Популярные услуги

Главная » Лекции » Юриспруденция » Международный гражданский процесс » Субъекты международного гражданского процессуального права

Субъекты международного гражданского процессуального права

2021-03-09СтудИзба

Лекция 4. Субъекты международного гражданского процессуального права

План

1. Доступ к правосудию и гражданские процессуальные права иностранных лиц.

2. Статус международных организаций и их должностных лиц, государства, государственных органов, дипломатов и иных лиц, обладающих судебным иммунитетом.

3. Правовое положение апатридов, бипатридов, иностранных граждан и юридических лиц в МГП, их процессуальная право- и дееспособность.

4. Переводчик, его права и обязанности в процессе. Эксперт в области иностранного права.

1. Доступ к правосудию и гражданские процессуальные права иностранных лиц.

В соответствии со ст.253 АПК дела с участием иностранных лиц рассматриваются

арбитражным судом по общим правилам АПК с особенностями, предусмотренными гл.33

Рекомендуемые материалы

АПК, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

При этом дела с участием иностранных лиц, если эти лица или их органы управления,

филиалы, представительства либо их представители, уполномоченные на ведение дела,

находятся или проживают на территории Российской Федерации, рассматриваются в

сроки, установленные АПК.

В случаях, если иностранные лица, участвующие в деле, рассматриваемом

арбитражным судом, находятся или проживают вне пределов России, такие лица

извещаются о судебном разбирательстве определением арбитражного суда путем

направления поручения в учреждение юстиции или другой компетентный орган

иностранного государства. В этих случаях срок рассмотрения дела продлевается

арбитражным судом на срок, установленный договором о правовой помощи для

направления поручений в учреждение юстиции или другой компетентный орган

иностранного государства, а при отсутствии в договоре такого срока или при отсутствии

указанного договора - не более чем на шесть месяцев.

Как видно, разбирательство дел с участием иностранных лиц в арбитражных судах

ведется преимущественно в соответствии с национальным процессуальным

законодательством. Если международным договором Российской Федерации установлены

иные правила судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законодательством

Российской Федерации, то применяются правила международного договора. Поэтому

возникает необходимость анализа правил судопроизводства с точки зрения, во-первых,

особенностей правового регулирования рассмотрения дел с иностранным элементом с

точки зрения национального законодательства и, во-вторых, применения и в целом

реализации положений международного и иностранного процессуального

законодательства.

Установление правового статуса иностранных лиц.

В соответствии с ч.3 ст.254 АПК правовой статус иностранных лиц определяется на

основании доказательств, подтверждающих их юридический статус и право на

осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности. В России по

общему правилу личным законом физического лица считается право страны, гражданство

которой это лицо имеет (п.1. ст.1195 ГК), а личным законом юридического лица - право

страны, где учреждено юридическое лицо (п.1 ст.1202 ГК). Наряду с общими правилами

есть целый ряд других положений, определяющих в зависимости от фактической

ситуации особенности права, подлежащего применению при определении правового

положения лиц в гражданском обороте (см. гл.67 ГК).

В отношениях с иностранным элементом российский арбитражный суд в судебном

процессе для определения статуса иностранного лица в любом случае применяет и

использует иностранное право, исходя как из ГК, так и из международных договоров. В

частности, согласно ст.23 Минской конвенции дееспособность физического лица

определяется законодательством Договаривающейся Стороны, гражданином которой

является это лицо, дееспособность лица без гражданства определяется по праву страны, в

которой он имеет постоянное место жительства, а правоспособность юридического лица

определяется законодательством государства, по законам которого оно было учреждено.

Эти же требования распространяются по ст.40 Минской конвенции и на доверенность для

представительства в суде, поскольку форма и срок действия доверенности определяются

по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой выдана

доверенность.

Киевское соглашение в ст.11 также регулирует вопросы определения статуса

юридических лиц и предпринимателей - в соответствии с законодательством государства -

участника СНГ, на территории которого учреждено юридическое лицо, зарегистрирован

предприниматель.

Практически юридический статус иностранного лица подтверждается выпиской из

торгового реестра страны происхождения или другого эквивалентного доказательства

юридического статуса иностранного лица в соответствии с законодательством страны его

местонахождения, гражданства или постоянного местожительства.

Например, в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда

РФ от 25 декабря 1996 г. N 10 "Обзор практики рассмотрения споров по делам с участием

иностранных лиц, рассмотренных арбитражными судами после 1 июля 1995 года"

приведено следующее дело.

Истец - австрийская фирма - не представил свидетельств о своем правовом статусе

по праву Австрии. Ответчик представил в суд заявление российской организации о том,

что истец не зарегистрирован в Австрии в качестве коммерческого предприятия и, в силу

последнего обстоятельства, его ссылка на австрийское право несостоятельна. В такой

ситуации арбитражный суд вправе исследовать вопрос о правовом статусе иностранной

фирмы.

Российский закон "Об иностранных инвестициях в РСФСР" от 4 июля 1991 г. (в

настоящее время не действует) в п."е" ст.16 определяет, что документом,

подтверждающим личность иностранного лица, является "выписка из торгового реестра

страны происхождения или иного эквивалентного доказательства юридического статуса

иностранного инвестора в соответствии с законодательством страны его

местонахождения, гражданства или постоянного местожительства (с заверенным

переводом на русский язык)". Международные договоры Российской Федерации также

могут предусматривать норму о порядке определения правового статуса иностранного

лица.

Так, Соглашение 1990 г. между СССР и Австрийской Республикой о содействии

осуществлению и взаимной защите капиталовложений в ст.1 определяет как австрийское

"любое физическое лицо, имеющее гражданство Австрийской Республики, и любое

юридическое лицо или товарищество торгового права, основанное на объединении лиц,

созданное в соответствии с законодательством Австрийской Республики и имеющее свое

местонахождение на территории Австрийской Республики...". Таким образом, правовой

статус иностранного лица устанавливается на основе законодательства государства, его

местонахождения, гражданства или постоянного местожительства и подтверждается

документами, выданными компетентными органами этого государства.

Требования к документам, подтверждающим статус иностранных лиц, зависят от

того, необходима ли для них легализация либо нет. Если соответствующим

международным договором нашей страны не предусмотрена легализация, то документы

принимаются на условиях, установленных данным договором, либо на условиях Гаагской

конвенции 1961 г.

Процессуальные права и обязанности иностранных лиц:

Согласно ст.254 АПК иностранные лица пользуются процессуальными правами и

несут процессуальные обязанности наравне с российскими организациями и гражданами.

Процессуальные льготы предоставляются иностранным лицам, если они предусмотрены

международным договором Российской Федерации. Иностранные лица имеют право

обращаться в арбитражные суды в Российской Федерации по правилам

подведомственности и подсудности, установленным АПК, для защиты своих нарушенных

или оспариваемых прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности. Иностранные лица, участвующие в деле, должны

представить в арбитражный суд доказательства, подтверждающие их юридический статус

и право на осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности. В

случае непредставления таких доказательств арбитражный суд вправе истребовать их по

своей инициативе.

В ч.1 ст.254 АПК установлено правило о равном правовом режиме для

иностранцев, лиц без гражданства, иностранных организаций и других лиц. Оно получило

название принципа национального правового режима, вытекающего из такого принципа

международного и национального гражданского процесса, как принцип равенства. Говоря

о порядке предъявления иска и особенностях судопроизводства с участием иностранных

лиц, следует также исходить из правил национального правового режима. Поэтому речь

идет только о тех положениях, которые могут иметь специфику, связанную, например, с

гарантиями возмещения судебных расходов, особенностями уплаты государственной

пошлины, поскольку истец - иностранное лицо может и не иметь счета, имущества на

территории страны, в связи с чем могут возникнуть сомнения в возможностях

иностранного лица адекватно возместить потери другой стороны на судебные издержки,

которые затем могут быть предъявлены к взысканию в зависимости от результатов

рассмотрения дела.

На иностранных лиц распространяются в полной мере положения арбитражной

процессуальной правоспособности и дееспособности, установленные для российских лиц.

При этом процессуальный статус иностранных лиц одинаков как в исковом производстве,

так и в неисковых производствах арбитражного процесса.

