Разработка проекта показателей результативности и эффективности работы Управления государственного экологического надзора Министерства охраны окружающей среды Кировской области

Оглавление
Введение
Глава 1. Направления деятельности и основные функции Управления государственного экологического надзора Кировской области
Глава 2. Закономерности и направления в разработке показателей результативности и эффективности деятельности органов государственного экологического надзора
2.1. Цели и целевая аудитория разрабатываемых показателей
2.2. Направления разработки показателей
2.3. Основные требования к показателям
Глава 3. Анализ показателей оценки результативности и эффективности деятельности органов экологического надзора в разных странах
3.1. Показатели эффективности работы надзорных органов разных стран
3.1.1. Соответствие деятельности природопользователей нормам природоохранного законодательства
3.1.2. Меры рецидива и продолжительности несоблюдения требований
3.1.3. Показатели выбросов и сбросов загрязняющих веществ
3.1.4. Показатели, отражающие совершенствование практики экологического менеджмента и снижение рисков
3.1.5. Показатели, учитывающие профилактические мероприятия
3.1.6. Показатели качества окружающей среды
3.2. Общий анализ рассмотренных групп показателей
3.2.1. Измеримость
3.2.2. Аналитическая обоснованность
3.2.3. Актуальность
3.3. Выводы и рекомендации по разработке показателей для контрольно-надзорных органов в РФ
3.3.1. Подходы к проектированию конечных показателей в рассмотренных странах
3.3.2. Рекомендации для разработки показателей эффективности и результативности работы контрольно-надзорных органах РФ
Глава 4. Анализ показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в области экологического надзора принятых в Кировской области
4.1. Существующие рекомендации для оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в РФ
4.2. Анализ показателя, принятого Управлением
Глава 5. Разработка проекта показателей результативности и эффективности работы Управления государственного экологического надзора Министерства охраны окружающей среды Кировской области
5.1. Показатели, отражающие результативность и эффективность правоприменительных функций Управления государственного экологического надзора
5.2. Показатели, отражающие результативность и эффективность профилактических мероприятий, проводимых Управлением государственного экологического надзора
5.3. Показатели качества окружающей среды
5.3.1. Показатели качества атмосферного воздуха
5.3.2. Показатели качества воды в водных объектах
5.3.3. Показатели качества почв
Заключение
Список литературы
Приложения

Введение

Оценка результативности и эффективности работы органов государственного экологического надзора является одной из важнейших задач для обеспечения экологической безопасности в Российской Федерации (далее РФ), а также для обеспечения защиты окружающей среды и здоровья населения, как в отдельных регионах, так и на территории всей страны.
Такая оценка деятельности контрольных органов стала еще более актуальной в связи с проводимой с 21 декабря 2016 года реформой контрольно-надзорной деятельности, в том числе, в целях реализации модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации».
Необходимость новых подходов к оценке деятельности контрольно-надзорных органов обусловлена, во-первых, «негативным» отношением граждан и подконтрольных субъектов, в большинстве случаев к проводимым мероприятиям в области государственного контроля, самим государственным органам и госслужащим. Во-вторых, новые подходы продиктованы потребностью надзорных ор