Шпаргалка по основам безопасности жизнедеятельности, страница 13

ОрганизацияОбъединенных Наций (ООН) в Декларации конференциипо окружающей среде и развитию (г. Рио-де-Жанейро,июнь 1992 г.) юридически закрепила два основных принципа правового подхода к охране природы:1) государствам следует ввести эффективное законодательство в области охраны окружающей среды, выдвигаемые задачи и приоритеты должны отражать реальнуюситуацию в областях охраны окружающей среды и ее развитие, в которой они будут реализовываться;2) государство должно разработать национальное законодательство, касающееся ответственности за загрязнение окружающей среды и нанесение другого экологического ущерба и компенсации тем, кто пострадал от этого.Из общих принципов правового подхода к охране природы следует, что все государства должны имьтг- жесткоеи одновременно разумное природоохранное законодательство, однако до сих пор у многих членов ООН такогозаконодательства нет.В различные исторические периоды развития нашейстраны система органов экологического управления, контроля и надзора всегда зависела от формы организацииохраны окружающей природной среды.Природоохранное право впервые появилось в XIII в.

Этобыл эдикт короля Эдуарда, запрещающий использовать- * -5 1 . Единая государственная системапредупреждения ликвидации ЧС.Ее задачи и структура режима работыПоложение об указанной системе утверждено постановлением Правительства РФ от 05.11.1995 г. № 1113(с изменениями от 10.06.1998 г.).52. Понятие о ЧСЧрезвычайная ситуация - это нарушение нормальных условий жизнедеятельности людей на определеннойтерритории, вызванное аварией, катастрофой, стихийным или экологическим бедствием, а также массовыминфекционным заболеванием, которые могут приводитьк людским или материальным потерям.По современным представлениям, предложеннымВОЗ, чрезвычайные события с гибелью или несмертельным поражением десяти пострадавших и более, нуждающихся в неотложной медицинской помощи, принятоназывать катастрофами.

Это не исключает частного применения других определений, обозначающих чрезвычайные события конкретного свойства.В основе большинства ЧС лежат дисбаланс между деятельностью человека и окружающей средой, дестабилизация специальных контролирующих систем, нарушениеобщественных отношений.Научно-технический прогресс, отставание от него общекультурного развития человечества создает разрывмежду повышением риска и готовностью людей к обеспечению безопасности.Основные причины возникновения ЧС:• внутренние: сложность технологий, недостаточнаяквалификация персонала, проектно-конструкторские недоработки, физический и моральный износ оборудования, низкая трудовая и технологическая дисциплина;• внешние: стихийные бедствия, неожиданное прекращение подачи электроэнергии, газа, технологических продуктов, терроризм, войны.ЧС могут возникнуть при следующих обстоятельствах:• наличие источника риска (давление, взрывчатые вещества, радиоактивные вещества);Основные задачи:• разработка проектов законов и других документов,регулирующих вопросы защиты населения и территорииот ЧС;• обеспечение постоянной готовности органов управления, а также сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС;• сбор, обработка поступающей оперативной информации и выдача рекомендаций в области защиты населения и территорий от ЧС;• постоянная подготовка населения к действиямв условиях ЧС;• прогнозирование и оценка последствий ЧС;• создание финансовых и материальных резервов дляликвидации ЧС;• осуществление государственной экспертизы, надзораи контроля в сфере защиты населения и территорий от ЧС;• ликвидация последствий ЧС;• осуществление мероприятий по социальной защитенаселения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;• содействие в реализации прав и обязанностей граждан в области защиты от ЧС.Структура РСЧСУказанная система на федеральном уровне объединяетсилы постоянной готовности следующих министерств иведомств: МЧС, МВД, МСХ, МПС, Минздрава, Минтоп-27каменный уголь для отопления жилищ в Лондоне.

В России этому праву положили начало указы Петра I по охранелесов, животного мира и др. Все это были попытки комплексного подхода к защите природной среды.В результате перестройки организации охраны природы начиная с 1988 г. еще в бывшем СССР и его республиках были созданы государственные комитеты охраныприроды.

Они должны были стать координаторами всейприродоохранной деятельности, единым центром комплексного управления природопользованием взамен многочисленных ведомственных структур.С 1991 г. российский комитет по охране природы былупразднен, а вместо него было организовано Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов.Решение экологических задач на современном этапедолжно реализовываться как в деятельности специальныхгосударственных органов, так и всего общества.

Цельютакой деятельности является рациональное использование природных ресурсов, устранение загрязнения среды,экологическое обучение и воспитание всей общественности страны.процесс, осуществляемый в лизофильных условиях с помощью различных групп микроорганизмов.Дурно пахнущие запахи удаляют биотехнологическив «сухих» или «мокрых» биореакторах. Основные преимущества этого процесса: большая эффективность поглощения, биоокисление загрязнения, резко уменьшаетсяобъем поглощающей жидкой базы:• параллельно решается проблема удаления сточныхвод;- одним из наиболее распространенных и стойких загрязнителей земель является нефть. В данном случаеэффективным является биотехнологический прием, получивший название «микробное восстановление загрязненной нефтью почвы».Для обеспечения стандартов качества очищенных вод,соответствующих нормативам ВОЗ, современными приемами биотехнологии являются:• селекция и конструирование искусственных микробных ассоциаций;• совершенствование иммобилизационных комплексов;• ферментативный катализ;• физико-химическое воздействие;• генно-инжиниринговые комбинации.• действие факторов риска (выброс газа, взрыв, возгорание);• нахождение в очагах поражения людей, сельскохозяйственных животных и угодий.Анализ причин и хода развития ЧС различного характера выявил их общую черту - стадийность.