Можно отметить, что такой подход - о равенстве гражданских и процессуальных

прав иностранных лиц на основе взаимности - распространен в материальном и

процессуальном законодательстве многих стран, например в ст.4 ГК Греции, ст.11 ГК

Франции. Вместе с тем его не следует понимать буквально, поскольку в каждой стране

допуск к системе судебной и иной юридической защиты может быть весьма специфичен.

Равенство правовых возможностей проявляется в равных возможностях доступа к

национальному механизму судебной защиты на одних и тех же условиях вместе с

гражданами и организациями данного государства, который (судебный механизм) вместе

с тем в каждой стране может быть и является весьма различным. Например, по новым

правилам гл.6 АПК и ст.1 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и

адвокатуре в Российской Федерации" установлены определенные правила представления

интересов организаций в арбитражном суде, заключающиеся в возможности ведения дел

через свои органы, лиц, уполномоченных на ведение дела федеральным законом, иным

нормативным правовым актом, учредительными документами, а также состоящих в

штате, либо через адвокатов. Установлены также определенные правила представления

интересов адвокатами иностранных государств в судах РФ. Поэтому иностранное лицо,

вступая в арбитражный процесс в качестве участника, должно соблюдать эти правила.

Вряд ли такой порядок можно рассматривать как дискриминацию, поскольку речь идет

уже о необходимости соблюдения процессуального регламента, который отличается

многообразием процедур и правил в каждом государстве.

Представление иностранных лиц консулом

Следует отметить такую особенность обращения в суд иностранных лиц, как

возможность их представления консулом, находящимся в России. Ряд консульских

конвенций Российской Федерации, заключенных, в частности, с Болгарией, Вьетнамом,

Польшей, Румынией, Китаем, КНДР, Австрией, ФРГ и рядом других стран,

предусматривают, что для признания полномочий консула в суде доверенности не

требуется.

Данные положения вытекают из ст.5 Венской конвенции о консульских сношениях,

согласно которой консульскими функциями являются среди прочих защита в государстве

пребывания интересов представляемого государства и его граждан (физических и

юридических лиц) в пределах, допускаемых международным правом; охрана интересов

граждан (физических и юридических лиц) представляемого государства в случае

преемства "mortis causa" на территории государства пребывания в соответствии с

законами и правилами государства пребывания; с соблюдением практики и порядка,

принятых в государстве пребывания, представительство или обеспечение надлежащего

представительства граждан представляемого государства в судебных и иных учреждениях

государства пребывания с целью получения, в соответствии с законами и правилами

государства пребывания, распоряжений о предварительных мерах, ограждающих права и

интересы этих граждан, если, в связи с отсутствием или по другим причинам, такие

граждане не могут своевременно осуществить защиту своих прав и интересов.

Участие иностранных лиц в качестве третьих лиц

Иностранные лица могут участвовать в суде не только в качестве истцов и ответчиков.

Формой защиты их прав может быть и участие в качестве третьих лиц. Поэтому, если

затрагиваются права и интересы иностранных лиц, необходимо их привлечение в уже

возникший судебный процесс между двумя российскими лицами (см. п.9

Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 января

2001 г. N 58 "Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с

защитой иностранных инвесторов").

2. Статус международных организаций и их должностных лиц, государства,

государственных органов, дипломатов и иных лиц, обладающих судебным

иммунитетом.

Иммунитет международных организаций имеет производный характер от

иммунитета государств, образовавших международные организации. В учредительных

документах организаций, и прежде всего уставах, закреплен принцип наличия

иммунитета, в то время как содержание иммунитета раскрывается в соглашениях со

страной пребывания штаб-квартиры такой организации. Согласно ч.2 ст.251 АПК

судебный иммунитет международных организаций определяется международным

договором Российской Федерации и федеральным законом.

Иммунитетом наделены многие известные международные организации, например ООН в

соответствии с Конвенцией о привилегиях и иммунитетах ООН от 13 февраля 1946 г.,

Конвенцией о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений ООН от 21

ноября 1947 г., Совет Европы - в соответствии с Генеральным соглашением о привилегиях

и иммунитетах от 2 сентября 1949 г.

