Механизм функционирования рынка труда

ТЕМА 4. Механизм функционирования рынка труда

1. Механизм функционирования рынка труда и его особенности

2. Спрос на рынке труда

3. Заработная плата и спрос на рабочую силу

4. Предложение  труда: понятие и структура

5. Заработная плата и предложение труда

6. Научно-техническая революция и ее влияние на рынок труда  

Рекомендуемые материалы

1. Механизм функционирования рынка труда и его особенности

Важнейший компонент рынка труда – механизм его функционирования, иногда принимаемый за сам рынок труда. Но это далеко не так, ибо он не охватывает всего круга отно­шений, присущих рынку труда.

Механизм рынка труда – это взаимодействие и согласо­вание разнообразных интересов работодателей и трудоспо­собного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда (функ­ционирующей рабочей силы). Его структура включает: спрос на труд, предложение труда, цену труда, конкуренцию.

На рынке труда спрос – это потребность работодателей в работниках для производства товаров и услуг в соответствии со спросом в экономике. Предложение рабочей силы состоит из занятых наемных работников и той части трудоспособного на­селения, которая желает работать и может приступить к работе на основе рыночных принципов с учетом располагаемого дохо­да и возможностей использовать свое время. Взаимодействие спроса и предложения на рынке труда показано на рис. 1.

Кривая предложения труда на рис. 1 направлена вверх, поскольку работники готовы жертвовать свободным временем и работать больше при повышении заработной платы, т.е. предложение труда растет (при прочих равных условиях). Эта зависимость выражает действие закона предложения труда.

Рис. 1. Спрос и предложение на рынке труда

Напротив, кривая спроса на рис. 1 направлена вниз. При росте издержек производства за счет повышения заработной платы (при прочих равных условиях) увеличивается стои­мость изделий, создаваемых дополнительными трудовыми за­тратами, и уменьшается прибыль. Работодателям такая ситуа­ция невыгодна и они сокращают прием рабочих. Эта обратная зависимость выражает действие закона спроса на труд. В том случае, когда цена труда может устроить и работодателей, и продавцов рабочей силы, говорят, что рынок находится в рав­новесии. Пересечение кривых спроса и предложения на рис. 1 показывает, что существует лишь одна цена, при ко­торой планы продавцов и покупателей совпадают – это и есть равновесная цена труда (или заработная плата). Следователь­но, равновесная цена – это такая цена труда, при которой объем спроса равен объему предложения рабочей силы.

Как показано на рис. 1 при цене труда равной W_o рабо­тодатели имеют возможность заполнить все имеющиеся рабо­чие места, а все работники, желающие получить работу, нахо­дят ее. Интересы всех сторон совпали, рынок находится в равновесии, пока сохраняется заработная плата на уровне W_o. Равновесная заработная плата не означает, что на рынке нет других цен на рабочую силу. Они появляются. Если под дей­ствием каких-либо факторов заработная плата станет выше W_o, например, достигнет уровня W₂, то возрастет предложе­ние труда до уровня S₂, а спрос сократится до величины D₂. Возникнет конкуренция между работниками за рабочее место. Избыток предложения над спросом, конкуренция давят вниз на ставки заработной платы. Работодатели снижают их. И по­следние опускаются до уровня равновесия (W_o).

Если заработная плата ниже равновесной цены, например, равна W_b то появляется недостаток рабочей силы (спрос ра­вен Di, а предложение – S₂). Спрос заставляет работодателей повышать вознаграждение, чтобы привлечь новых рабочих. И, в конечном счете, заработная плата снова поднимется до уров­ня W_o. Заработная плата на уровне W_o становится домини­рующей, общепринятой, с которой должны считаться и рабо­тодатели, и работники. При этом уровне заработной платы достигается полная (для данного уровня) занятость. Так функ­ционирует механизм конкурентного рынка.

В основе функционирования рынка труда, как и других производственных факторов, лежат те же принципы, что и в основе рынка потребительских товаров и услуг. Анализ спро­са и предложения – основной метод изучения и тех, и других. Однако функционирование рынка труда имеет следующие особенности, связанные с характером и спецификой воспроиз­водства рабочей силы:

1) неотделимость права собственности на товар – рабочую силу от его владельца. На рынке труда покупатель приобретает только право использования и частичного распоряжения спо­собностями к труду – рабочей силой, функционирующей в те­чение определенного времени. Но покупатель не просто поку­пает рабочую силу как один из многих товаров, а имеет дело с человеком, обладающим определенными правами как свобод­ная личность, которые он должен соблюдать. За нарушение этих прав покупатель несет юридическую ответственность и может иметь экономические потери. Такого покупателя пра­вильнее называть нанимателем (работодателем);

2)  имеет место относительно длительное взаимодействие продавца (наемного работника) и покупателя (нанимателя) по сравнению с рынком продовольственных товаров. Это обстоя­тельство откладывает свой отпечаток на их взаимоотношения и играет немаловажную роль в конкурентоспособности фир­мы. Работник как личность может сам контролировать качест­во своей работы, трудиться с разной отдачей, проявлять раз­ную степень лояльности к нанявшей фирме. Это тоже должен учитывать наниматель, управляя производством;

3)  наличие большого числа институциональных структур особого рода (разветвленной системы законодательства, соци­ально-экономических программ, служб занятости, профессио­нальных союзов, объединений работодателей и т.д.) порожда­ет своеобразие отношений между субъектами рынка труда. Поэтому необходима более детальная регламентация различ­ных сторон их деятельности;

4)  высокая степень индивидуализации сделок, связанная с различным профессионально квалификационным уровнем ра­бочей силы, разнообразием технологий и организации труда, переходом к контрактной системе найма и т.д.;

5) своеобразие в обмене рабочей силы по сравнению с обме­ном вещного товара. Процесс обмена рабочей силы по сравне­нию с обменом вещного товара начинается в сфере обращения товара – права пользования способностью к труду передаются покупателю, что фиксируется в контракте или коллективном до­говоре. Процесс обмена продолжается в сфере производства в форме обмена функционирующей рабочей силы, действительно­го труда на номинальную заработную плату и заканчивается в сфере обращения жизненных благ, т.е. на рынке товаров и услуг фактом обмена номинальной заработной платы на жизненные средства. Обмен вещного товара начинается и заканчивается в сфере обращения вещного товара. Из указанной особенности вы­текает два следствия: первое – рынок труда связывает между собой различные рынки; второе – реальная оплата труда осуще­ствляется в соответствии с конечными результатами, т.е. с ценой реализованной продукции, созданной данным трудом. Последнее обстоятельство ставит спрос на рабочую силу в зависимость от спроса на конечные товары и услуги. Спрос на рабочую силу как бы порождается последним, а потому называется производным;

6) для работника играет важную роль не денежные аспек­ты сделки, а именно:

- содержание и условия труда;

- гарантии сохранения рабочего места;

- перспективы продвижения по службе и перспективы про­фессионального роста;

- микроклимат в коллективе и т.д.

Взаимодействие факторов производства, формирование дохода и возмещение затрат функционирующей рабочей силы и средств производства в рыночной экономике на микроуров­не представлено в виде схемы на рис. 2.

Рис. 2. Взаимодействие факторов производства, формирование дохода и возмещение затрат в рыночной экономике на микроуровне

2. Спрос на рынке труда

Отношения собственности – это своего рода арена, на которой развертывается действие факторов, наполняющих реальным содержанием функционирование механизма рынка труда, формирующих различные конкретные ситуационные варианты спроса на рабочую силу и ее предложения и, следовательно, оказывающих определяющее воздействие на масштабы, уровень, формы, структуру и динамику безработицы.

Проблема уровня занятости трудоспособного населения страны и, следовательно, уровня безработицы возникает и существует в неразрывной связи со спросом на рабочую силу, поступающую на рынок труда. В силу этого анализ проблемы предполагает выяснение содержания данного понятия.

Спрос на труд (рабочую силу) можно определить как количество работников, которое готов нанять работодатель в данный период за определенную ставку заработной платы. Необходимо отметить, что спрос на  труда как фактор производства является производным спросом.

Нанимателю работники нужны не сами по себе, а чтобы производить определенные товары и услуги. Спрос на труд определяется рядом факторов: объемом производства и его отраслевой структурой, степенью трудоемкости производства (характером применяемых технологий), ценой труда и др.

В количественном отношении спрос на труд отражает объем и структуру потребностей в работниках со стороны предприятий и организаций разных форм собственности, выступающих в качестве субъектов рыночного хозяйства, в целях заполнения вакантных рабочих мест (как освобождающихся, так и вновь создаваемых) при данных объемах производства и уровне производительности труда.

Как уже отмечалось, спрос складывается из числа вакансий и должностей работников, которым работодатель ищет работу. При изучении спроса на труд могут применяться различные показатели и характеристики спроса. Общий спрос характеризуется общим наличием  и структурой рабочих мест в данной стране, эффективный спрос – численностью и структурой занятых в экономике (разница между общим спросом и излишней занятостью). Удовлетворенный спрос – это реализованный спрос. Неудовлетворенный спрос характеризуется данными о наличии, движении и структуре  свободных рабочих мест и вакантных должностей по различным признакам (секторам и отраслям экономики, профессиям и требуемой квалификации, продолжительности предлагаемой занятости, уровню предлагаемой заработной платы и т. п.).

Величина удовлетворенного и неудовлетворенного спроса устанавливается на основе зафиксированного (а, значит, точно известного) числа нанятых за данный период работников, с одной стороны, и оставшихся рабочих мест – с другой.

Под потенциальным спросом понимается спрос с учетом возможных перспектив развития предприятий и организаций.

Структура спроса на труд определяется конкретными видами трудовой деятельности, которые осуществляются в организациях в соответствии с профилем и специализацией. В современный период структура спроса чрезвычайно сложна, поскольку в рамках общественного производства существуют десятки тысяч конкретных видов труда, причем их совокупность находится в непрерывном движении, постоянном изменении и обновлении.

В укрупненном плане, с точки зрения профессионально-квалификационного уровня нанимаемой рабочей силы, структура спроса подразделяется на следующие основные группы:

а) спрос на высококвалифицированную рабочую силу;

б) спрос на рабочую силу средней квалификации;

в) спрос на рабочую силу низкой квалификации;

г) спрос на неквалифицированную рабочую силу.

В условиях интенсивного развития научно-технического прогресса преобладает спрос на квалифицированную и высококвалифицированную рабочую силу, а в условиях низкого технико-технологического уровня производства превалирует спрос на рабочую силу средней и низкой квалификации, а нередко и на неквалифицированный ручной труд.

В российской экономике интенсивно нарастает процесс вымывания квалифицированных работников из сферы производства и, следовательно, депрофессионализации рабочей силы. Сокращение численности квалифицированных рабочих в отраслях промышленности страны означает сдвиг в составе совокупной занятой рабочей силы в пользу работников средней и низкой квалификации, а также неквалифицированных рабочих. В структуре спроса, реализуемого через службу занятости, преобладает спрос на малоквалифицированную рабочую силу, тогда как среди ищущих работу по найму значительная часть – лица с высоким уровнем образования и профессиональной подготовки.

К основным факторам, определяющим динамику спроса на труд, относят динамику и структуру производства, кредитно-денежную и налоговую политику, развитие предпринимательства, текучесть кадров. 

Простая модель спроса на труд основана на следующих предпосылках:

– целевая функция фирмы – максимизация прибыли, т. е. предприятие стремится максимизировать свою прибыль;

– поведение фирмы описывается производственной функцией двухфакторного типа, факторы производства – это труд и капитал;

– фирма действует на конкурентном рынке благ и на конкурентном рынке труда;

– издержки фирмы на труд состоят только из заработной платы  работников.

В краткосрочном периоде предприятие располагает фиксированным объемом капитала как фактора производства и принимает решение об объеме использования только одного фактора – труда. Производственную функцию можно представить как функцию только одного фактора производства – труда: Q = f (L, K),  или  Q = f(L).

Прибыль предприятия равна p = TR – TC, где   TR = Q×P;TC  = wL.

Из условия максимизации прибыли следует: 

MRPL = w, т. е.  предельный денежный продукт труда равен предельным издержкам на труд (заработной плате), или MPL = w/p, т. е. максимум прибыли достигается, когда предельный продукт труда в натуральной форме равен реальной заработной плате. Если предельный продукт труда превышает реальную заработную плату (MP_L> w/p), то работодателю выгодно продолжить наем работников до тех пор, пока они не сравняются.  Если  предельный    продукт труда меньше реальной заработной платы   (MP_L< w/p), то работодателю выгодно  уволить часть работников, т.е. сократить количество используемого труда до уровня, при котором предельный продукт будет равен предельным издержкам.

Таким образом, объем нанимаемого труда в зависимости от заработной платы определяется через предельный продукт труда, а  кривая спроса на труд в краткосрочном периоде равна кривой предельного продукта труда. На рис. 1 показана  кривая предельного денежного продукта труда MRP_L, которая получается умножением предельного физического продукта  труда MP_L при каждом данном объеме труда на постоянную цену продукта p (при условии конкурентного рынка благ). Кривая   MRP_L  фактически является кривой спроса на труд, но кривая спроса на труд будет соответствовать только нисходящему сегменту кривой предельного продукта.

