ВКР: Совершенствование управленческой деятельности организации в условиях развития сельских территорий

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ....................................................................................................3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В КОНТЕКСТЕ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ.. 6

1.1. Понятие и сущность социально-экономического развития сельских муниципальных образований. 6

1.2. Социально — экономическое развитие – как объект управления. 12

1.3. Опыт социально-экономического развития сельских муниципальных образований России. 19

2. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И МЕХАНИЗМОВ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НОВОТОРЪЯЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА25

2.1. Общая характеристика Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл. 25

2.2. Социальная инфраструктура Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл, как фактор социально-экономического развития. 30

2.3. Оценка результативности деятельности местного самоуправления в Новоторъяльском муниципальном районе Республики Марий Эл. 36

3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ.. 41

3.1. Совершенствование механизма управления социально-экономическим развитием муниципальным образованием. 41

3.2. Анализ перспектив социально-экономического развития Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл. 46

3.3. Методика стратегического управления развитием Новоторъяльского муниципального районаРеспублики Марий Эл. 53

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.. 59

ПРИЛОЖЕНИЯ...........................................................................................71

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью совершенствования управления социально-экономическим развитием сельских муниципальных образований. Постоянно меняющиеся условия экономики остро обозначили перед регионами России проблему социально-экономического развития сельских территорий. В Российской Федерации существует концепция устойчивого развития, однако, в ней отсутствуют четкие принципы и методы регулирования этих процессов на уровне сельских муниципальных образований, которые учитывали бы территориальные, социальные и ментальные особенности российского муниципального образования.

Меры по устойчивому развитию сельских муниципальных территорий в настоящее время формируются как самостоятельное направление российской экономической политики. Функции по ее осуществлению возложены на Министерство сельского хозяйства России, которое должно в этом направлении работать в тесном взаимодействии с другими федеральными ведомствами и органами управления субъектов Российской Федерации. Сегодня в научной литературе идет дискуссия о направлениях и механизмах сельской политики, обсуждается концепция устойчивого развития сельских территорий. Специалисты называют ряд причин, определивших проблемы устойчивого развития сельских территорий. Это исторически сложившиеся проблемы: неэффективность аграрной политики, недостаточность в бюджете страны социальных расходов по аграрному сектору, ведомственная разобщенность управления в сельской местности, слабость сельского самоуправления, ограниченность доступа сельского населения к рынкам продукции, материально-технических, финансовых и информационных ресурсов.

Действующие механизмы управления сельскими муниципальными образованиями не в полной мере отвечают задачам, стоящим перед территориальным сообществом. Управление социально-экономическим развитием сельских муниципальных образований требует разработки новых методов, учитывающих современные российские особенности. В настоящее время перед практикой и теорией стоят задачи выявления эффективных инструментов управления сельскими территориями, комплексной оценки уровня их социально-экономического развития. В этой связи управление развитием сельских муниципальных образований приобретает особую актуальность, что и предопределило выбор темы проведенного исследования.

Цель исследования состоит в разработке теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию управления развитием сельских муниципальных образований.

Реализация общей цели предполагает решение следующих задач :

— выявление и совершенствование механизмов эффективного социально-экономического развития муниципальных образований, соответствующих уровням управления;

— обоснование способов привлечения дополнительных финансовых средств для социально-экономического развития сельских муниципальных образований;

— разработка сценарного подхода к оценке перспектив развития сельских муниципальных образований, расположенных вокруг областного центра;

— разработка методики стратегического управления развитием муниципального образования;

— выявление преимуществ многопланового сценария развития экономики сельских муниципальных образований, расположенных в непосредственной близости от административного центра.

Объектом исследования является процесс управления социально-экономическим развитием Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл.

Предметом исследования является совокупность социально-экономических отношений, возникающих в процессе управления социально-экономическим развитием поселений Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл.

Теоретической основой исследования послужили фундаментальные положения, представленные в трудах современных ученых по проблемам территориального социально-экономического развития; программные, директивные и нормативные документы органов государственной власти.

Информационной базой исследования являются нормативно-правовые источники (Законы Российской Федерации, акты исполнительной и законодательной власти всех уровней), информация о реализации национальных проектов «Доступное и комфортное жильё гражданам России», «Здоровье», «Образование», «Развитие АПК». Использовались также материалы периодической печати, данные официальной статистической отчетности исследуемых субъектов хозяйствования, а также материалы статистических сборников Российской Федерации, Республики Марий Эл и данные администрации Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл.