной стройки обогнать капиталистические страны в производстве металла на душу населения.
Нормализация отношений с Югославией началась в 1954 г. и вылилась в обмен делегациями и заключение соглашения о дружбе и сотрудничестве. Советский Союз признал право КПЮ на осуществление самостоятельной политики.
С целью получения передышки для укрепления власти внутри страны советские руководители шли на соглашения с западными странами и даже некоторые уступки. Летом 1953 г. был достигнут компромисс с США, результатом которого стало подписание перемирия между Северной и Южной Кореей. В том же году СССР отказался от выдвинутой Сталиным концепции совместной с Турцией обороны черноморских проливов, строительства военных баз на территории Турции и Ливии. В 1954 г. было достигнуто соглашение между Францией и Вьетнамом о прекращении войны в Индокитае.
В 1955 г. СССР объявил о прекращении состояния войны с Германией, а в 1956 г. – с Японией.
В 1954 г. Западная Германия была принята в военную организацию НАТО. В ответ на это 14 мая 1955 г. был создан военный блок социалистических стран – Организация Варшавского Договора (ОВД). 15 мая 1955 г. СССР и США вывели свои войска с территории Австрии. Председатель Совмина Г. Маленков провел в Женеве переговоры с президентом США Д. Эйзенхауэром. Впервые канцлер ФРГ посетил СССР.
С 1954 г. советская дипломатия начала признавать некоторую ценность политики нейтралитета. Булганин и Хрущев совершили ряд поездок в Бирму, Индию, Афганистан и другие развивающиеся страны.
Н.С. Хрущев был первым советским руководителем, который уяснил ценность активной международной политики и личных контактов. Предпринятые Хрущевым в 1953 – 1954 гг. внешнеполитические акции подняли его авторитет среди народа, сделали его заметной и узнаваемой политической фигурой. По его инициативе была распущена международная коммунистическая организация в СССР – Коминформбюро, вызывавшая раздражение своим вмешательством и поддержкой оппозиционных партий в капиталистических странах. Создан Институт мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО). К годовщине «воссоединения» России и Украины (1654 г.) в 1954 г. Хрущев поддержал решение о присоединении Крыма к Украине. Он рассчитывал на поддержку Украинской парторганизации в борьбе за власть, так как долго работал на Украине и даже считался там за своего (в 1938 г. Хрущев становится первым секретарем ЦК КП(б) Украины. В годы войны Хрущев был членом советов фронтов, действующих на Украине. С 1944 г. по 1947 г. работал председателем Совета министров, затем с 1947 г. по 1949 г. – первым секретарем ЦК).
После укрепления своей единоличной власти в 1956 – 1964 гг. Н.С. Хрущев резко активизировал внешнеполитическую деятельность по трем основным направлениям:
· отношения с Западом, прежде всего с США;
· борьба с Китаем за гегемонию в социалистическом лагере;
· стремление установить влияние на страны третьего мира.
Система международных отношений воспринималась в то время как система борьбы социализма с капитализмом. Основанием для таких взглядов послужили попытки Польши и Венгрии выйти из-под советского влияния в 1956 г., что привело к военному столкновению в Венгрии, повлекшему новые жертвы. После этих событий в Польше и Венгрии произошла смена руководства.
Новый импульс оптимизму Н.С. Хрущева дали национально-освободительные революции на Кубе, в Египте и африканских странах, провал англо-франко-израильской интервенции в Египте, обвальный распад колониальной системы, а также успехи советской экономики и появление ракетно-ядерного оружия.
Вместо того, чтобы, прикрываясь ракетно-ядерным щитом проводить радикальную внутреннюю модернизацию и демократизацию, Хрущев бросился в пучину конфронтации. На первое место вновь стали выдвигаться не государственные, а идеологические интересы. В международных делах успех возможен, если государство будет ориентироваться не на то, что разделяет мир, а на то, что сближает; не на слова, а на дела.
