Объективная ответственность в международном праве
2. Объективная ответственность в международном праве
Объективную (несанкционную) ответственность в международном праве называют также абсолютной. В широком смысле это обязанность субъекта международного права, прежде всего государства, терпеть определенные неблагоприятные последствия, предусмотренные международными договорами, которые заключаются в возмещении ущерба, причиненного деятельностью, не запрещенной международным правом или какими-либо событиями, стихийными бедствиями и т.п., другому субъекту международного права. В узком смысле это претерпевание указанных последствий.
Возмещение ущерба в таких ситуациях не является реакцией на международное правонарушение, поэтому объективную ответственность нельзя рассматривать как ответственность в буквальном смысле этого слова. На протяжении ряда лет Комиссия международного права ООН разрабатывает проект статей, посвященных данному вопросу. В материалах Комиссии на английском языке для обозначения объективной ответственности используется термин «liability », в отличие от термина «responsibility» , применяемого для обозначения санкционной ответственности. Тем сам подчеркивается, что это два различных явления.
Объективная ответственность предусматривается только в международных договорах. Не исключены и соглашения ad hoc, заключаемые в связи с конкретной ситуацией. Потребность в урегулировании соответствующих вопросов возникла главным образом в связи с научно-техническим прогрессом. Например, деятельность в космосе, использование ядерной энергии в мирных целях сопряжены с риском, хотя сама по себе деятельность такого рода вполне правомерна. В основном международные договоры, предусматривающие объективную (абсолютную) ответственность, относятся к деятельности, которая может привести к непредвиденным последствиям, т.е. отягощенной риском причинить ущерб тем или иным государствам, их физическим и юридическим лицам.
Наиболее часто в качестве примера договорного закрепления объективной ответственности приводят ст. II Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 г., которая гласит: «Запускающее государство несет абсолютную ответственность за выплату компенсации за ущерб, причиненный его космическим объектом на поверхности Земли или воздушному судну в полете».
Существует также ряд других международных договоров, предусматривающих объективную ответственность: Венская конвенция о гражданской ответственности за ущерб, причиненный в результате деятельности, связанной с использованием атомной энергии 1963 г., Брюссельская конвенция об ответственности за морские перевозки ядерных материалов 1971 г. и др. Практически в таких договорах речь идет о материальной ответственности в виде денежной компенсации.
Объективную ответственность может нести в соответствии с условиями договора и международная организация. Например, ст. II Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 года относится, согласно ст. XXII Конвенции, и к любой международной межправительственной организации, которая осуществляет космическую деятельность, если эта организация заявляет, что принимает на себя права и обязанности, предусмотренные Конвенцией, и если большинство государств — членов этой организации являются участниками Конвенции и Договора о космосе 1967 г.
Следует отметить, что число договоров, предусматривающих объективную ответственность, возрастает.
Вопросы для обсуждения
Рекомендуемые материалы
1. В чем заключается различие между индивидуальными и коллективными мерами международно-правового принуждения?
2. В чем заключается различие между реторсиями и репрессалиями?
3. Что такое вооруженные самозащитные меры?
4. В чем заключается различие между санкционной и объективной ответственностью в международном праве?
5. Несет ли государство ответственность за действия частных лиц?
6. В чем заключается различие между ординарными международными «нарушениями и международными преступлениями?
7. В чем заключается различие между реституциями и репарациями?
Литература
Василенко В.А. Ответственность государства за международные правонарушения. Киев, 1976.
Левин Д.Б. Ответственность государств в современном международном праве.М., 1966.
Ещё посмотрите лекцию "5 Этапы адаптационного процесса, его формы" по этой теме.
Лукашук И.И. Право международной ответственности. М., 2004.
Мазов В.А. Ответственность в международном праве. М., 1979.
Манийчук Ю.В. Последствия международного правонарушения. Киев, 1987.
Раскалей С.Б. Объективная ответственность в международном праве. Киев, 1985.
Ушаков Н.А. Основания международной ответственности государств. М., 1983.
Черниченко С.В. Теория международного права. В 2 т. М., 1999. С. 306—331.