Важно также различать иммунитет при выполнении функциональных обязанностей

международной организации, для выполнения которых она и была образована, и участие

международной организации в гражданском обороте. Например, согласно п.7

информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 января

2001 г. N 58 "Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с

защитой иностранных инвесторов" иммунитет не распространяется на коммерческую

деятельность международной организации, не предусмотренную международными

договорами (ее уставом и соглашением о штаб-квартире).

Особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц

В соответствии со ст.253 АПК дела с участием иностранных лиц рассматриваются

арбитражным судом по общим правилам АПК с особенностями, предусмотренными гл.33

АПК, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

При этом дела с участием иностранных лиц, если эти лица или их органы управления,

филиалы, представительства либо их представители, уполномоченные на ведение дела,

находятся или проживают на территории Российской Федерации, рассматриваются в

сроки, установленные АПК.

В случаях, если иностранные лица, участвующие в деле, рассматриваемом

арбитражным судом, находятся или проживают вне пределов России, такие лица

извещаются о судебном разбирательстве определением арбитражного суда путем

направления поручения в учреждение юстиции или другой компетентный орган

иностранного государства. В этих случаях срок рассмотрения дела продлевается

арбитражным судом на срок, установленный договором о правовой помощи для

направления поручений в учреждение юстиции или другой компетентный орган

иностранного государства, а при отсутствии в договоре такого срока или при отсутствии

указанного договора - не более чем на шесть месяцев.

Как видно, разбирательство дел с участием иностранных лиц в арбитражных судах

ведется преимущественно в соответствии с национальным процессуальным

законодательством. Если международным договором Российской Федерации установлены

иные правила судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законодательством

Российской Федерации, то применяются правила международного договора. Поэтому

возникает необходимость анализа правил судопроизводства с точки зрения, во-первых,

особенностей правового регулирования рассмотрения дел с иностранным элементом с

точки зрения национального законодательства и, во-вторых, применения и в целом

реализации положений международного и иностранного процессуального

законодательства.

Порядок извещения иностранных лиц

Согласно ч.5 ст.121 АПК иностранные лица извещаются арбитражным судом по

правилам, установленным в гл.12 АПК, если иное не предусмотрено АПК или

международным договором Российской Федерации. Данный вопрос имеет существенное

практическое значение. В зависимости от избранного способа извещения ответчика о

времени и месте судебного заседания зависит скорость судебного производства,

эффективность судебной защиты, а также результативность процесса исполнения,

поскольку в качестве одного из основных возражений ответчика при рассмотрении

ходатайства о принудительном исполнении может быть неизвещение либо ненадлежащее

извещение о судебном процессе в другом государстве.

Такой иной порядок, о котором говорит ч.5 ст.121 АПК, установлен в ч.3 ст.253

АПК, в Гаагской конвенции 1965 г. и других международных договорах.

Во-первых, в отношении граждан и организаций стран, с которыми у Российской

Федерации заключены двусторонние договоры о правовой помощи, судебные извещения

и вызовы высылаются на условиях, предусмотренных таким договором. Например, в

соответствии с договором о правовой помощи по гражданским делам 1990 г. между

Российской Федерацией и Испанией предусмотрено сообщение через Министерства

юстиции обеих стран.

Во-вторых, упрощенный порядок сообщения установлен Протоколом от 28 марта

1997 г. к Минской конвенции, согласно которому извещение возможно путем

направления документов как между центральными, так и территориальными органами

юстиции. Кроме того, ст.5 Киевского соглашения предусматривает непосредственное

сообщение между собой компетентных судов и других органов по хозяйственным спорам.

В соответствии с Регламентом Европейского союза о вручении за границей судебных

документов по гражданским и торговым делам от 29 мая 2000 г. N 1348/2000, который

вступил в силу с 31 мая 2001 г., судебные документы доставляются в странах - членах

Европейского союза непосредственно по почте.

В-третьих, Российская Федерация 12 февраля 2001 г. ратифицировала Гаагскую

конвенцию 1965 г. Данная Конвенция исключает действие Конвенции по вопросам

гражданского процесса 1954 г. в части порядка вручения судебных документов,

значительно его упрощая.

