Полный_зачет_шпаргалка_по_финансову_праву, страница 12

При открытии счета в учреждение Банка России или кредитную организацию представляетсякопия соглашения между администрацией субъекта РФ(органом местного самоуправления) и управлением(отделением) Федерального казначейства о кассовомобслуживании исполнения бюджета субъекта РФ (местного бюджета).Бюджетные учреждения распоряжаются средствами,учитываемыми на лицевых счетах, открытых им в органах Федерального казначейства, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами,а также инструкциями Министерства финансов РФ.Операции на указанных лицевых счетах отражаютсяв валюте РФ - рублях.По окончании бюджетного года остатки не использованных бюджетными учреждениями финансовых средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, имеющиеся на лицевых счетах в органахФедерального казначейства, переносятся органамиФедерального казначейства на лицевые счета этихбюджетных учреждений нового года и используютсяпри дальнейшем финансировании за счет средствбюджета нового года, если иное не предусмотренозаконодательством.Органы исполнительной власти субъектов РФ илиорганы местного самоуправления осуществляют контроль за своевременным представлением бюджетными учреждениями в органы Федерального казначейства документов, необходимых для открытия и ведениялицевых счетов.Единый счет федерального бюджета находится в Банке России.В целях управления средствами федерального бюджета, государственным долгом и совершения платежей Федеральному казначейству предоставлено право открывать и закрывать иные счета федеральногобюджета.Счета Федерального казначейства в Банке Россиии кредитных организациях ведутся на основании договоров, заключаемых и исполняемых в соответствиис гражданским законодательством РФ с учетом особенностей, установленных законодательством.Открытие и закрытие счетов федерального бюджета, изменение их режима без соответствующего решения Федерального казначейства не допускаются.Федеральное казначейство регистрирует все операции, связанные с поступлением в федеральный бюджетдоходов и поступлений из источников финансированиядефицита федерального бюджета, а также с санкционированием и финансированием расходов федеральногобюджета, в Главной книге Федерального казначейства.Федеральное казначейство ведет сводный реестр получателей средств федерального бюджета.

Порядок регистрации и учета получателей средств федеральногобюджета устанавливается Министерством финансов РФ.Главная книга Казначейства ведется на основе Плана счетов, утверждаемого Федеральным казначейством.Записи в Главной книге Казначейства осуществляются по факту совершения соответствующих операций в процессе исполнения федерального бюджета.Данные Главной книги Казначейства являются основой для формирования отчетов об исполнении федерального бюджета.4 0 . ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТАСО"•*6 конце каждого финансового года министр финансовиздает распоряжение о закрытии года и подготовке отчетаоб исполнении федерального бюджета в целом и бюджетакаждого государственного внебюджетного фонда в отдельности.Минфин РФ либо иной уполномоченный орган исполнительной власти совместно с Министерствомгосударственного имущества РФ готовит сводныйотчет о расходовании средств федеральногобюджета, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных оттаких вложений.Ежегодно не позднее 1 июня текущего года Правительство РФ представляет в Государственную Думу и Счетную палату РФ отчет об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год в форме федеральногозакона.Отчет об исполнении федерального бюджетадолжен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на отчетный год.Счетная палата РФ проводит проверку отчета об исполнении федерального бюджета и готовит заключениепо отчету Правительства РФ об исполнении федерального бюджета в течение 4,5 месяцев после представления Правительством РФ указанного отчета.Заключение Счетной палаты РФ по отчету Правительства РФ об исполнении федеральногобюджета включает:1) заключение с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителейорганов государственной власти или получателейбюджетных средств, принявших решение о нецеле- V4 1 .

