Социально-экономическое и политическое развитие России
11.1. Социально-экономическое и политическое развитие России
В первой половине XIX века Россия оставалась аграрной страной. В сельском хозяйстве было занято 9/10 ее населения. Около половины аграрного сектора занимало помещичье хозяйство, другую половину - система государственного феодализма, в которой владельцем земли и крестьян являлось само государство.
Главным процессом в социально-экономическом развитии страны второй половины XVIII - начала XIX вв. стало разложение натурального хозяйства и проникновение товарно-денежных отношений в патриархальную деревню. В помещичьих хозяйствах все больше производилось продукции на продажу. Возрастало значение хлебного экспорта, который достиг в середине XIX века почти 70 млн. пудов (1120 тыс. кг).
Расширение товарности в условиях крепостничества приводило к усилению эксплуатации крестьянства. Утверждались товарно-денежные отношения, в которые втягивались помещики-крепостники. Стремясь увеличить свои доходы, помещики сокращали крестьянские запашки и увеличивали свои (барские), некоторые из них переходили к многопольному севообороту, используя при этом сельскохозяйственные машины: сеялки, молотилки, на окраинах, где было мало крепостных, помещики эксплуатировали наемный труд. Указ о 3-х дневной барщине не соблюдался, и она продолжалась 4-5, а иногда 7 дней. Широко применялись штрафы, массовые наказания, порки, продажа крестьян без земли. Происходило обнищание и разорение крестьян: они лишались рабочего скота, продавая его в годы голодовок. Численность безлошадных составляла не менее 30% всех крепостных дворов. Отдельные оборотистые крестьяне богатели на аренде земли у своего помещика, нанимали себе работников, занимались торговлей, а со временем выкупались из крепостных и получали свободу. Оброчное крестьянство (28%) также находилось в бедственном состоянии. В конце XVIII в. оброк составлял около 5 руб., а в первом десятилетии XIX в. - 10-14 руб. В районах с развитыми промыслами оброк составлял 50-80 рублей. Часть оброчных крестьян богатела и вкладывала деньги в торговлю и промышленное производство, создавая свои мастерские и мануфактуры. Создавались и "мануфактуры на дому". Купцы-скупщики подчиняли себе ремесленников, раздавая им сырье на дом, тем самым закабаляя их.
Развитие товарно-денежных отношений, сокращение крестьянских наделов, расслоение в крестьянской среде - все это свидетельствовало о кризисе феодально-крепостнического хозяйства. Среди помещиков были и разорившиеся. В 1835 г. 14% дворян были без поместий. К середине XIX в. было заложено 65% имений, а общая сумма долга помещиков государству составила к 1859 г. 425 млн. рублей.
Шел процесс формирования всероссийского рынка. С ростом населения увеличивался спрос на продукты сельского хозяйства, и прежде всего на хлеб. Это, в свою очередь, приводило к росту цен. В основном хлеб продавался на внутреннем рынке, а внешний рынок играл лишь дополнительную роль, и только с 40-х годов экспорт хлеба вновь увеличился и в 50-х годах достиг 5% по отношению к собранному.
Большие изменения происходили в промышленности. Шел процесс упадка крепостных мануфактур и роста капиталистических. К середине XIX в. количество промышленных предприятий увеличилось в 5 раз. С развитием мелкотоварного производства и кустарных промыслов происходит рост мануфактур с применением вольнонаемного труда, и в первую очередь в текстильной промышленности. В промышленности около 76% всех рабочих были наемными, хотя среди рабочих горнозаводской промышленности 70% оставались еще крепостными.
Крепостничество тормозило развитие промышленности. В связи с тем, что оброчные крестьяне шли в рабочие, капиталисту приходилось выплачивать сверх заработной платы самому рабочему и ту сумму, которую тот должен был отдавать помещику в качестве оброка. Использование наемного труда, развитие новой техники приводили к повышению производительности труда. В обрабатывающей промышленности выработка на одного рабочего росла с 156 руб. (1804 г.) до 764 руб. (1863 г.), то есть примерно в пять раз. Однако помещик в любой момент мог отозвать своих оброчных крестьян, что приводило к нестабильности обеспечения предприятий рабочей силой. В 1835 г. это право помещиков было ограничено.
Количество приписных крестьян в начале XIX в. было резко сокращено, и к 1860 г. они составляли около 3% рабочей силы. Государственный совет в 1840 г. постановил начать ликвидацию посессионных предприятий.