Гаагская конвенция 1965 г. была подготовлена с целью создания условий для того,

чтобы судебные или внесудебные документы, которые должны быть вручены или

доведены до сведения за рубежом, достигали адресата в оптимальное время. Таким

образом, целью разработки была забота об улучшении для этого судебной взаимопомощи

путем упрощения и ускорения процедур. Согласно ст.1 Гаагской конвенции 1965 г. она

применима к гражданским или коммерческим делам*(284) во всех случаях, когда

судебный или внесудебный документ должен быть направлен за рубеж для вручения или

для уведомления о нем. Гаагская конвенция 1965 г. не применяется, когда адрес

получателя документа неизвестен.

Каждое договаривающееся государство назначает Центральный компетентный

орган, который несет ответственность в соответствии со ст.3 и ст.6 за прием запросов о

вручении или уведомлении, поступающих из других государств - участников Гаагской

конвенции 1965 г., и дает им дальнейший ход. Для России это, очевидно, Министерство

юстиции РФ. Этот орган или должностное лицо органа юстиции, в соответствии с

законами своего государства, обращается к центральному компетентному органу

запрашиваемого государства с запросом, составленным в соответствии с образцами,

прилагаемыми к Гаагской конвенции 1965 г., без легализации документов и без других

равнозначных процедур. К запросу должен быть приложен документ судебного органа

или его копия: каждый документ в двух экземплярах. Указанные положения являются

новыми по сравнению с Конвенцией по вопросам гражданского процесса 1954 г.,

предусматривая наличие центрального органа и отсутствие необходимости легализации.

Важной новеллой является ст.8 Гаагской конвенции 1965 г., поскольку допускает,

что каждое государство-участник полномочно непосредственно и добровольно проводить

через своих дипломатических и консульских представителей вручение судебных

документов или уведомление о них лицам, находящимся за рубежом. Любое государство

может заявить о противодействии использованию этого полномочия на своей территории,

кроме случаев, когда документ должен быть вручен гражданину страны-заявителя или

когда он должен быть уведомлен об этом документе. Однако Российская Федерация

такого сообщения не сделала, в связи с чем теперь будет допустимо вручение любым

находящимся в России лицам (в том числе и российским гражданам) судебных и

внесудебных документов через дипломатические представительства или консульские

учреждения государств - участников Гаагской конвенции 1965 г. Это будет значительным

новшеством для нашего законодательства и международной практики.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Доступ иностранных лиц к правосудию.

2. Гражданские процессуальные права иностранных лиц.

2. Статус международных организаций в МГП.

3. Статус должностных лиц в МГП.

4. Статус государства в МГП.

5. Статус государственных органов в МГП.

6. Статус дипломатов и иных лиц, обладающих судебным иммунитетом в МГП.

7. Правовое положение апатридов, бипатридов, иностранных граждан и

юридических лиц в МГП.

8. Процессуальная право- и дееспособность апатридов, бипатридов, иностранных

граждан и юридических лиц в МГП.

9. Переводчик, его права и обязанности в процессе.

10. Эксперт в области иностранного права.

Литература:

1. Богуславский М. М. Международное частное право. – М. : Норма. – 2009.;

2. Принципы трансграничного гражданского процесса / UNIDROIT Principles of

1 Определение понятия воспаление - лекция, которая пользуется популярностью у тех, кто читал эту лекцию.

Transnational Civil Procedure / пер. с англ. [Е. А. Виноградова, М. А. Филатова]. –

М. : Инфотропик Медиа. – 2011.;

3. Светланов А.Г. Международный гражданский процесс: современные тенденции:

Монография. – М.: ТОН – Остожье, 2002. – 181 с.

4. Яблочков Т.М. Курс международного гражданского процессуального права. –

Ярославль: Тип. Губерн. Правл., 1909. – 212 с.

Свежие статьи
Популярно сейчас
Почему делать на заказ в разы дороже, чем купить готовую учебную работу на СтудИзбе? Наши учебные работы продаются каждый год, тогда как большинство заказов выполняются с нуля. Найдите подходящий учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Нашёл ошибку?
Или хочешь предложить что-то улучшить на этой странице? Напиши об этом и получи бонус!
Бонус рассчитывается индивидуально в каждом случае и может быть в виде баллов или бесплатной услуги от студизбы.
Предложить исправление
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
5076
Авторов
на СтудИзбе
455
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее