Классификация мер предупреждения преступности
2. Классификация мер предупреждения преступности.
1. По методу предупредительного воздействия: стимулирование и ограничение. Деятельность по предупреждению преступлений можно представить как двухсторонний процесс: с одной стороны, целенаправленное включение объекта в общественно полезные связи-отношения, а с другой - воспрепятствование вступлению в криминогенные. Если прерывание негативных отношений осуществляется преимущественно с помощью принудительных мер предупреждения, то для стимулирования позитивных связей используются, главным образом, меры, не связанные с принуждением.
2. По механизму воздействия на преступность:
-меры стимулирования (поощрения)- меры стимулирования (поощрение, награда) - это предоставление различных благ за определенные общественно полезные действия (заслуги)
-наказания (ответственности)- под наказанием (ответственностью) традиционно понимают принудительное лишение определенных благ соразмерно совершенному правонарушению. Путем угрозы или реального причинения лишений и страданий правонарушителю, достигаются цели общего и специального предупреждения.
- восстановления (компенсации)- меры восстановления (компенсации) направлены на “устранение вреда причиненного противоправным деянием общественным отношениям, на исполнение невыполненных обязанностей”. Они включают: принудительное исполнение обязанности, отмену незаконных актов и обязанность возместить ущерб. В большей степени эта группа мер присуща гражданско-правовой отрасли. Но она используется и в уголовном праве, где восстановление осуществляется возложением обязанности загладить причиненный вред (ст. 90 УК).
-безопасности (защиты)- меры безопасности, то есть меры принудительного ограничения поведения физических и деятельности юридических лиц, применяемые при наличии указанных в законе оснований и имеющие цель предотвращения вредоносного воздействия источника опасности. Меры безопасности - межотраслевой правовой институт, который представлен во всех отраслях законодательства. В международном праве они позволяют превентивно подавить государство - источник криминальной агрессии; в конституционном - оградить власть от криминалитета и коррупционеров; в трудовом - не допустить к определенным профессиям общественно опасных личностей (например, ранее судимых) и обеспечить технику безопасности; в гражданском - ограничить дееспособность пьяницы; в семейном - посредством лишения родительских прав оградить несовершеннолетнего от вредного влияния; в административном - установить особые режимы в отношении оружия; в уголовном - изолировать опасного маньяка, в уголовном процессуальном - задержать подозреваемого и т.п.
3. В зависимости от момента применения профилактического воздействия меры можно подразделить на:
- меры ранней профилактики (меры предкриминального контроля)- примером ранней профилактики может служить постановка на учет в отделах профилактики несовершеннолетних, которые еще не нарушили уголовный закон, но уже совершили ряд административных правонарушений.
Рекомендуемые материалы
- и меры предупреждения рецидива (меры посткриминального контроля)
Разновидностью мер посткриминального предупреждения являются меры:
-пенитенциарного предупреждения, когда предупредительное воздействие связано с лишением свободы;
-меры постпенитенциарного предупреждения (контроля), когда предупредительные мероприятия осуществляют после освобождения из исправительного учреждения.
4. По направленности меры предупреждения можно подразделить на меры, направленные на устранение:
а) общественной опасности личности;
б) криминогенных ситуаций;
в) условий формирования криминогенных установок личности.
5. По социальному уровню предупредительной деятельности выделяются три группы мер:
общесоциальные;
противодействующие социальным патологиям;
специальные (криминологические) меры;
Функция общесоциальной профилактики последовательно осуществляется обществом в процессе его экономического, социального, политического и правового развития. Общесоциальное предупреждение преступности связано с наиболее значимыми и долговременными видами социальной деятельности, осуществляется в процессе решения крупномасштабных социальных задач, непосредственно не предназначенных для предупреждения преступлений, но именно их решение существенно сказывается на уровне преступности.
