Полный_зачет_шпаргалка_по_финансову_праву, страница 10

Роль:смотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов5) ежегодность.а) в процессе реализации бюджетных прав РФ созгосударственных внебюджетных фондов, утверждениюПринцип реальности (достоверности) бюджедается единый денежный фонд России, за счети исполнению бюджетов и бюджетов государственныхта - надежность показателей прогноза социальнокоторого происходит финансирование исполневнебюджетных фондов, а также по контролю за их исэкономического развития соответствующей территония государством возложенных на него задач,полнением.рии и реалистичность расчета доходов и расходовреализация полномочий различных государУчастники бюджетного процесса:бюджета.ственных органов;1) Президент РФ;Принцип полноты отражения доходов и расхоб)результатом осуществления бюджетных прав РФ2) органы законодательной (представительной) власти;дов бюджетов - все доходы, расходы бюджетов и иныеявляется единство финансово-денежной поли3) органы исполнительной власти (высшие должностобязательные поступления, определенные налоговымтики на территории всего государства;ные лица субъектов РФ, главы местного самоуправи бюджетным законодательством РФ, подлежат отраже2) бюджетные права субъектов РФ;ления, финансовые органы, органы, осуществляюнию в бюджетах в обязательном порядке и в полном3)бюджетные права муниципальных образований.щие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченныеРоль - финансовое обеспечение реализации муниобъеме.

Все государственные и муниципальные расхоорганы);ципальным образованием возложенных на негоды подлежат финансированию за счет бюджетных4) органы денежно-кредитного регулирования;задач, финансирование органов местного самоупсредств, аккумулированных в бюджетной системе РФ.5) органы государственного и муниципального финанравления.Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплатесового контроля;В систему органов, обладающих бюджетныминалогов и иных обязательных платежей полностью учи6) государственные внебюджетные фонды;полномочиями, входят финансовые органы, органытываются отдельно по доходам и по расходам бюдже7) главные распорядители и распорядители бюджетденежно-кредитного регулирования, органы государтов, за исключением отсрочек и рассрочек по уплатеных средств;ственного (муниципального) финансового контроля.налогов и иных обязательных платежей, предоставляе8) иные органы, на которые законодательством РФ,Каждый орган имеет собственные задачи и действуетмых в пределах текущего финансового года.субъектов РФ возложены бюджетные, налоговые и иныев пределах закрепленных за ним полномочий.Принцип специализации показателей - учетполномочия.Структура федеральных финансовых органов опрерасходов при составлении бюджета осуществляетсяУчастниками бюджетного процесса также являютсяделяется указом Президента РФ.по их целевому назначению, а доходов - по источнибюджетные учреждения, государственные и мунициОрганом денежно-кредитного регулирования являкам.