Рекомендуемые материалы
В России шло формирование трех главных промышленных регионов: уральского, центрально-европейского, петербургского. Развитие капиталистической мануфактуры в первой трети XIX в. подготовило промышленный переворот, означавший переход к фабрике, замену ручного труда машинным, формирование двух основных классов: буржуазии и пролетариата. Начавшись в 30-х-40-х гг., он завершается в конце 80-х гг. XIX в. Однако на Урале промышленность находилась в застое, крепостной труд не способствовал внедрению новой техники, и поэтому выживала она благодаря протекционистским тарифам и государственным субсидиям.
В 1803 г. сибирский купец Бутыгин на своем железоделательном заводе применил паровую машину. С 1805 г. стал использоваться паровой двигатель в хлопчатобумажной промышленности. На предприятиях устанавливались поперечные стригальные, прядильно-чесальные, английские льнопрядильные машины. Первая механическая ткацкая фабрика была создана в Шуе в 1846 г., а к началу 50-х годов применялось свыше 2 тыс. механических станков.
В первой половине XIX в. оборот внутренней торговли достиг 900 млн. рублей. Торговля велась на ярмарках, базарах, а по деревням ходило много продавцов. Стала развиваться постоянная торговля в городах (магазинная). Обороты 10 крупнейших ярмарок колебались от 10 до 140 млн. руб.
Внешняя торговля в основном велась с Западом - 90% оборота, а 10% приходилось на торговлю с Востоком. Но если в Европу поставляли сельскохозяйственную продукцию, то в Азию - промышленную. С развитием промышленности увеличивается импорт краски, хлопка-сырца, бумаги, и с 20-х годов - машин, инструментов.
Развитие торговли требовало улучшения работы транспорта. Наряду с Днепровско-Бугским и Березинским каналами строятся Огинский (для соединения Немана с Днепром) и Северо-Екатерининский (для соединения Камы и Северной Двины). Мариинская (1815) и Тихвинская (1811) водные системы соединили Волгу с Балтийским морем. Были пущены в эксплуатацию первые пароходы на Неве (1815), Волге (1817), и к 1850 г. в России насчитывалось 55 пароходов. Начинается строительство железных дорог. Первая рельсовая чугунная дорога на конной тяге построена механиком Фроловым на Алтае в 1806-1809 гг. Отец и сын Черепановы в 1833-1834 гг. построили первый в России паровоз и проложили железную дорогу длиной 3,5 км. близ Нижнетагильского завода Демидовых. Железная дорога между Петербургом и Царским Селом (1837) протяженностью 25 верст не имела промышленного значения. С 1839 г. по 1848 г. строилась Варшавско-Венская линия. Большое экономическое значение имела железнодорожная линия между Петербургом и Москвой протяженностью 680 верст, которая строилась 9 лет в тяжелых условиях трудом подневольных рабочих и крестьян.
В общественно-политической жизни России наступили перемены со времени вступления на престол Александра I (1801-1825). Для разработки новых основ государственной политики был создан ряд совещательных органов: Непременный Совет, Негласный комитет. Император собирал свою "команду" и наметил основные направления будущих перемен, сосредоточась на двух главных проблемах: изменении формы правления и отмене или смягчении крепостного права.
В 1802 г. началась министерская реформа. Вместо коллегий были созданы министерства (вначале 8, затем 12), которые управлялись по принципу единоначалия, а министры были ответственны перед императором. Для обсуждения совместных дел был утвержден Комитет министров. Министерская реформа четко разграничила функции административных органов власти, усилила централизацию и укрепила самодержавие. В России усилился рост бюрократии - социальной группы, всецело зависящей от милости царя и получаемого за службу жалование.
В 1803 г. было утверждено новое положение об устройстве учебных заведений. Отныне в учебные заведения могли быть приняты представители всех сословий, на низших ступенях обучение было бесплатным, оплачивалось из государственного бюджета. К 1805 г. были открыты 5 новых университетов, Московское коммерческое училище, которое положило начало специальному экономическому образованию.
Большую роль в подготовке реформ в области государственного устройства сыграл М.М.Сперанский. В 1809 г. он подготовил проект коренной реформы общественно-политического устройства России "Введение к уложению государственных законов". Проект предлагал:
- Ввести в закон понятие политических и гражданских прав, но не для всех. Крепостные крестьяне, рабочие по найму не могли получить гражданские права. Кстати, на Западе также не было в это время всеобщих гражданских прав.
- Обеспечить разделение властей и привлечение общества, обладающего гражданскими правами, к управлению. Судебная власть признавалась полностью независимой и починялась Сенату. Законодательную власть должны были представлять Государственная Дума и Государственный Совет. Исполнительная власть представлялась министерствами и местными органами управления. Сосредоточением всех властей являлся император.