                                                 W

Рис 3. Кривая спроса на труд фирмы

В долгосрочном периоде труд и капитал – переменные производственные факторы. Решение об объеме используемых факторов исходит из относительных цен на факторы производства и используемой технологии. В долгосрочном периоде объем спроса на труд определяется условием равенства отношения предельного продукта труда к предельным издержкам труда и отношения предельного продукта капитала к предельным издержкам капитала. В долгосрочном периоде спрос на труд более эластичен, чем в краткосрочном периоде.

Эффектом масштаба называется изменение в объеме нанимаемого труда в ответ на изменение  объема выпуска продукции, вызванное изменением цен на факторы производства и соответственно изменением величины издержек производства.

Важным показателем при оценке спроса на труд выступает его эластичность.

Коэффициент эластичности спроса на труд показывает, на сколько процентов изменяется спрос на труд при изменении заработной платы на  1 %. Изменение эластичности спроса на труд определяют четыре закона производственного спроса Маршалла – Хикса. Они утверждают, что при прочих условиях прямая эластичность спроса на определенный вид труда по заработной плате тем выше, чем:

1) выше эластичность спроса по цене на производимый фирмой продукт;

2) легче заменить данный вид труда другими факторами производства;

3) выше эластичность предложения других факторов  производства;

4) большую долю издержки на данный вид труда составляют в общих издержках производства.

Первый закон –  закон эластичности спроса по цене на производимый фирмой продукт. Этот закон связан с характером спроса на труд как производственного спроса и, следовательно, с тем, что при прочих равных условиях количество применяемого труда зависит от объема продукта, на который предъявляется спрос на рынке продукта. Этот закон в большей степени относится к эффекту масштаба, чем к эффекту замещения. Сокращение заработной платы снижает издержки и цены и вызывает увеличение спроса на продукт. Чем  более эластичен спрос на продукт при прочих равных условиях, тем больше будет дополнительный продукт, потребленный рынком при каждом данном снижении цены продукта. В этих обстоятельствах существует больший эффект масштаба и, следовательно, более существенный рост спроса на труд. Эластичность спроса на труд  фирмы будет выше, чем для отрасли в целом, и выше в долгосрочном периоде, чем в краткосрочном.

Второй закон – закон замещения труда другими факторами производства. Можно ожидать, что эластичность спроса на труд будет выше в долгосрочном периоде, чем в краткосрочном, потому что технические возможности замещения факторов более благоприятны именно в долгосрочном периоде. Долгосрочный период определяется как период, в течение которого может изменяться капитал. Это является предпосылкой для замещения труда капиталом.

Третий закон – закон эластичности предложения других факторов производства. Если два фактора являются знаменателями, то повышение ставки заработной платы порождает замещение труда капиталом при прочих равных условиях. Предположим, что эффект масштаба, снижающий  объемы производства, незначителен, и эффект замещения снижает спрос на труд. Если предложение капитала в отрасли высокоэластично, то наблюдается эффект замещения. Если, наоборот, предложение капитала неэластично, тот же эффект замещения выражается в том, что изменения в наклоне изокосты будут не такими резкими. Аналогичные аргументы применимы, когда производство расширяется. Любое замещение капитала трудом, вызванное снижением заработной платы, столкнется с противодействующим эффектом, обусловленным расширением производства.

Четвертый закон – закон доли издержек на труд в общих издержках производства. Этот закон не абсолютен, он требует одного уточнения, касающегося эластичности замещения факторов производства. В приведенной формулировке этот закон выполняется, если эластичность замещения факторов производства меньше эластичности спроса на продукт. Если же эластичность  замещения факторов производства больше эластичности спроса на продукт, то ситуация обратная: чем выше доля издержек на труд в совокупных издержках, тем ниже эластичность спроса на труд.

3. Заработная плата и спрос на рабочую силу

Заработная плата по характеру влияния на рынок труда, занятость и безработицу явление сложное и противоречивое, одновременно воздействующее на формирование спроса на рабочую силу и предложения рабочей силы, т.е. выступает фактором двоякого, разнонаправленного действия. Кроме то­го, заработная плата существенным образом затрагивает эко­номические интересы основных контрагентов рынка труда – покупателей рабочей силы (предпринимателей) и ее продав­цов – наемных работников.

Рассмотрим связь заработной платы, ее величины и дина­мики с движением спроса на рабочую силу, т.е. проанализиру­ем проблему со стороны лишь одного из действующих на рынке труда лиц – предпринимателя.

Рабочая сила в рыночной экономике – это фактор произ­водства первостепенного значения; без этого фактора само про­изводство становится невозможным. Когда предприниматель решается начать выпуск какой-либо продукции, он должен выйти на рынок труда, чтобы приобрести этот фактор произ­водства в определенном количестве и требуемого качества.

Необходимость купли рабочей силы предполагает, что предприниматель (фирма), прежде чем появиться на рынке тру­да, должен определить цену спроса на труд, или ставку зара­ботной платы. В условиях совершенной конкуренции она определяется соотношением спроса и предложения на рынке труда. В точке пересечения кривых спроса и предложения возникает так называемая «равновесная цена труда», или средняя ставка заработной платы по каждому конкретному виду труда.

Однако исходить из предпосылки «совершенной конку­ренции», или чисто конкурентного рынка труда, значит исхо­дить из идеальных условий формирования цены рабочей силы, или заработной платы. В действительности таких условий ни­когда не существовало и не существует в настоящее время. Если бы такие условия существовали, предпринимателю не надо было заниматься проблемой определения цены спроса на труд, или ставки заработной платы. Для этого, по образному выражению П. Самуэльсона, ему достаточно было бы только прочитать утренние газеты, чтобы узнать, какими должны быть ставки заработной платы.

В действительности определение «цены труда» осуществ­ляется в условиях несовершенной конкуренции, происходя­щей под мощным воздействием таких факторов, как монопо­лия спроса на труд, монополия предложения труда, которую устанавливают сильные профсоюзы и, наконец, государствен­ное регулирование рынка труда, в частности, путем законода­тельства о минимальной заработной плате. Цена спроса на труд (ставка заработной платы) может определяться фирмой по каждому из используемых на предприятиях кон­кретных видов труда на основе концепций предельной произ­водительности и предельного продукта труда, т.е. исходя из расчетного соотношения этой цены и ожидаемой (прогнози­руемой) прибыли. Зависимость спроса фирмы на рабочую си­лу от величины и динамики заработной платы важнейший элемент рыночных отношений в сфере труда, определяющий, в конечном счете уровень и движение занятости и безработи­цы в экономике страны. Здесь возможны две основные ситуа­ции, имеющие принципиально важное значение.

Ситуация первая – высокая заработная плата. В работах западных экономистов высокий уровень заработной платы од­нозначно рассматривается как главная причина ограничения спроса фирм на рабочую силу, его падения и, следовательно, снижения уровня занятости трудоспособного населения, роста безработицы. Негативное воздействие высокой заработной платы на движение спроса на рабочую силу обусловлено за­коном спроса. Суть этого закона применительно к рынку тру­да сводится к следующему: чем выше цена товара рабочая си­ла, тем ниже спрос, и наоборот, чем ниже цена, тем выше спрос на данный специфический товар.

В приведенной формуле отчетливо выражена объективная взаимосвязь между заработной платой и прибылью, непосред­ственно воздействующая на масштабы и динамику спроса на рабочую силу. Заработная плата, рассматриваемая со стороны спроса на рабочую силу, существенным образом затрагивает экономические интересы фирмы, поскольку является опреде­ляющим компонентом издержек производства. В развитых странах Запада ее удельный вес в стоимости продукта состав­ляет 65-70%, а ее доля в национальном доходе достигает 80%. При столь высокой доле заработной платы в стоимости про­дукта любое ее повышение существенно увеличивает издерж­ки производства, что неизбежно ведет к сокращению прибы­ли, сжатию инвестиционного процесса и, как следствие, к падению спроса на рабочую силу со стороны фирм, увольне­ниям, росту безработицы.

Однако действие закона спроса применительно к рынку труда не столь однозначно, как это представляется на основе формально-логического подхода. Высокая заработная плата или цена спроса на специфический товар рабочую силу влечет за собой не только негативные последствия.

Во-первых, повышение заработной платы означает рост покупательной способности наемных работников (основной массы потребителей производимых в обществе товаров и услуг). Это увеличивает объем реализации продукции фирм, максимизацию прибыли, в результате увеличивается спрос на рабочую силу.

Во-вторых, между повышением заработной платы и паде­нием спроса на рабочую силу существует определенный вре­менной лаг. Прежде чем начнется падение спроса на рабочую силу, заработная плата в своем повышательном движении должна пройти определенную дистанцию. Эта дистанция изме­ряется эффективностью (прибыльностью) деятельности фирмы. Падение спроса на рабочую силу не произойдет, пока повыше­ние заработной платы не достигнет (в рамках цены производи­мого фирмой продукта) определенного пункта, за которым на­чинается (если рост заработной платы не будет остановлен) сокращение прибыли фирмы. Речь идет о соотношении парал­лельно происходящих движений заработной платы наемных работников и стоимости предельного продукта их труда. Суть этого соотношения такова: заработная плата может повышаться (а в производство будут вовлекаться дополнительные работни­ки, т.е. будет происходить расширение спроса на рабочую силу) до тех пор, пока ее величина не окажется на одном уровне с ве­личиной стоимости предельного продукта труда. Равенство ме­жду величиной заработной платы и величиной предельного продукта в денежном выражении и есть та критическая точка, за которой (если наем дополнительных работников будет про­должен и связанные с этим предельные издержки будут возрас­тать) начинается падение спроса фирмы на рабочую силу, со­кращение занятости. Строго говоря, спрос на рабочую силу (соответственно увеличение суммы выплачиваемой заработной платы) может быть продолжен и за этим пунктом, но тогда нач­нется убывание предельного продукта; производство станет не­выгодным и в дальнейшем будет прекращено.

В реальной действительности постоянно существует (с Учетом всех факторов роста эффективности производства, прежде всего производительности труда) возможность увеличения спроса фирм на рабочую силу при повышающемся уровне заработной платы. Это убедительно подтверждает по­лувековой опыт послевоенного экономического развития за­падных стран, где заработная плата, как номинальная, так и реальная, растет, и одновременно повышается уровень занято­сти трудоспособного населения, а безработица, как правило, удерживается в пределах социально приемлемой нормы.

Ситуация вторая – низкая заработная плата. Роль низкой заработной платы в формировании спроса на рабочую силу сложна и противоречива. Понижение уровня оплаты труда не влечет за собой автоматически расширения спроса на рабочую силу. Это доказал Дж.М. Кейнс, сделавший обоснованный вы­вод: сокращение денежной заработной платы необязательно приведет к увеличению занятости.

Возможности расширения спроса на рабочую силу благодаря понижению заработной платы существенно ограничиваются факторами экономического, социального и правового характера.

Во-первых, спрос на рабочую силу величина производная, зависимая от спроса на продукцию фирмы, а объем последне­го, в свою очередь, зависит от покупательной способности по­требителей, основную массу которых составляют наемные ра­ботники. Поэтому снижение заработной платы означает падение покупательной способности указанной группы потре­бителей и, следовательно, уменьшение емкости внутреннего рынка со всеми вытекающими отсюда негативными для про­изводителей последствиями – затруднением в сбыте продук­ции, сокращением массы и падением нормы прибыли.

Во-вторых, понижение заработной платы неизбежно на­талкивается на противодействие объективных требований воспроизводства рабочей силы. Заработная плата, как извест­но, есть цена специфического товара – рабочей силы. Вели­чина этой цены в каждый данный момент должна быть достаточной для удовлетворения материальных и нематериальных потребностей наемного работника и членов его семьи, т.е. для осуществления процесса воспроизводства рабочей силы. Све­дение заработной платы до минимального уровня подорвет процесс воспроизводства рабочей силы нормального качества (точнее, высокого качества, что является объективным требо­ванием научно-технического прогресса) и в конечном счете приведет к падению эффективности производства.

В-третьих, низкая заработная плата разрушает мотивацию к высокопроизводительному труду наемных работников, под­рывает их заинтересованность в труде, в наращивании трудо­вых усилий; порождает равнодушное, подчас недобросовест­ное отношение к труду; ослабляет дисциплину труда; вызывает высокую текучесть рабочей силы, что наносит нема­лый экономический ущерб хозяйственной деятельности фирм.

В-четвертых, низкий уровень заработной платы, откры­вающий возможность снижения издержек производства и максимизации прибыли, «подогревает» склонность предпри­нимателей к расширению спроса на рабочую силу, но не сти­мулирует предложения рабочей силы, напротив, сжимает его.

Понижение заработной платы, достигнув критического уров­ня, неизбежно порождает и усиливает отток рабочей силы с предприятия, масштабное сокращение занятости и, если этот процесс не будет остановлен, может завершиться полным пре­кращением производства.

В-пятых, в индустриально развитых странах Запада велика роль государственного регулирования сферы трудовых отно­шений, одним из основных элементов которого является зако­нодательство о минимальном уровне оплаты труда. Этот уро­вень достаточно высок – от 40 до 50% средней заработной платы, выплачиваемой работникам в обрабатывающей про­мышленности – ведущей отрасли экономики. Покупатель ра­бочей силы и ее продавец, вступающие в отношения на рынке труда, не вправе нарушить требования этого закона, создающего надежную социальную защиту лиц наемного труда от произвола работодателей и попыток понижения оплаты труда за пределы установленного законом минимума даже под бла­говидным предлогом расширения спроса на рабочую силу, обеспечения занятости и сокращения безработицы.

