Структура правового статуса осужденного
2. Структура правового статуса осужденного
В содержание правового статуса лиц, отбывающих наказания, входят права, и юридические обязанности. Каждый из этих элементов правового статуса самостоятелен, так как характеризуется социальным назначением, сущностью и содержанием.
Можно сформулировать определения правового статуса осужденных представляющего собой совокупность личных, политических, социально-экономических и культурных прав и свобод осужденных и специальных прав и обязанностей осужденных.
Субъективные права осужденных – закрепленные законом и гарантируемые государством реальные варианты возможного поведения осужденного или пользования им социальными благами, обеспеченными юридическими обязанностями должностных лиц, органов, исполняющих наказания, других субъектов, уголовно-исполнительных правоотношений.
Например, в ст. 13 УИК РФ закреплено право осужденных на личную безопасность, реализация которого обеспечена обязанностью должностных лиц исправительных учреждений принять неотложные меры при возникновении угрозы безопасности конкретной личности; согласно требованию ст.98 УИК РФ осужденные к лишению свободы имеют право на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. Гарантией в данном случае является пенсионное законодательство РФ, обязывающее органы социальной защиты населения при наличии оснований не только определить ее, но и перечислить на лицевой счет осужденного.
А.А.Игнатьев общие права осужденных подразделяет на конституционные и гражданские1. Конституционные права осужденных подвергаются меньшим ограничениям, а гражданские права ограничиваются в большей мере.
В некоторых источниках в качестве самостоятельного элемента правового статуса осужденных называют законные интересы осужденных1. На наш взгляд законные интересы являются дополнительными правового положения личности. Их можно считать предпосылками правого статуса осужденных. Они прямо не выделены в юридических правах и обязанностях, хотя имеют много общего с ними, но не тождественны им.
Законные интересы осужденных – закрепленные в правовых нормах возможности для осужденных к обладанию теми или иными благами, удовлетворение которых связано, как правило, с оценкой их поведения должностными лицами органов, исполняющих наказания, прокуратуры, судом личности осужденных во время отбывания наказания.
Например, в ч. 3 ст. 14 УИК РФ предусмотрено, что осужденным к ограничению свободы по их просьбе может быть дано разрешение на посещение мест богослужений, находящихся за пределами исправительного центра; нормами ст.97 УИК РФ предоставлено право администрации исправительных учреждений принимать решение о выезде осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений; согласно требованиям ст.175 УИК РФ должностным лицам исправительных учреждений предоставлено право решать вопросы об условно-досрочном освобождении осужденных от отбывания наказания.
Рекомендуемые материалы
Виды законных интересов:
- возможность применения поощрения (ст. 87 УИК РФ – перевод на улучшенные условия содержания осужденных к лишению свободы);
- возможность применения льгот (ст. 139 УИК РФ – оставление в воспитательных колониях осужденных, достигших совершеннолетия);
- возможность получения благ, по своей социально-правовой сущности, не являющаяся ни поощрением, ни льготой (ст. 103 УИК РФ - привлечение осужденных к лишению свободы к труду «по возможности» с учетом специальности).
Юридические обязанности осужденных – установленная в обязывающих и запрещающих нормах права мера необходимого поведения осужденных во время отбывания наказания, обеспечивающая достижение целей уголовного наказания, поддержание правопорядка во время его отбывания, соблюдение прав и законных интересов как самого обязанного лица, так и иных лиц.
Например, в ст. 26 УИК РФ закреплено требование к осужденным к обязательным работам отрабатывать на определяемых для них объектах; в ст. 31 УИК РФ – обязанность осужденного к штрафу добровольно оплатить штраф в течении 30-ти суток; в ст. 40 УИК РФ – обязанность осужденного к исправительным работам сообщить в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и места жительства в течении 10 дней; в ст. 118 УИК РФ – запрет для осужденных, лишенных свободы, водворенных в штрафной изолятор, на свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач бандеролей.
Особое место в правовом статусе осужденных занимают специфические права, законные интересы и обязанности, которым нет аналога в общегражданском правовом статусе (например, обязанность осужденных вежливо относится к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения исполняющие наказания, а также к другим осужденным – ст. 11 УИК РФ).
Сфера их правового регулирования достаточно обширна – она распространяется на все стороны деятельности учреждений, исполняющих наказания: материально-бытовое обеспечение, воспитательную работу, внутренний распорядок, а также правовые статусы осужденных, отбывающих дисциплинарные взыскания в ШИЗО, ПКТ, содержащиеся в ЛПУ.
Среди специфических обязанностей осужденных интересна обособленная группа – так называемые «моральные обязанности осужденных» (примером моральных обязанностей осужденных к лишению свободы является обязанность выполнять правила личной и общей гигиены, требования санитарии, иметь опрятный внешний вид).
Бесплатная лекция: "2 Источники права о правоохранительных органах" также доступна.
Если в социальном статусе личности моральные обязанности – это сфера морали, а не права, то в отношении осужденных этот вопрос имеет свою специфику, речь идет об обязанностях осужденных, не имеющих юридического закрепления в общем, правовом статусе гражданина, а содержащихся в иных социальных, в том числе и моральных нормах. Смысл закрепления их в правовых нормах в том, что в условиях лишения свободы возрастает значимость нравственных и этических начал в отношениях осужденных, как основы воспитательной работы, а требования санитарии и гигиены – это не только показатель уровня культуры осужденного, но и внешний аспект реализации задачи охраны здоровья этих лиц.
Представляется необходимым отметить такую тенденцию развития правового статус осужденных как гуманизацию условий отбывания наказания.
В результате проведенных реформ уголовно исполнительного законодательства и учреждений, исполняющих уголовные наказания, были закреплены и применены многие меры гуманного характера обращения с осужденными. В числе мер направленных на гуманизацию отбывания наказания можно назвать такие как: усиление гарантий реализации осужденными права на личную безопасность, информацию, свободу совести. Была смягчена изоляция в местах лишения свободы, предоставлен ряд льгот в материально-бытовом обеспечении, снят ряд ограничений в условиях и оплате труда и т.д.1
1 См.: Игнатьев А.А. Уголовно-исполнительное право: Учебник.-Юрист, 1997. С.37.
1 См.: Уголовно-исполнительное право: Учебник/ Под ред. Проф. И.В. Шмарова - М, 1998. С. 114.
1 См.: Селиверстов В.И. Правовое положение лиц, отбывающих наказания: Проблемы развития в свете решений московского совещания конференции по человеческому измерению СБСЕ // Проблемы обеспечения прав человека в деятельности органов внутренних дел по материалам московского (1991г.) совещания конференции по человеческому измерению СБСЕ. Материалы научно-практической конференции. Академия МВД РФ. 1994. с. 23.
