Доклад: Муниципальные выборы

Введение

Муниципальные выборы, так же как и местный референдум, являются необходимым и важным элементом системы народовластия, одним из способов привлечения населения к управлению делами государства и осуществлению местного самоуправления, высшим непосредственным выражением воли населения муниципального образования (ч. 2 ст. 130 Конституции РФ).

В отличие от местного референдума, обязательность и периодичность проведения которого федеральным законом не установлена, муниципальные выборы являются периодическими, обязательными и должны проводиться с учетом установленных законом сроков полномочий депутатов, выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц.

Муниципальные выборы — форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований в целях формирования выборного органа местного самоуправления или наделения полномочиями выборного должностного лица местного самоуправления.

Нормативно-правовая база муниципальных выборов весьма обширна и охватывает положения Конституции РФ, Европейской хартии местного самоуправления; федеральных законов «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 23), «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»; избирательных кодексов (приняты в ряде субъектов РФ: в г. Москве^[1], Республике Башкортостан, Амурской, Белгородской, Владимирской и некоторых других областях и краях. В Алтайском крае принят Кодекс о выборах, референдуме, отзыве депутатов и выборных должностных лиц) и законов субъектов РФ о выборах депутатов представительного органа муниципального образования, выборах главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления; уставов муниципальных образований.

Основу избирательного законодательства в нашей стране составляют положения ст. 32 Конституции РФ о праве каждого гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего на соответствующей территории и достигшего 18-летнего возраста, избирать и быть избранным в органы местного самоуправления. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.