Государственные надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов
Государственные надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов
Содержание лекции:
1. Общие положения о Государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов
2. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их разработке
3. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их изготовлении и производстве
4. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов при их расфасовке, упаковке и маркировке
5. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их хранении и транспортировке
6. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их реализации
7. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, ввоз которых осуществляются на территорию РК.
Рекомендуемые материалы
8. Требования к организации и проведению производственного контроля над качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий.
9. Требования к изъятию из оборота некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, их утилизации и уничтожению
10. Требования к лицам, осуществляющим деятельность по обороту пищевых продуктов, материалов и изделий.
1. Общие положения о Государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов
Государственные надзор и контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий осуществляются уполномоченными органами в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения, ветеринарии, фитосанитарного надзора и уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и сертификации в пределах своей компетенции, установленной законодательством РК
В целях определения приоритетных направлений государственной политики в области качества и безопасности пищевых продуктов и охраны здоровья населения, а также разработки мер по предотвращению поступления на потребительский рынок некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий уполномоченный орган в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения проводит санитарно- эпидемиологический мониторинг
Права и обязанности физических и юридических лиц, осуществляющих оборот пищевых продуктов, материалов и изделий
1.Физические и юридические лица имеют право:
- своевременно получать достоверную информацию о санитарно-эпидемиологическом и эпизоотологическом состоянии территории и объекта в соответствии с законодательством РК
- обращаться в государственные органы и организации по проведению обследований в целях выполнения санитарных правил и норм, гигиенических нормативов, ветеринарных правил и фитосанитарных нормативов
- принимать участие в проведении санитарно-эпидемиологических (профилактических), ветеринарных и фитосанитарных мероприятий
2. Физические и юридические лица обязаны:
- разрабатывать и утверждать соответствующие техническим регламентам и обязательным требованиям, установленным в государственных и межгосударственных стандартах, технические условия, содержащие требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, технологических процессов их изготовления, упаковки, маркировки, хранения, транспортировки и реализации
- разрабатывать программы производственного контроля за качеством и безопасностью новых видов продуктов, материалов и изделий, методики их испытаний и устанавливать в соответствии с нормативными документами обязательные для них сроки годности и хранения
- обеспечивать контроль за качеством и безопасностью каждой партии пищевых продуктов, материалов и изделий, а также соблюдением требований нормативных документов при обороте пищевых продуктов, материалов и изделий
- предоставлять документы, удостоверяющие качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий, покупателям или потребителям пищевых продуктов, материалов и изделий по их требованию
- обеспечивать упаковку и маркировку пищевых продуктов в соответствии с требованиями нормативных документов
- приостанавоивать изготовление некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий на срок, необходимый для устранения причин, повлекших за собой изготовление таких пищевых продуктов, материалов и изделий. В случае невозможности устранения таких причин прекратить изготовление некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, изъять их из оборота, организовать в порядке, установленном законодательством РК, проведение экспертизы, утилизацию или уничтожение
- обеспечивать хранение и транспортировку пищевых продуктов, материалов и изделий, в соответствии с требованиями нормативных документов
- информировать соответствующие уполномоченные органы о нарушениях при транспортировке и хранении пищевых продуктов, материалов и изделий, приведших к утрате пищевыми продуктами, материалами и изделиями соответствующего качества и приобретению опасных свойств, обеспечить их отзыв от потребителей, направить на экспертизу и организовать их утилизацию или уничтожение
1. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий
Пищевые продукты, генетически модифицированные источники, материалы и изделия, предназначенные для употребления населением, должны соответствовать нормативным документам, утвержденным уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, удовлетворять физиологические потребности, отвечать предъявляемым требованиям в части органолептических и физико- химических показателей (к допустимому содержанию химических, радиоактивных, биологических веществ и их соединений и микроорганизмов)
Пищевые продукты, продукты детского питания, их пищевая, биологическая и энергетическая ценность должны соответствовать нормативным документам и информации, указанной на упаковке (таре). Продукты диетического и лечебно- профилактического питания, пищевые и биологически активные добавки относятся к продуктам специального назначения и должны иметь свойства и характеристики, соответствующие нормативным документам, утвержденные в порядке установленным уполномоченным в области охраны здоровья граждан.
Пшеничная мука высшего и первого сортов производимая на территории РК, подлежит обязательному фортифицированию (обогащению) в порядке. Нормы содержания витаминно-минерального комплекса, его качество, безопасность, методы фортификации должны соответствовать технической документации, санитарно- эпидемиологическим нормам и иным нормативным документам.
2. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их разработке
В техническую документацию, разрабатываемую физическими и юридическими лицами, должны быть включены показатели качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, сроки их годности, требования к упаковке, маркировке, условия изготовления и оборота, программы производственного контроля за их качеством и безопасностью, методика испытаний, способы утилизации или уничтожения некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий. Проекты технической документации и опытные образцы пищевых продуктов, материалов и изделий в зависимости от сырья подлежат санитарно-эпидемиологической, ветеринарно- санитарной экспертизе.