Первый в истории советско-американских отношений визит главы СССР в США стал конкретным выражением изменений в политике в сторону большей открытости. Но независимо от намерений, он привел и к отрицательным результатам. В сентябре 1959 г. на новом турбореактивном пассажирском самолете ТУ-114, прототипом которого был стратегический бомбардировщик, Н.С. Хрущев прилетел в США на сессию ООН, где призвал осуществить всеобщее и полное разоружение, и в мирном соревновании выяснить, какая из систем - социализм или капитализм - является лучшей. При этом он заявил, что ликвидация капиталистической системы - это вопрос времени. Второй визит был совершен через год и длился почти месяц – с 19 сентября по 16 октября. Советская делегация во главе с Н.С. Хрущевым на этот раз прибыла в Нью-Йорк на теплоходе «Балтика» для участия в работе ХХ сессии Генеральной ассамблеи ООН. Официальную делегацию сопровождали в поездке известные артисты, ансамбли, певцы, литераторы, спортсмены, ткачихи - все это напоминало агитационное представление.
Н.С. Хрущев 10 раз выступал с трибуны ООН – тогда это было событием номер один в международной жизни. Демонстрируя свое пролетарское происхождение в виде грубоватой откровенности, пренебрежения этикетом и упрощенно-пропагандистского подхода к дипломатии, Хрущев нарочно превращал зал Генеральной Ассамблеи в арену прямой конфронтации с США и другими капиталистическими странами.
Поразителен был контраст в поведении советских лидеров внутри страны и за ее пределами. За границей они вели себя как выскочки, не умели соблюсти личное достоинство и достоинство страны. На Востоке советские политические руководители вели себя как восточные владыки, сентиментально-чувствительно принимая знаки гостеприимства и одаривая в ответ с ханской щедростью. Во время визита в Индию Н.С. Хрущев подарил один из первых реактивных пассажирских самолетов ТУ-104, в Египте простил 50 % долга (2 млрд. долларов). Западную раскованность и личную независимость Хрущев принимал с ментальностью русского крестьянина, как распущенность и вседозволенность. У всех на виду, в ООН в ответ на не понравившееся ему выступление, Хрущев снял башмак и стал стучать им по столу. На Западе это окрестили «башмачной дипломатией»: «Русская нация – не дипломатическая, не торговая, не ремесленная, а военно-крестьянская, стремящаяся к беззаботной жизни и социальной справедливости». И щедрость, и раскованность выглядели утрированно в глазах зарубежной общественности, были показателем общей низкой культуры (маргинального типа). Хрущев выражал мирные устремления советского народа, но его анализ обстановки не отличался точностью, он преувеличивал агрессивность другой стороны, а избранные им средства в итоге скорее отдаляли, чем приближали достижение мирных целей. Совершая поездки по США, Н.С. Хрущев общался с широким кругом людей, был доброжелателен, общителен и довольно остроумен. Он посещал фермы, фабрики, кафе, торговые центры. Но при этом в своих выступлениях, интервью, беседах Хрущев вновь и вновь пытался разжечь тот заряд социальной ненависти, который так великолепно срабатывал в СССР и слаборазвитых странах. По этой схеме американский народ – хороший, добрый, трудолюбивый, а правительство США – плохое, агрессивное и представляет не народ, а эксплуататоров. Западные аналитики тщательно изучали этот новый тип политического руководителя. Русские и американцы как бы заново узнавали друг друга. Поразительным примером было спасение 4-х советских солдат, унесенных на барже в Тихий океан и уже считавшихся пропавшими без вести. Совместное сочувствие к чудом спасшимся молодым людям как бы объединило народы двух стран.