В-шестых, следует особо указать на чрезвычайно важную роль профсоюзов в защите прав наемных работников по всем ас­пектам трудовых отношений, включая, вопросы оплаты труда. Фирма до выхода на рынок труда должна определить цену своего спроса на труд (рабочую силу), т.е. установить ставки заработной платы по конкретным видам труда, для выполнения которых она намеревается нанять определенное количество работников тре­буемых специальностей. Но на рынке труда с заранее установ­ленными ставками заработной платы происходит существенная трансформация. Дело в том, что спрос отдельной фирмы состав­ляет лишь незначительную долю общего объема предложения рабочей силы. Поэтому влияние фирмы на величину заработной платы в ее конечном варианте оказывается относительным. На практике средняя рыночная ставка заработной платы по каждому из конкретных видов труда, на которые предъявляется спрос, ус­танавливается на уровне отрасли, а не на уровне фирмы. Пред­ложение труда – категория отраслевого уровня, комплекса от­раслей или экономики в целом, а отнюдь не уровня фирмы. Под воздействием факторов рыночного и нерыночного характера для отдельной фирмы средняя рыночная ставка заработной платы выступает как величина фиксированная, установленная на уров­не отрасли, т.е. за пределами фирмы, и выступающая по отноше­нию к ней как величина императивная, обязательная к исполне­нию. Изменение данной величины заработной платы в сторону понижения невозможно без согласия отраслевого профсоюза. У современных профсоюзов достаточно сил и средств для воздей­ствия на спрос и на предложение рабочей силы. Профсоюзы спо­собны защищать экономические интересы наемных работников, добиваться повышения оплаты труда (причем не только для членов профсоюзов, но и для большинства неорганизованных рабочих) и не допускать ее понижения вопреки стремлениям пред­принимателей. В этих условиях попытки снижения заработной платы могут привести к нарастанию социальной напряженности в трудовых коллективах, вызвать протест рабочих в форме забас­товок, способных принести предприятиям и фирмам ощутимые экономические потери. Не случайно Кейнс еще в 30-х гг. преду­преждал о нежелательности и даже опасности снижения денеж­ной (номинальной) заработной платы и не возражал против сни­жения реальной заработной платы (путем повышения цен) наемных рабочих.

Изложенный выше материал позволяет сделать следую­щие выводы:

1)    в странах Запада с эффективной рыночной экономикой минимальная заработная плата, законодательно установ­лена на весьма высоком уровне. Она выполняет важные социально-экономические функции, выступая в качестве социальной меры (критерия) в системе обеспечения мате­риального благосостояния членов общества;

2)    соблюдение законодательства о минимальной заработной плате обязательно для всех участников рыночных отноше­ний в сфере труда– для покупателя рабочей силы (на стороне спроса) и для ее продавцов (на стороне предложе­ния рабочей силы);

3)    политика решения проблем экономического развития, в частности, проблемы занятости и безработицы, на базе низкого уровня оплаты труда, т.е. дешевого и малоэффек­тивного труда, характерная черта экономически слабораз­витых стран, а не высокоразвитых государств с давно сло­жившейся рыночной экономикой.

Проблемы занятости и безработицы трудоспособного на­селения России и снижения безработицы до минимального, социально приемлемого уровня нельзя решить уменьшением заработной платы или сохранением ее низкого уровня.

4. Предложение  труда: понятие и структура

По своему экономическому содержанию предложение ра­бочей силы – это предложение наемным работником принад­лежащей ему и неотделимой от него способности к труду, вы­ступающей в качестве товара на рынке труда, покупателю данного специфического товара – работодателю за опреде­ленную плату, на определенный временной период. Это не акт купли-продажи товара рабочая сила, а ситуация, когда наемный работник выступает лишь как потенциальный продавец товара рабочая сила, а предприниматель (фирма) как потенци­альный покупатель данного товара, т.е. это ситуация предла­гаемой, а не действительно покупаемой рабочей силы.

Спрос на рабочую силу формируется на уровне фирмы (на микроуровне); предложение рабочей силы выступает на уров­не отрасли или совокупности отраслей (например, на уровне промышленности в целом) и даже на уровне национальной экономики. Следовательно, предложение рабочей силы дис­танцируется от индивидуального (микроэкономического) уровня, явно тяготеет к общеэкономическому уровню и вы­ступает как категория макроэкономическая.

Предложение рабочей силы начинается с индивидуума. Каж­дый наемный работник, оказавшись безработным, сам начинает поиски работы; предлагает свою рабочую силу на рынке труда работодателям. В этом смысле предложение рабочей силы имеет индивидуальный характер. Подобная ситуация относится только к безработным, ищущим работу, поскольку предложение рабо­чей силы находящимися в сфере занятости имеет существенную специфику. Говоря о характере категории предложения труда (микроэкономическая или макроэкономическая), мы имеем в ви­ду не отдельного работника и предпринимаемые им шаги с це­лью трудоустройства, а уровень, на котором формируется пред­ложение рабочей силы, его объем, структура и динамика. Предложение рабочей силы по всем его основным параметрам и в полном объеме формируется на уровне отрасли или совокупно­сти отраслей и направлено на весь комплекс предприятий и фирм, функционирующих в данных отраслях. На рынке труда в плане формирования предложения рабочей силы происходит своего рода метаморфоза: индивидуальное предложение рабочей силы принимает вид (по форме и по содержанию) совокупного предложения отраслевого или общенационального масштаба.

В  общей численности занятых непременно присутствует довольно зна­чительная группа самостоятельных, точнее – самозанятых ра­ботников. Это лица, сами создающие для себя рабочие места. Самозанятость функционирует без применения наемного труда, базируясь на личном труде. Если самостоятельный ра­ботник начинает использовать наемный труд, он перестает быть самозанятым и превращается в обычного предпринима­теля. Самозанятость не предполагает пред­ложения рабочей силы, напротив, отрицает его. Это в полной мере относится к лицам, занятым в домашнем хозяйстве.

Группа незанятых весьма неоднородна по своей структуре. В ее составе находятся лица наемного труда, вытес­ненные из сферы занятости. Нередки случаи, когда указанные лица в течение длительного времени не могут найти работу и в конечном счете покидают рынок труда, чаще всего навсегда. В работах западных экономистов эту группу безработных назы­вают «отчаявшимися». Их численность в экономике западных стран достаточно велика. По данным Г. Мэнкью, почти полови­на случаев нахождения без работы в течение длительного вре­мени заканчивается уходом безработного с рынка труда.

В составе незанятых также пребывает группа вполне трудо­способных лиц, не желающих трудиться, не утруждающих себя поисками работы и предпочитающих незанятость как образ жиз­ни. Подобная ситуация возникает, когда такие лица располагают достаточными для существования доходами, происхождение ко­торых не связано с рынком труда, трудовой деятельностью.