Можно выделить пять стадий (периодов) развития ЧС:• накопление отрицательных эффектов, приводящихк аварии;• период развития катастрофы;• экстремальный период, при котором выделяется основная доля энергии;• период затухания;• период ликвидации последствий.В литературе часто используется понятие «экстремальная ситуация», которое отражает воздействие на человекаопасных и вредных факторов, приводящих к несчастномуслучаю или чрезмерному отрицательному эмоциональному-психологическому воздействию.

ЭС обычно связаныс небольшим количеством людей и имеют локальный характер.В целом ЧС можно рассматривать как совокупность ЧСи ЭС. ЭС при определенных условиях может перерастатьвЧС.энерго, Минтранса, Росгидромета, Рослесхоза России иряда других. Ее основой, управляющим и организующимцентом является Министерство по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - МЧС.Урбвни РСЧС делятся на:- федеральный;• региональный;• территориальный;• местный;• объектовый.Каждый уровень РСЧС имеет:• координирующие органы;• постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные для решения задач по защитенаселения и территорий от ЧС;- органы повседневного управления;•.

силы и средства, финансовые и материальные резервы;• системы связи и оповещения.Режимы функционирования РСЧС вводятся в зависимости от обстановки и масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС:• режим повседневной деятельности устанавливаетсяпри нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмическойи гидрометеорологической обстановке;• режим повышенной готовности вводится при ухудшении указанной обстановки;• режим чрезвычайной ситуации устанавливается привозникновении и во время ликвидации ЧС.Решение о введении соответствующих режимов в зависимости от масштабов ЧС принимают Правительство РФ,МЧС России или соответствующие комиссии по ЧС.2853.

Классификация ЧС54. Основные причины ЧСтехногенного характераЧрезвычайные ситуации могут классифицироваться последующим признакам:• степень внезапности: внезапные и ожидаемые. Легчепрогнозировать социальную, политическую, экономическую ситуации; сложнее - стихийные бедствия; своевременное прогнозирование ЧС и правильные действия позволяют избежать значительных потерь и в отдельныхслучаях предотвратить ЧС;• по скорости распространения ЧС может носитьвзрывной, стремительный, быстрораспространяющийсяили умеренный, плавный характер;• по масштабу распространения ЧС можно разделитьна локальные, объектовые, местные, региональные, национальные и глобальные;• по продолжительности действия ЧС могут носитькратковременный или долговременный характер.

Все ЧС,в результате которых происходит загрязнение окружающей среды, относятся к заметным;• по характеру ЧС могут быть преднамеренными(умышленными) и непреднамеренными (неумышленными); к преднамеренным следует отнести большинство национальных, социальных и военных конфликтов, террористические акты и другие; стихийные бедствия похарактеру своего происхождения являются непреднамеренными; к этой группе относятся также большинствотехногенных аварий и катастроф;• по природе возникновения ЧС делятся на природные,техногенные, экологические, биологические, антропогенные, социальные и комбинированные.Существует множество классификаций ЧС, основанныхна причинах возникновения, множество еще будет предло-Техногенные чрезвычайные ситуации связаны с производственной деятельностью человека и могут протекатьс загрязнением и без загрязнения окружающей среды.Загрязнения окружающей среды могут происходитьпри авариях на промышленных предприятиях с выбросомрадиоактивных, химически опасных и биологически опасных веществ.К авариям с выбросом или угрозой выброса радиоактивных веществ относятся аварии, происходящие наатомных станциях, ядерных установках исследовательских центров, атомных судах, а также на предприятияхядерно-оружейного комплекса.Аварии с выбросом химически опасных веществ случаются на химических объектах страны, на базах и складахвременного хранения боевых химических отравляющихвеществ (БХОВ) и вызывают химическое загрязнение территорий за пределами их санитарно-защитных зон, поражение персонала и населения.

Аварии негативно влияютна экологию и вызывают необходимость проведения дегазации местности и санитарной обработки зданий и населения.К авариям с выбросом биологически опасных веществотносят аварии, повлекшие заражение обширных территорий биологически опасными веществами при выбросеих производственными предприятиями.Аварии, катастрофы, пожары, обрушения и другие бедствия в РФ за последние годы происходят часто и оказывают все возрастающее негативное воздействие насоциально-экономическую обстановку. Рост числа техногенных чрезвычайных ситуаций, усугубление послед-56. Основной поражающий факторпри разрушении реактора:радиоактивное загрязнение местности55.