Меры, противодействующие социальным патологиям. промежуточный уровень профилактики: меры общесоциальных по содержанию, но специализированные на борьбу с аномалиями в обществе (социальными патологиями), более широкими по масштабу, нежели преступность, но непосредственно продуцирующими ее. (пьянство, потреблениенаркотиков и других одурманивающих веществ, бродяжничество, проституция)
Специальная профилактика (криминологическая и востребованные ею меры правового воздействия) включает меры, направленные именно на выделение, устранение, ослабление, нейтрализацию криминогенных факторов, на исправление лиц, могущих совершить или повторно совершающих преступления. На уровне специальной профилактики цель борьбы с преступностью, ее отдельными видами и конкретными преступлениями уже не растворена в более общих целях, что характерно для общесоциального уровня профилактики, и не является производной, как в мерах борьбы с социальными патологиями. Эта цель здесь выделена в качестве единственной или ведущей для соответствующих мер социального контроля, социальной реабилитации или правоохранительной деятельности.
6.По объему (массовости охвата) предупредительные меры разделяются на общие, особенные и индивидуальные.
Общие профилактические меры направлены на выявление, устранение, ослабление, нейтрализацию причин и условий преступности в целом либо ее отдельных видов. Иными словами, они ориентированы на охват индивидуально неопределенного круга объектов воздействия — ситуаций и лиц (например, комплекс мер по борьбе с незаконным оборотом оружия).
Особенные меры осуществляются в рамках групп ситуаций или лиц, выделенных по определенным родовым признакам, например, в отношении лиц, склонных к совершению преступлений в связи с немедицинским потреблением наркотиков, занятием проституцией, бродяжничеством и т.д., или в отношении ситуаций, способствующих совершению корыстных преступлений, которые связаны, например, с отсутствием стандартов безопасности для жилищ и офисных помещений, с нарушениями правил учета и хранения документов, денег, товарно-материальных ценностей и т.д.
Индивидуальная профилактика представляет собой конкретизацию общесоциальных и специальных предупредительных мер в отношении отдельных лиц. Она последовательно направлена на:
а) устранение неблагоприятных воздействий на конкретную личность, могущих привести к формированию антиобщественной направленности и общественно опасному поведению;
б) изменение социально неодобряемого поведения, ведущего к переходу на преступный путь, и коррекцию порождающих его ориентации и черт личности (если ее искаженное формирование уже имело место);
в) применение неотложных мер по предупреждению непосредственно подготавливаемых преступлений, пресечению попыток их совершения.
Распространенной ошибкой при изучении темы «предупреждение преступности» является смешение классификации профилактических мер по уровню на общесоциальные и специальные с классификацией по объему на общие (обезличенные), особенные (групповые) и индивидуальные. В действительности общесоциальная профилактика может проявиться на общем, особенном (фупповом) или даже индивидуальном уровнях. Например, борьба с безработицей осуществляется и через устройство конкретных безработных. С другой стороны, специальная профилактика может проявиться не только на индивидуальном или особенном (групповом) уровнях, но и в мерах общего характера (например, в издании правовых актов о профилактических учетах, об устройстве лиц, отбывших наказание, и тд.).
7.По масштабу меры предупреждения делятся на применяемые:
1)на территории Российской Федерации;
2)субъекта Федерации;
3)города, района, микрорайона, предприятия, административного участка.
8.В зависимости от степени дозволенности:
1)дозволительные меры предупреждения ("разрешено все, что не запрещено " - меры социальной профилактики);
2)разрешительные (лицензирование, разрешительный порядок, предъявляются специальные требования к субъекту - соответствующая квалификация, специальная подготовка, сертификация);
3)запретительные (нельзя, например, охранять свой сад при помощи провода, к которому подключен электроток высокого напряжения).
9.По отрасли законодательства, в рамках которой регламентируются меры предупреждения, их можно подразделить:
на конституционно-, административно-, гражданско-, уголовно-правовые, а также гражданско-, административно-, уголовно-процессуальные.
10.По содержанию:
1)экономические;
2)социально-политические;
3)идеологические;
Рекомендация для Вас - Общая характеристика мировых и локальных религий.
4) культурно-воспитательные;
5)правовые;
6)организационно-управленческие и технические меры.
11.В зависимости от типа преступного поведения или особенностей объекта предупредительного воздействия, выделяются следующие меры предупреждения:
1)корыстной, 2)насильственной, 3)сексуальной, 4)экономической, 5)профессиональной, 6)организованной преступности, 7)преступности несовершеннолетних, 8)женщин и т.д.
Есть и другие классификации.