За вычетом охарактеризованных выше двух групп, мы по­лучаем чистую категорию незанятых лиц наемного труда, за­висимых от продажи своей рабочей силы и потому предла­гающих ее на рынке труда. Данная категория незанятых – это многомиллионный контингент полностью безработных, веду­щих активный поиск работы и в силу этого выступающих в качестве решающего фактора формирования совокупного предложения рабочей силы на рынке труда.

Контингент незанятых (полностью безработных), предла­гающих рабочую силу на рынке труда, структурно подразде­ляется на две неравные части:

а)    лица, высвобождаемые из сферы занятости и, следова­тельно, имеющие стаж работы; после высвобождения (по­тери работы) они вновь появляются на рынке труда;

б)   лица, впервые поступающие на рынок труда, не имеющие трудового стажа. Это выпускники школ, средних специ­альных учебных заведений, колледжей, институтов, уни­верситетов, а также некоторые другие группы населения в трудоспособном возрасте, ранее не работавшие по тем или иным причинам и впервые выходящие на рынок труда в поисках работы (например, женщины, ранее занятые в сфере домашнего хозяйства).

Из этих групп количественно преобладает первая груп­па – высвобождаемые по экономическим причинам из сферы занятости. В западных странах, в частности в США, число вновь поступающих на рынок труда (после увольнения), имеющих стаж работы той или иной продолжительности, бо­лее чем в два раза превышает численность впервые появляю­щихся на рынке труда и не имеющих трудового стажа.

В российской экономике, как отмечено выше, четвертая часть безработных (24,4% в ноябре 2004 г.) – это лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. Остальные 75,6% – это доля реально высвобождаемых работников, что в 4 раза выше доли впервые поступающих на рынок труда.

Поэтому совокупный объем предложения рабочей силы на рынке труда будет равен общей численности лиц наемного труда – занятых и незанятых, имеющих работу и ищущих ее. Так, в экономике России, по данным статистики, в феврале 2005 г. общая численность занятых составила 66,9 млн. чел., (из них 61,9 млн. – лица наемного труда), а число незанятых (полностью безработных), ищущих работу – 5,4 млн. чел., что по отношению к численности экономически активного на­селения (72,5 млн. чел.)1 составило, соответственно, 92,6 и 7,4%. Уровень безработицы по отношению к общей численно­сти наемных работников равен 8,7%.

Таким образом, количественно, предложение  труда  определяется  как  количество  труда,  которое  работники  готовы  предложить  в  данный  период  времени  за  определенную  ставку  заработной  платы. В целом предложение формируется из тех, кто, являясь незанятым, ищет рабочее место, из тех, кто имеет работу, но неудовлетворен ею, и, наконец, занятых, но рискующих потерять работу.

  При  изучении  предложения  труда  могут  применяться  показатели   потенциального,  реального  и  дополнительного предложения. Объем  потенциального  предложения   характеризуется  с  помощью  показателей  численности  и  структуры  трудоспособного  населения  по  различным  признакам,  зависящих  от  численности  и  состава  всего  населения,  состояния  его  здоровья  и  степени  трудоспособности,  территориального  размещения  и  перемещения  населения,  а  также  социально-экономических  условий  в  данной  стране.    Объем  реального  предложения  отражается  с  помощью  показателей  численности  и  структуры  экономически  активного  населения.  В  объеме  реального  предложения  выделяют  удовлетворенное  предложение, т. е. охваченное спросом, характеризуемое  численностью  и  структурой  занятого  населения. Объем дополнительного предложения, т. е. не охваченного спросом, характеризуется общим количеством и качественным составом лиц, ищущих работу (общая численность безработных, численность зарегистрированных безработных, численность получающих пособие по безработице), а также динамикой этих показателей. 

   Простая  модель  предложения  труда  основана  на  следующих  предпосылках:

− все  время,  которым  располагает  человек (Т),  распределяется  на  две  части: время  работы  за  доход (Н)  и  все  остальное  время,  которое  называется  досугом (L), т. е. Т = Н + L;

− работая,  человек  получает  заработок (w)  в  соответствии  со  ставкой  заработной  платы  и  отработанным  временем;

− совокупный  доход  состоит  из  заработка (w) и  других  доходов,  не  связанных  с  работой  и  называемых  нетрудовыми (V);

− человек  потребляет  набор  благ (С),  который  он  может  приобрести  на  совокупный  доход;

− досуг  является  потребительским  благом,  причем  это  нормальное  благо;

− человек  максимизирует  полезность  от  потребляемых  благ.

  Формально  модель  может  быть  представлена  как  максимизация  индивидуальной  функции  полезности  U = u (C, L).

  Индивидуальная кривая предложения труда графически изображает зависимость предложения труда от заработной платы.

На рис. 4 это же решение о выборе количества часов работы при различной ставке заработной платы изображено в пространстве рынка труда. Увеличение заработной платы от w0 к w1 вызывает увеличение предложения труда от Н₀ до Н₁, на этом участке кривая предложения труда имеет положительный наклон, увеличение заработной платы от w₁ к  w₂  вызывает уменьшение предложения труда от Н₁ до Н₂, на этом участке кривая предложения труда имеет отрицательный наклон. Таким образом, индивидуальная кривая предложения труда имеет вид кривой «обратного изгиба».

Рис. 4. Индивидуальной кривой предложения труда

В периоды высокой безработицы часть людей утрачивает надежду найти  работу и уходит с рынка труда, возвращаясь к ведению домашнего хозяйства, учебе, или досрочно выходит на пенсию. Такое явление в экономике называется эффектом отчаявшегося работника. Во время безработицы часть людей вступает на рынок труда, чтобы поддержать доход семьи, который уменьшился из-за потери работы основным работником в семье, это явление получило название эффекта дополнительного работника.

Высокий уровень безработицы означает, что с большой степенью вероятности при потере работы основным работником в семье доход семьи временно сократится и дополнительные члены семьи выйдут на рынок труда, стремясь компенсировать потери дохода.

Когда уровень безработицы высок, избыточное предложение на рынке труда оказывает давление на заработную плату, заработная плата испытывает тенденцию к снижению, цена досуга (альтернативные издержки или упущенный доход от неучастия в рабочей силе) временно сокращается и, следовательно, люди стремятся заменить досугом деятельность на рынке труда.

На предложение труда также оказывают влияние различные социальные выплаты, общей целью которых, как правило, является поддержание уровня дохода. Общее их влияние связано с увеличением при выплате социальных пособий нетрудового дохода и соответственно с возникновением эффекта дохода, оказывающего дестимулирующее воздействие на предложение труда. Конкретное влияние социальных пособий на предложение труда будет       зависеть от условий и формы их предоставления.

5. Заработная плата и предложение труда

В совокупности экономических факторов предложения рабочей силы одно из центральных мест занимает заработная плата.

В предыдущем вопросе заработная плата рассматривалась со стороны спроса на рабочую силу, т.е. со стороны ее покупателей – фирм, компаний, предприятий. Однако заработная плата выступает как фактор спроса на рабочую силу и как фактор ее предложения. Это предполагает анализ заработной платы со стороны продавцов рабочей силы – наемных работников, их спроса на рабочие места, их интересов (экономических и социальных) в целом.

Закон предложения – рыночный закон, напрямую и безоговорочно действующий применительно к товарным рынкам, точнее, рынкам товаров – вещей. На этих рынках цена безусловный регулятор спроса и предложения товаров, движения товарных потоков. Однако то, что верно применительно к рынкам товаров-вещей, совсем не верно по отношению к рынку труда. Функционирующий на этом рынке товар рабочая сила чрезвычайно специфичен, что обусловливает специфичность самого рынка. На рынке труда закон предложения действует не столь прямолинейно, как на остальных товарных рынках. Жесткой связи между движением цены труда и его предложением не существует. Повышение цены труда не обязательно сопровождается увеличением его предложения, точно так же, как и понижение цены рабочей силы не влечет за собой автоматически сокращение численности занятых, т.е. уменьшения объема предлагаемого труда. Об этом свидетельствует и нежелание работников добровольно уходить с предприятия при понижении заработной платы, и предпочтение наемными работниками более низкой оплаты труда при гарантиях стабильной занятости.

На практике высокая заработная плата действует двояким образом: она может увеличивать предложение труда и сокращать его в зависимости от приоритета целей экономического поведения работника. В этом отношении возможны два основных целевых варианта.

Первый вариант – стремление получить максимум дохода. Данная установка увеличивает предложение труда, точнее, массу затрачиваемых трудовых усилий[1]. Свободное время приносится в жертву этой цели, оно «замещается», например, сверхурочной работой, обеспечивающей увеличение дохода. Подобная ситуация именуется замещающим эффектом.

Второй вариант – стремление получить максимум свободного времени. Данная целевая установка имеет в своей основе высокий уровень оплаты труда, обеспечивающий материальный достаток и благополучие работника, что вызывает у него стремление иметь больше свободного времени и создает для этого реальные возможности. При такой ценностной ориентации высокая заработная плата мощный стимул сокращения предложения труда. Этот процесс носит название «эффект дохода».

Высокая заработная плата, таким образом, может не только стимулировать предложение труда (рабочей силы), но и снижать его. Это обстоятельство имеет принципиальное значение: оно отвергает одностороннюю трактовку воздействия высокой заработной платы на формирование предложения рабочей силы, выраженную в формуле: «высокая заработная плата – высокое предложение рабочей силы».

При анализе взаимосвязи между уровнем заработной платы и динамикой предложения рабочей силы следует иметь в виду, что в рыночной экономике рост заработной платы ограничивается факторами объективного и субъективного характера, что существенно снижает эффект ее воздействия на рынок труда.

К числу таких факторов относится конкуренция. Ранее нами была раскрыта роль конкуренции как фактора расширения спроса на рабочую силу. В качестве такового конкуренция выступает потому, что она побуждает предпринимателя увеличивать размеры накопления капитала, осуществлять расширенное воспроизводство и, следовательно, вовлекать в производство дополнительную рабочую силу, повышая тем самым уровень занятости трудоспособного населения.

Но это лишь один аспект воздействия конкуренции на рынок труда. В действительности роль конкуренции носит двойственный характер. Конкуренция выступает не только как фактор расширения спроса на рабочую силу, но одновременно как фактор сокращения спроса на рабочую силу, ее высвобождения из сферы производства, а значит, увеличения предложения рабочей силы, роста безработицы. Конкуренция – фактор разнонаправленного действия. Обусловленные законом конкуренции тенденции – расширения спроса на рабочую силу и его сокращения, следовательно, увеличения ее предложения – действуют одновременно, параллельно и временами, в зависимости от складывающейся в экономике конъюнктуры, то одна, то другая из них оказывается в роли преобладающей тенденции.

В контексте излагаемого вопроса отметим, что конкуренция выступает в роли мощного ограничителя роста заработной платы. Максимизация прибыли как цель капиталистического предпринимательства предполагает в качестве непременного условия снижение издержек производства, максимально возможную экономию на ресурсах, вовлекаемых в производство. Снижение издержек во имя повышения прибыльности производства– закон капиталистической рыночной экономики. Его действие многократно усиливается под влиянием внутриотраслевой конкуренции между хозяйствующими субъектами рынка – предприятиями, фирмами, компаниями.

Заработная плата, или цена специфического ресурса «труд» – основной элемент в структуре издержек производства. Из этого логически вытекает, что экономия на вовлекаемых в производство ресурсах осуществляется и за счет сокращения затрат на рабочую силу. Это – закон рыночной экономики. В свою очередь, снижение издержек производства за счет экономии на оплате труда - мощный фактор, противодействующий росту заработной платы. Следовательно, говорить о высокой заработной плате как факторе перманентного увеличения предложения рабочей силы можно лишь с большими оговорками.

В условиях рыночной экономики величина заработной платы не должна и не может выходить за рамки предельного продукта труда в его денежном выражении. Она не может превышать отметку, за которой начинается падение нормы и массы прибыли, возникает убыточность хозяйственной деятельности субъектов рынка. Снижение издержек производства, борьба с непроизводительными расходами, безусловно, позитивное явление, которое может быть поставлено в заслугу рынку. Но сокращение издержек производства является серьезной преградой роста заработной платы, что отражается соответствующим образом на динамике предложения рабочей силы.

Таким образом, необходимость сокращения издержек производства, объективно обусловленная самой целью частнокапиталистического предпринимательства – максимизацией прибыли, осуществляемой в условиях постоянной конкуренции, – приводит к двойственному результату. С одной стороны, экономия в расходах на рабочую силу (ресурс «труд») означает сдерживание роста заработной платы, ограничение провоцируемого этим ростом предложения труда. С другой стороны, снижение затрат на данный ресурс ради обеспечения надлежащей конкурентоспособности товаров и максимизации прибыли с неизбежностью ведет к ограничению предложения рабочих мест, увольнению работников, их высвобождению из сферы занятости и, следовательно, к увеличению предложения рабочей силы на рынке труда.

Подобная двойственность есть результат противоречий, объективно возникающих и постоянно проявляющихся в процессе взаимодействия рыночных законов, в частности, законов спроса и предложения на рынке труда. В соответствии с законом предложения, чем выше цена товара рабочая сила, т.е. заработная плата, тем больше предложение данного товара. Но это явно противоречит закону спроса, в соответствии с которым, чем выше цена товара рабочая сила, тем меньше спрос на данный товар. В рамках этого противоречия в рыночной экономике была, есть и будет существовать проблема предложения рабочей силы и спроса на нее, занятости и безработицы.