На ХХ сессии Генеральной Ассамблеи ООН Н.С. Хрущев внес основные положения договора о всеобщем и полном разоружении, включая ядерное оружие в течение 4 лет. Это радикально предложение было повторением тех демагогических заявлений, с которыми периодически выступали на международной арене все советские правительства. В истории человечества не было ни одного случая, когда созданное новое оружие не применялось бы на практике или было бы уничтожено. Что касается СССР, то испытания ядерного оружия осуществлялись на протяжении 50-х годов, включая наземные и воздушные ядерные и термоядерные (водородные) взрывы. Договор предусматривал полную ликвидацию национальных армий и военных флотов с оставление лишь полицейских сил.
СССР в одностороннем порядке провел серию крупных сокращений собственных вооруженных сил с 5,8 млн. человек в 1955 г. до 2,5 млн. в 1960 г. Одновременно Москва объявила мораторий на ядерные испытания. Принимая решение о значительном сокращении численности армии, Хрущев использовал в большей мере пропагандистский эффект от этого решения, так как еще в 1956 г., выступая в Гринвичском морском колледже (Великобритания), он заявил об изменении военной доктрины СССР, предполагавшей переход от массового применения войск на поле боя к ракетно-ядерному противостоянию, что резко повышало возможности СССР, так как в 1957 г. в СССР была запущена первая в мире межконтинентальная баллистическая ракета. Впервые территория США оказалась уязвимой для возможного противника, что реально ощутили в Америке в 1962 г. во время Карибского кризиса. Началось крупномасштабное оснащение ракетным вооружением сухопутных войск, ПВО, ВВС и военно-морских сил. На смену 6 миллионам «мужиков в кирзовых сапогах» приходила ракетно-ядерная техника.
Призрак советского ядерного возмездия был серьезным фактором в переговорах советских лидеров с Западом со времен выступления «отца русской ядерной бомбы» Курчатова в 1955 г. на конгрессе ученых в Великобритании. Во многом благодаря ему в 1956 г. удалось предотвратить агрессию западных стран против Египта. Опираясь на кратковременный приоритет в ракетном вооружении, Хрущев все чаще и чаще прибегал от тактики компромиссов к силовому давлению.
Подобный шантаж не учитывал ментальности американского народа и внутриполитической ситуации в США. Спекулируя на ракетном отставании на президентских выборах 1960 г., победу одержал Джон Кеннеди с программой строительства 1000 межконтинентальных ракет.
Активная внешняя политика СССР неизбежно сталкивалась с интересами США. В прямую конфронтацию СССР и США вступили в конце 50-х - начале 60-х годов.
1 января 1959 г. на Кубе победила народно-демократическая революция. Американское правительство пыталось оказать давление на лидера кубинской революции Ф. Кастро, но добилось прямо противоположного результата. Экономическая блокада и диверсии подтолкнули Кубу к сотрудничеству с Советским Союзом. Весной 1961 г. кубинские националисты при поддержке спецслужб США пытались вооруженным путем свергнуть Ф. Кастро, но потерпели поражение. После этого сближение между СССР и Кубой ускорилось. В апреле 1962 г. было объявлено о социалистическом характере кубинской революции. Летом 1962 г. кубинское правительство обратилось к Советскому Союзу с просьбой оказания дополнительной, в том числе и военной помощи.
В обстановке полной секретности советским генштабом стала осуществляться операция «Анадырь» - переброска ракетно-ядерного оружия и воинских подразделений на Кубу. 14 октября 1962 г. американский разведывательный самолет У-2 зафиксировал несколько ракет на боевых позициях. В своем обращении к американскому народу 22 октября президент Д. Кеннеди потребовал от СССР вывода ракет и объявил военно-морскую блокаду Кубы.
В субботу, 27 октября над Кубой советской ракетой был сбит американский разведывательный самолет, пилот которого погиб. Обстановка в США накалилась до предела, к власти рвалась «партия войны». Сложившаяся ситуация подтолкнула президента США к решению о политическом урегулировании любыми средствами.
В обмен на вывод советских ракет Кеннеди обещал соблюдать суверенитет Кубы. В ночь на 28 октября советское правительство согласилось с этими условиями. После Карибского кризиса начался поиск путей сохранения мира.
Карибский кризис был апогеем противостояния, начавшегося 1 мая 1960 г., когда между Челябинском и Свердловском был сбит американский разведывательный самолет «U-2», а пилот Ф. Пауэрс был осужден на 8 лет за шпионскую деятельность.
В июне 1961 г. из-за жесткой позиции советского руководителя провалом закончилась венская встреча Н.С. Хрущева и президента США Дж. Кеннеди. Отношения Восток-Запад обострились с новой силой, когда в августе 1961 г. СССР в одностороннем порядке отказался от соглашения с США о моратории на ядерные взрывы в атмосфере и провел серию ядерных испытаний. Все эти акции сопровождались угрозами применения ракетно-ядерного оружия.
Кубинский кризис завершил раскол в советско-китайских отношениях, который вызревал после ХХ съезда КПСС. В 1957 г. на московской конференции коммунистических и рабочих партий Мао Цзэ Дун истолковал превосходство Советского Союза в ракетной технике как превосходство социализма над капитализмом и объявил о том, что «ветер с востока сильнее ветра с запада». Своими заявлениями Мао вновь подталкивал СССР к мировой революции.
Китайский руководитель считал, что разрядка напряженности не отвечает китайским национальным интересам. Мао Цзэ Дун назвал советско-американское соглашение по Кубе «новым мюнхенским сговором»: «Советский ревизионизм и американский империализм, действуя в преступном сговоре, натворили так много гнусных и подлых дел, что революционные народы всего мира не пощадят их».
СССР прекратил помощь Китаю в создании ядерной бомбы и отозвал своих специалистов из Китая. Попытки Хрущева апеллировать в этом споре к мировому коммунистическому движению привели лишь к открытому противостоянию КПСС и КПК. Хотя споры шли на идеологическом уровне, они носили характер государственных противоречий. С февраля 1963 г. Китай стал официально предъявлять претензии на советские территории на Дальнем Востоке и в Средней Азии. После обмена нотами китайские дипломаты были высланы из Москвы. Февральский 1964 г. пленум ЦК КПСС обвинил Пекин в неприкрытом империализме под видом борьбы с колониализмом.
Автоматы - лекция, которая пользуется популярностью у тех, кто читал эту лекцию.
В июле 1964 г. Мао заявил, что Советский Союз должен вернуть захваченные у Китая и Японии территории. Он назвал СССР одним из гегемонистских государств и призвал народы Азии, Африки и Латинской Америки объединиться в борьбе против «мирового города».
В условиях начавшегося после второй мировой войны кризиса и крушения колониальных империй, сопровождавшихся ослаблением позиций метрополий, советское руководство предприняло значительные усилия для вовлечения освободившихся стран в орбиту своего влияния. На ХХ съезде КПСС национально-освободительное движение было названо наряду с мировой системой социализма и мировым коммунистическим рабочим движением, одной их трех ведущих сил революционного мирового процесса.
Визиты руководителей СССР в развивающиеся страны стали весьма интенсивными (в 1957 – 1964 гг. состоялись переговоры с лидерами более чем 30 развивающихся стран). За это время было подписано 24 соглашения о сотрудничестве.
Стремясь направить развитие этих стран по «некапиталистическому» пути, советские лидеры предоставляли им льготные кредиты и безвозмездную помощь, вооружали лучшими образцами военной техники. Только ОАР (Египет) покрывала за счет советских ассигнований до 50 % своих программ, Индия – 15 %. Результатом этого явилось не только региональное противостояние США и СССР, но и более тесная координация усилий западных стран в борьбе против «советской экспансии».
Опыт 50 – 60-х годов привел к определенной стабилизации послевоенного мира. Хотя переговоры по разоружению мало продвинулись вперед, опасность ядерной катастрофы постепенно осознавалась. Ядерные испытания привели к экологической катастрофе.
5 августа 1963 г. в Москве между СССР, США, Великобританией был подписан Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трех сферах.