ПОНЯТИЕ, КЛАССИФИКАЦИЯИ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯЦЕЛЕВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХИ МЕСТНЫХ ФОНДОВ4 2 . ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЦЕЛЕВЫХБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВЦелевой бюджетный фонд - фонд денежныхсредств, образуемый в соответствии с законодательПонятие «фонд» можно рассматривать в двух асством РФ в составе бюджета за счет доходов целевогопектах:назначения или в порядке целевых отчислений от конк1) согласно ст. 118 Гражданского кодекса РФ фонд ретных видов доходов или иных поступлений и испольне имеющая членства некоммерческая организация,зуемый по отдельной смете. Средства целевого бюдучрежденная гражданами и (или) юридическимижетного фонда не могут быть использованы на цели,лицами на основе добровольных имущественныхне соответствующие назначению целевого бюджетновзносов, преследующая социальные, благотвориго фонда.тельные, культурные, образовательные или иные обВиды целевых фондов:щественно полезные цели;2) в своем экономическом содержании фонд - сово1) по целевому назначению:купность денежных средств, направляемых на фиа) экономические;нансирование определенных целей.б)социальные (Пенсионный фонд, Фонд обязаЦелевой фонд - фонд денежных средств, образуетельного медицинского страхования);мый в соответствии с законодательством РФ за счет2)по уровню управления:доходов целевого назначения или в порядке целевыха)федеральные;отчислений от конкретных видов доходов или иныхб)региональные;поступлений и используемый по отдельной смете.в) местные;Средства целевого фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целево3 ) п о юридической природе:го фонда.а)сформированные в соответствии с федеральныКлассификация целевых фондов:ми законами, указами Президента РФ, но по ре1 )в зависимости от особенностей формировашению компетентных органов;ния:б)сформированные в силу требований федеральа)целевой бюджетный фонд - фонд денежныхных законов, указов Президента РФ и постановсредств, формируемый в составе бюджета Рослений Правительства РФ;сийской Федерации, ее субъектов или муници4) по способу образования:пального образования.

Например:- Целевой бюджетный фонд Министерства РФ поа)бюджетные - образуются в составе бюджета заатомной энергии (предусмотрен в Федеральномсчет доходов целевого назначения или в порядзаконе «О федеральном бюджете на 2004 г.»);ке целевых отчислений от конкретных видов на- Федеральный дорожный фонд РФ;логов и неналоговых платежей и используются- Федеральный экологический фонд РФ;по отдельной смете исключительно в соответ- Государственный фонд борьбы с преступно4ствии с его целевым назначением.стью;б) внебюджетные - предназначены для реализации- Федеральный фонд воспроизводства минеУконституционных прав граждан на пенсионноерально-сырьевой базы;обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрануздоровья и медицинскую помощь.К настоящему времени в основном были ликвидированы все целевые бюджетные фонды, за исключением целевого бюджетного Фонда Министерства РФпо атомной энергии.Указанный Фонд образуется за счет приходящейсяна стоимость работ разделения валютной выручки запоставляемый в США низкообогащенный уран в рамках выполнения обязательств РФ в области разоружения и контроля над вооружениями.Средства Фонда направляются на:1) компенсацию расходов предприятиям и организациям, в том числе внешнеторговым, участвующимв выполнении обязательств РФ в области разоружения и контроля над вооружениями;2) финансовое обеспечение мероприятий по повышению ядерной и радиационной безопасности, экологических программ;3) поддержку фундаментальной и прикладной науки;4(финансирование работ, связанных с реструктуризацией и конверсией предприятий и организацийМинистерства РФ по атомной энергии;5)другие расходы, связанные с деятельностью ядерного комплекса, по направлениям, согласованнымс Министерством финансов РФ, включая мероприятия по утилизации вооружений.Расходование средств Фонда для осуществления мероприятий, связанных с конверсией предприятий и организаций ядерного комплекса, осуществляется в соответствии с положением, утвержденным Министерством РФпо атомной энергии и согласованным с Министерствомфинансов РФ и Министерством экономического развития и торговли РФ с последующими изменениями и угочН6НИЯМИ.По результатам года Министерство РФ по атомнойэнергии направляет в Министерство экономическогоразвития и торговли РФ отчет о реализации проектовпредприятий и организаций ядерного комплекса, финансируемых за счет Фонда.- Федеральный фонд восстановления и охраныводных объектов;- Фонд Министерства РФ по атомной энергии;- Фонд контрольно-ревизионных органовМинистерства финансов РФ;- Федеральный экологический фонд РФ;- Федеральный фонд восстановления и охраныводных объектов и т.

д.;б) целевой внебюджетный фонд - фонд денежныхсредств, формируемый вне бюджетов всех уровней и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальноеобеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Например:- Пенсионный фонд РФ;- Фонд социального страхования РФ;- Фонд обязательного медицинского страхования РФ;в)территориальный;г) федеральный;2)в зависимости от уровня бюджетной системы, в которой формируется фонд денежныхсредств:а) целевой фонд Российской Федерации;б)целевой фонд субъекта РФ;в)целевой фонд муниципального образования;3)в зависимости от обязательности произведения отчислений в фонды:а) обязательные;б {необязательные.Согласно ч.