Указанные проекты утверждаются физическим и юридическим лицом только при наличии санитарно- эпидемиологического заключения и (или) акта экспертизы и регистрируются в порядке, установленном законодательством РК.
Требования, содержащиеся в утвержденной технической документации, являются обязательными для физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом пищевых продуктов, материалов и изделий.
Замена отдельных ингредиентов в выпускаемых пищевых продуктах производится с разрешения уполномоченного органа, согласовавшего нормативный документ на этот продукт, после внесения соответствующих изменений в нормативный документ.
3. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их изготовлении и производстве
Для изготовления и производства пищевых продуктов, материалов и изделий должно применяется сырье, качество и безопасность которого соответствуют требованиям нормативных документов.
При изготовлении и производстве продовольственного сырья допускается использование кормовых добавок, стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов), пестицидов, агрохимикатов, прошедших государственную регистрацию, санитарно- эпидемиологическую и ветеринарно-санитарную экспертизы.
При изготовлении и производстве продуктов детского, диетического и лечебно-профилактического питания запрещается использование продовольственного сырья, при производстве которого использовались кормовые добавки, стимуляторы роста животных (в том числе гормональные препараты), отдельные виды лекарственных средств, пестициды, агрохимикаты, генетически модифицированные источники и другие опасные для здоровья человека вещества и соединения.
Запрещаются производство, ввоз, а также реализация пшеничной муки высшего и первого сортов на территории РК без соблюдения требований к ее фортификации.
4. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов при их расфасовке, упаковке и маркировке
Пищевые продукты должны быть расфасованы и упакованы такими способами, которые позволяют обеспечить сохранение качества и безопасность при их хранении, перевозке и реализации. Физические и (или) юридические лица, осуществляющие расфасовку и упаковку пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования нормативных документов к расфасовке и упаковке пищевых продуктов, их маркировке, а также к используемым материалам для упаковки и маркировки пищевых продуктов.
На этикетках, ярлыках, листках-вкладышах и стикерах упаковочных материалов и изделий, кроме информации, определенной законодательством РК, с учетом видов пищевых продуктов должны быть указаны на государственном и русском языках сведения об:
1) Пищевой ценности продукта (калорийности содержания белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов)
2) назначении и условиях применения (в том числе продуктов детского, диетического и лечебно-профилактического питания и биологически активных добавок)
3) Способах и условиях изготовления готовых блюд (для концентратов и полуфабрикатов пищевых продуктов)
4) Условиях и сроках хранения (в отношении пищевых продуктов, для которых установлены требования к условиям их хранения) и сроках годности.
5)дате изготовления и дате упаковки пищевых продуктов
6) составе, включая пищевые и биологически активные добавки, и применяемых генетически модифицированных источниках
4. Упаковка фортифицированных пищевых продуктов должна обеспечивать сохранение содержания в них витаминно-минерального комплекса в количествах, предусмотренных нормативными документами.
5. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их хранении и транспортировке
1. Хранение и транспортировка пищевых продуктов, материалов и изделий должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность.
2. . Хранение пищевых продуктов, материалов и изделий допускается в специально оборудованных помещениях, сооружениях, которые должны соответствовать требованиям нормативных документов и иных нормативных правовых актов РК
3. Для транспортировки пищевых продуктов, материалов и изделий используются специально предназначенные и (или) оборудованные для таких целей транспортные средства, имеющие оформленный в порядке, установленном законодательством РК, санитарный паспорт
4. Для обогащенных (фортифицированных) пищевых продуктов и продовольственного сырья устанавливаются особые режимы хранения, транспортировки и реализации.
5. В случае, если при хранении и (или) транспортировке пищевых продуктов, материалов и изделий допущено нарушение, приведшие к утрате их надлежащего качества и приобретению ими опасных свойств, они не подлежат реализации, а направляются на соответствующую экспертизу, согласно результатам которой утилизируются или уничтожаются .
6. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их реализации
Рализации подлежат пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов. Не допускается реализация пищевых продуктов, материалов и изделий, которые:
1) не соответствуют требованиям нормативных документов по показателям качества и безопасности
2) не имеют соответственно сертификата, санитарно-эпидемиологического заключения и (или) акта экспертизы, подтверждающих в порядке, установленном законодательством РК, их качество и безопасность и иных документов, определяющих их происхождение
3) имеют явные признаки недоброкачественности
4) не имеют маркировки или информации, приведенной в сопроводительной документации и маркировке.
5) не соответствуют по наименованию и виду информации, приведенной в сопроводительной документации и маркировке.
6) имеют истекший срок годности.
Если при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий допущено нарушение, приведшее к утрате пищевыми продуктами, материалами и изделиями соответствующего качества и приобретению ими опасных свойств, физические и (или) юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны изъять такие пищевые продукты, материалы и изделия с реализации, обеспечить их отзыв от потребителей, направить не качественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия на экспертизу, а при необходимости организовать их утилизацию или уничтожение.
7. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, ввоз которых осуществляются на территорию РК.
Качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий, ввоз которых осуществляются на территории Республики Казахстан должны соответствовать требованиям нормативных документов. Запрещается ввоз на территорию Республики Казахстан пищевых продуктов, материалов и изделий, не прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, и не имеющих документов, удостоверяющих соответствие их качества и безопасности требованиям нормативных документов. В пунктах пропуска через Государственную границу РК должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический, ветеринарный надзор, фитосанитарный контроль, в пределах своей компетенции проводят осмотр пищевых продуктов, материалов и изделий проверку их товаропроводительных документов и принимают решение о возможности ввоза таких пищевых продуктов, материалов и изделий на территорию РК. В случае, если пищевые продукты, материалы и изделия, ввоз которых осуществляется на территории РК, не соответствуют нормативным документам или являются опасными, должностные лица, указанные в настоящем пункте, принимают решение о временном приостановлении их ввоза на территорию РК или устанавливают запрет на их ввоз.
4. Владелец пищевых продуктов, материалов и изделий, признанных некачественными и (или) опасными по результатам экспертизы, обязан в течение десыти дней вывезти их за пределы территории РК.
Если некачественные и (или) опасные пищевые продукты, материалы и изделия в установленный настоящим пунктом срок не вывезены за пределы РК они изымаются в соответствии с законодательством РК утилизируются или уничтожаются.
8. Требования к организации и проведению производственного контроля над качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий.
1. Производственный контроль за качеством и безопасностью проводится в порядке, разработанном физическими и (или) юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, на основании требований нормативных документов.
2. Контроль качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий осуществляются аккредитованными (аттестованными) лабораториями в порядке, установленном законодательством РК
9. Требования к изъятию из оборота некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, их утилизации и уничтожению
1. Некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия подлежат изъятию из оборота. Владелец пищевых продуктов, материалов и изделий, признанных некачественными и (или) опасными, обязан с момента обнаружения немедленно изъять их из оборота самостоятельно или на основании предписания уполномоченных органов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ветеринарии, фитосанитарного надзора и уполномоченного по стандартизации, метрологии и сертификации.
Предписания уполномоченных органов могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством РК. В случае, если владелец некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий не принял мер по их изъятию из оборота, они подлежат изъятию в порядке установленном законодательством РК. Некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия, изъятые из оборота, подлежат соответствующей экспертизе, проводимой в порядке, установленном законодательством РК, в целях определения возможности их утилизации или уничтожения. Решение об утилизации и (или) уничтожении некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий принимается по результатам экспертизы в порядке, установленном законодательством РК.
Люди также интересуются этой лекцией: 5.14 Махмуд II (годы правления 1808-1839).
Пищевые продукты, материалы и изделия неизвестного происхождения, а также имеющие признаки недоброкачественности и представляющие в связи с этим непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, подлежат изъятию и уничтожению в порядке, установленном законодательством РК, без проведения экспертизы.
Дальнейшее использование переработанной продукции по назначению или же в новом ее наименовании возможно только при положительных результатах санитарно-эпидемиологической экспертизы с получением соответствующего санитарно-эпидемиологического заключения. Инфицированные пищевые и сельскохозяйственные продукты, представляющие опасность для населения, перед уничтожением обеззараживаются в порядке, установленном законодательством РК. Во избежание загрязнения воздушного бассейна, почвы, подземных вод при уничтожении и (или) захоронении некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий в местах, предусмотренных для этих целей, обязательна положительная экологическая экспертиза центрального исполнительного органа в области охраны окружающей среды. Расходы на экспертизу, перевозку, утилизацию или уничтожение некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий оплачиваются их владельцами. В целях недопущения возникновения и распространения заболеваний и отравлений людей и животных, а также загрязнения окружающей среды уполномоченные органы обязаны на основании соответствующих актов осуществлять контроль за утилизацией или уничтожением некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий.
10. Требования к лицам, осуществляющим деятельность по обороту пищевых продуктов, материалов и изделий.
1.Лица, осуществляющие деятельность по обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказывающие услуги в сфере розничной торговли, общественного питания, проходят предварительные и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение в порядке, установленном органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2.Юридические лица, осуществляющие деятельность по обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны не допускать и отстранять от работы лиц, больных инфекционными заболеваниями и являющихся источниками различных болезней, а также не прошедших предварительные и периодические медицинские осмотры и гигиеническое обучение.
Лица с подозрением на инфекционные, паразитарные заболевания, лица, контактирующие с ними, а также лица, не прошедшие предварительные и периодические медицинские осмотры, не допускаются к деятельности, указанной в настоящей статье.