Такая группировка доходов и расходов бюджетовпальные унитарные предприятия, другие получателиется Банк России.всех уровней бюджетной системы РФ, а также источбюджетных средств, а также кредитные организации,Органами государственного или муниципальников финансирования дефицитов этих бюджетов,осуществляющие отдельные операции со средстваного финансового контроля являются:используемая для составления и исполнения бюджеми бюджетов.1) Счетная палата РФ;тов и обеспечивающая сопоставимость показателейБюджетный период - срок, в течение которого2) контрольные и финансовые органы исполнительV осуществляется бюджетный процесс (от составления \/ бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, наной власти;зывается бюджетной классификацией РФ, которая включает:1) классификацию доходов бюджетов РФ;2) функциональную классификацию расходов бюджетов РФ;3) экономическую классификацию расходов бюджетов РФ;4) классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ;5) классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;6) классификацию видов государственных внутреннихдолгов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;7) классификацию видов государственного внешнегодолга РФ и государственных внешних активов РФ;8) ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.Принцип гласности и публичности:1) обязательное опубликование в открытой печатиутвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении,полнота представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений порешению законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;2) обязательная открытость для общества и средствмассовой информации процедур рассмотренияи принятия решений по проектам бюджетов, в томчисле по вопросам, вызывающим разногласиялибо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти, либо междузаконодательным (представительным) и исполнительным органами государственной власти.Секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета.Принцип ежегодности - отражает такую особенность бюджета, как срочность, и означает, что бюджетный процесс осуществляется периодически ежегодно.проекта бюджета до утверждения отчета об исполнении бюджета проходит около 3 лет).Стадии бюджетного процесса:1) составление проекта бюджета;~ рассмотрение бюджета;утверждение бюджета;исполнение бюджета;подготовка, рассмотрение и утверждение отчета обисполнении бюджета.Принципы бюджетного процесса:1) реальность;2 единство и полнота всех доходов и расходов;3) специализация показателей;гласность;публичность;ежегодность.Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании представительные органы местного самоуправления разрабатывают самостоятельно.Составление проектов местных бюджетов,утверждение и исполнение местных бюджетовосуществляются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и бюджетнойклассификацией субъекта РФ.В случае, если местный бюджет не утвержден до 1 января планируемого финансового года, "расходованиефинансовых средств муниципального образования доутверждения местного бюджета производится по соответствующим статьям местного бюджета истекшего финансового года ежемесячно в размере одной двенадцатой суммы фактически произведенных расходов с учетоминдекса потребительских цен.Контроль за исполнением местных бюджетовосуществляется представительными органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе привлекать для этой цели аудиторов.Органы местного самоуправления публикуют сведения об исполнении местного бюджета за истекшийфинансовый год.Муниципальные образования представляют в установленном порядке сведения об исполнении местныхбюджетов в Федеральную службу государственнойстатистики.3) контрольные органы законодательных (представительных) органов субъектов РФ и представительных органов местного самоуправления.Осуществление отдельных бюджетных полномочийможет быть возложено на иные федеральные органыисполнительной власти в соответствии с законодательством РФ.Субъекты РФ в целях осуществления собственнойбюджетной политики создают финансовые органы и органы финансового контроля в соответствии с законодательством субъекта РФ.Муниципальные образования в целях обслуживанияместного бюджета и управления средствами местногобюджета создают муниципальные казначейства и (или)иные финансовые органы (должности) в соответствиис уставом муниципального образования и законодательством РФ.Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями на федеральном уровне:1) Президент РФ;2) Государственная Дума Федерального Собрания РФ;3)Совет Федерации Федерального Собрания РФ;4) Правительство РФ;5)орган, ответственный за составление и исполнение федерального бюджета (далее в Налоговом кодексе РФ - Министерство финансов РФ);6)орган, осуществляющий казначейское исполнениефедерального бюджета (далее в Налоговом кодексе РФ - Федеральное казначейство);7) органы, осуществляющие сбор доходов бюджета;8) Банк России;9)Счетная палата РФ;К) государственные внебюджетные фонды;11) главные распорядители и распорядители бюджетных средств;13 иные органы, на которые законодательством РФ возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.34.

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА35. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯИ УТВЕРЖДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТАСоставлению проектов бюджетов предшествуют разраПроект федерального закона о федеральном бюдботка прогнозов социально-экономического развития РФ, жете вносится на рассмотрение Государственнойсубъектов РФ, муниципальных образований и отраслей Думы не позднее 26 августа текущего года.экономики, а также подготовка сводных финансовых баГосударственная Дума рассматривает проект фелансов, на основании которых органы исполнительной дерального закона о федеральном бюджете на очевласти осуществляют разработку проектов бюджетов.редной финансовый год в четырех чтениях.Проекты бюджетов составляются с учетом необПроект федерального закона о федеральном бюдходимости достижения минимальных государствен- жете рассматривается в первом чтении в течениеных социальных стандартов на основе нормативов 30 дней со дня его внесения в Государственную Думу.финансовых затрат на предоставление государствен- При этом обсуждаются:ных или муниципальных услуг, а также в соответствии 1)его концепция;с другими нормами (нормативами), установленными 2) прогноз социально-экономического развития РФ;законодательством РФ, субъектов РФ, правовыми 3) основные направления бюджетной и налоговойактами органов местного самоуправления.политики;Составление проектов бюджетов - исключиЮ тельная прерогатива Правительства РФ, соответ- 4) основные принципы и расчеты по взаимоотношениям федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ;^ ствующих органов исполнительной власти субъектов5) проект программы государственных внешних заимРФ и органов местного самоуправления.ствований РФ в части источников внешнего финанНепосредственное составление проектовсирования дефицита федерального бюджета;бюджетов осуществляют Министерство финансов РФ,финансовые органы субъектов РФ и муниципальных 6) основные характеристики федерального бюджета,к которым относятся:образований.а) доходы федерального бюджета по группам, подСведения, необходимые для составления прогруппам и статьям;ектов бюджетов:б) распределение доходов от федеральных налогов1)о действующем на момент начала разработки прои сборов между федеральным бюджетом и бюдекта бюджета налоговом законодательстве;жетами субъектов РФ;2) о нормативах отчислений от собственных и регулив)дефицит федерального бюджета в абсолютныхрующих доходов бюджетов других уровней бюджетцифрах и в процентах к расходам федеральногоной системы РФ;бюджета на очередной финансовый год и ис3)о предполагаемых объемах финансовой помощи,точникипокрытия дефицита федерального бюдпредоставляемой из бюджетов других уровней бюджета;жетной системы РФ;4) о видах и объемах расходов, передаваемых с одно- .