6. Научно-техническая революция и ее влияние на рынок труда

Мощным фактором, оказывающим огромное влияние на формирование совокупного предложения рабочей силы, на занятость и безработицу, на экономическую и социальную жизнь общества в целом является научно-технический прогресс (НТП), включая его высшую форму – научно-техническую, или технологическую, революцию (НТР).

Суть НТР, ее основное содержание – коренное качественное преобразование производительных сил, революционный переворот в производительных силах общества.

Качественные изменения в материально-технической базе производства, происходящие под воздействием НТР, все более широкое применение новейшей, высокопроизводительной техники и передовой технологии предполагают наличие адекватной рабочей силы, обладающей профессионально-квалификационными характеристиками, отвечающими возросшим требованиям процесса расширенного общественного воспроизводства. Эти объективные требования, предъявляемые НТР к качеству рабочей силы, находят практическое воплощение в повышении общеобразовательного уровня населения, качества профессиональной подготовки работников, накопления образовательного потенциала рабочей силы. В США свыше 40% численности гражданской рабочей силы имеют среднее и 40% высшее (полное и неполное) образование, а доля квалифицированных рабочих в общей численности «синих воротничков» составляет 86%. В настоящее время в промышленности США число рабочих высокой квалификации почти в три раза больше, чем неквалифицированных и малоквалифицированных; в Италии и ФРГ– в два раза.

Рост общеобразовательного и профессионального уровня работников, овладение новыми научно-техническими знаниями, приобретение разносторонней технической подготовки и совершенствование профессионального мастерства, увеличение доли квалифицированных и высококвалифицированных работников в составе рабочей силы, – все эти изменения, происходящие в связи с НТР и под ее непосредственным влиянием, следует рассматривать как сдвиги позитивного порядка, в которых выражается качественное развитие совокупной рабочей силы.

НТР обусловливает качественное развитие не только вещественных факторов производства (средств и предметов труда), но и самого работника, непосредственного производителя, создателя необходимых для существования и жизнедеятельности общества материальных благ и услуг.

Главное призвание НТР заключено в повышении производительности труда – увеличении количества продукции, создаваемой в единицу времени или сокращении рабочего времени на производство единицы продукции. Весь смысл НТП и НТР в том и состоит, чтобы переложить как можно больше труда на плечи новейшей, динамично развивающейся и совершенствующейся техники и технологии, повысить эффективность человеческого труда до максимально возможного уровня. Приведем следующие примеры, иллюстрирующие сделанный выше вывод:

I. на фирме «Роллс-Ройс» в 80-х гг. трое рабочих производили столько же, сколько 30 в предшествующие двадцать лет;

II. в Японии количество рабочих, занятых в производстве телевизоров, в течение 70-х гг. сократилось на 50%, а выпуск продукции увеличился на 25%;

III. в Западной Германии в 90-х гг. занятость конторских служащих упала на 40% в связи с внедрением нового офисного оборудования.

Внедрение новой техники и технологии ведет к значительному сокращению рабочей силы, высвобождению ее из сферы производства. Таким образом, в развитии НТР в рыночной экономической системе рельефно проявляется глубокое противоречие, объективно обусловленное экономическими законами данной системы.

С одной стороны, НТР ведет к повышению производительности труда, увеличению выпуска продукции. Это позитивная тенденция. Прогрессирующее сокращение потребности в рабочей силе на производство возрастающей массы продуктов – в этом главное достоинство НТР, ее функциональное назначение в системе общественного производства, ее кумулятивный экономический эффект, ради которого она осуществляется и вне которого НТР утрачивает смысл и право называться революцией.

С другой стороны, НТР неизбежно влечет за собой негативные последствия. Прогрессивная по своей сути тенденция – экономия благодаря использованию новейшей техники и технологии, затрат живого труда – оборачивается для общества обострением проблемы занятости, высвобождением рабочей силы из сферы производства, ростом безработицы. Однако принципиально важное значение имеет тот факт, что НТП, рассматриваемый с точки зрения его воздействия на занятость и безработицу, – это особый фактор, неодномерный, фактор разнонаправленного действия. НТР не только ликвидирует рабочие места, но и создает их. В связи с НТР и под ее непосредственным влиянием возникают новые технологические линии, производственные участки, заводы, целые отрасли (например, по производству компьютеров, информационной техники и т.д.), новые сферы занятости. НТР не только высвобождает рабочую силу из сферы занятости, но и притягивает ее, вовлекает в эту сферу.

На этой особенности НТП еще на заре его развития основана известная теория компенсаций, состоящая в том, что происходящее в ходе НТП внедрение в производство новой техники и технологии не только высвобождает рабочую силу, но и притягивает ее, обеспечивает занятость уволенных работников в новых, возникающих под влиянием НТП отраслях, где спрос на рабочую силу достаточно высок.

Рекомендация для Вас - 39 Фиксация показаний допрашиваемых.

Проблема соотношения высвобождения работников в результате НТР и их вовлечения в производство путем создания новых рабочих мест под ее влиянием предмет научных споров и дискуссий. На этой дискуссионной арене сталкиваются две диаметрально противоположные точки зрения. По одной из них, создание новых рабочих мест, как правило, отстает от темпов высвобождения работников и предложения труда. Сторонники другой доказывают обратное.

Мы считаем, что из двух противостоящих друг другу, противоборствующих тенденций – высвобождения рабочей силы и ее притяжения в условиях НТР – преобладает тенденция высвобождения.

За весь многолетний период развития экономики западных стран в условиях НТР не удалось добиться сбалансированного соотношения между численностью высвобождаемых работников и количеством создаваемых под влиянием НТР новых рабочих мест. Несмотря на появление новых отраслей в связи с НТР и достигнутое за этот счет определенное расширение занятости, в целом уровень безработицы в странах развитого капитализма не понизился, напротив, существенно повысился.

НТР, создавая новые отрасли и сферы занятости, увеличивая предложение рабочих мест, способствует вовлечению в производство определенной части высвобождаемых работников. Но она не устраняет и не может устранить безработицу как социально-экономическое явление, внутренне присущее рыночной экономике. НТР успешно развивается, переходя от одного этапа к другому, а безработица в зоне развитого капитализма не исчезает. Напротив, продолжает существовать в значительных масштабах (18 млн. в странах ЕС) и на довольно высоком уровне, обнаруживая тенденцию к значительному росту.

Рассмотренные выше направления воздействия НТР на занятость и безработицу – атрибут развитой, нормально функционирующей рыночной экономики. Причины же роста безработицы в российской экономике лежат за пределами научно-технического прогресса.

[1] Речь идет не о предложении рабочей силы для продажи на рынке труда, а о ее затратах в процессе производства: увеличении протяженности труда во времени, суммарной величины прилагаемых работником трудовых усилий, интенсивности труда. – Прим. авт.