- Провозглашалось правовое государство: правит закон, а не люди.
- Предполагалось ввести выборность чиновников, а, следовательно, их ответственность перед обществом.
Либеральные реформы М.М. Сперанского могли бы способствовать началу конституционного процесса в стране. Но против них выступила консервативно настроенная часть дворянства. Дело свелось лишь к учреждению в 1810 г. Государственного совета - законосовещательного органа при императоре и введению в 1809 г. экзамена на чин.
После Отечественной войны 1812 г. император и его окружение, постепенно отбросив либеральные устремления предыдущего десятилетия, стремились в 1820-1823 гг. к консервации старых социальных и политических государственных институтов и, наконец, отказались от реформ вообще. Преемник Александра I, его брат Николай I (1825-1855 гг.) принципиально отказался от каких бы то ни было коренных перемен в системе управления, пытался "усовершенствовать" ее путем еще большей бюрократизации, увеличения штата чиновников, создания эффективной полицейской системы. Правительство активно боролось с любыми проявлениями инакомыслия в России.
Итак, в первой половине ХIХ в. попытки реформирования российского абсолютизма закончились победой консерваторов над идеями конституционализма, что вызвало противостояние общества и власти, препятствовало установлению гражданского мира в стране.
Бесплатная лекция: "Классификация взрыво и пожароопасных зон" также доступна.
Еще более сложной проблемой в реформировании российского общества стало крепостное право. Александр I, вполне осознававший постыдность и тормозящую роль в развитии страны крепостного права, не имел в этом вопросе понимания и поддержки большинства дворянства, выступавшего за сохранение своих привилегий. Поэтому правительство не могло в это время даже поставить вопрос об уничтожении крепостного права и пыталось лишь частично прикрыть его самые уродливые формы (например, указ о запрещении печатать в газетах объявления о продаже крепостных крестьян). Наиболее крупной мерой в попытке решить крестьянский вопрос был указ 1803 г. о вольных хлебопашцах, по которому помещику предоставлялась возможность освободить своих крестьян с землей за выкуп. Предполагалось, что благодаря этому указу возникнет новое сословие лично свободных крестьян; помещики же получат средства для переустройства своего хозяйства на новый, буржуазный лад.
Однако помещиков не заинтересовала эта инициатива власти, и при Николае I был предложен другой, менее радикальный вариант освобождения. По указу об обязанных крестьянах (1842 г.) помещик мог предоставить крепостным личную свободу, оставив всю землю в своей собственности. Однако часть этой земли, он должен был передать освобожденным крестьянам в пользование, на условиях отбывания ими определенных повинностей.
Указы 1803 и 1842 гг. носили рекомендательный характер. Власть как бы приглашала помещиков добровольно отказаться от крепостного права. Весьма показательна реакция "душевладельцев": по обоим указам к 1861 г. было освобождено менее 1% крепостных.
В 1847 г. была проведена инвентарная реформа - единственное преобразование дореформенной эпохи, имевшее обязательный характер для поместного дворянства. При составлении "инвентарей" - описей помещичьих имений - устанавливались четкие нормы барщины и оброка, которые владелец поместья не имел права превышать. "Инвентари" стали серьезным шагом на пути ограничения эксплуатации крепостных крестьян. Однако реформа эта охватила только Киевское генерал-губернаторство (несколько губерний).
Особо стоит отметить реформу второй половины 1830-х годов, инициатором которой был прогрессивный государственный деятель граф П.Д. Киселев. Она касалась государственных крестьян. Было организовано частичное переселение крестьян из густонаселенных районов, увеличены земельные наделы, уменьшены подати, создана сеть медицинских и учебных учреждений в деревнях и селах. Благодаря этим мерам положение некоторых категорий крестьян было улучшено. Все это создавало предпосылки для будущей масштабной крестьянкой реформы. Но в целом общее направление политики Александра I и Николая I на консервацию старых порядков помешало освобождению крестьян.
Итак, в первой половине ХIХ в. социально-политическая система России мешала развитию производственных сил и модернизации экономики. Господство дворянства, владевшего большей частью земельного фонда России, денежными средствами и другими формами собственности, крепостное право и сохранение отживших методов хозяйствования были основными причинами экономической отсталости страны. Тем не менее Россия не переживала в первой половине ХIХ в. острого экономического кризиса. В ее хозяйственной структуре наряду с разлагающимся феодальным укладом развивался новый, капиталистический уклад, вызревали новые производительные силы и тот способ производства, который стал преобладающим во второй половине ХIХ в.
