voenka-vse-lekcii (военка - все лекции), страница 6

10 и 11 ЗаконаРФ «О безопасности», ст. 5 Закона РФ «Об обороне», ст. 6 Закона РФ «Омобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).•Совет безопасности Российской Федерации12СоветбезопасностиРоссийскойФедерацииконституционныморганом,осуществляющимподготовкуПрезидента России в области обеспечения безопасности.•являетсярешенийСовет безопасности РФ рассматривает вопросы внутренней ивнешней политики Российской Федерации в области обеспечениябезопасности. И ответствен перед Федеральным Собранием РоссийскойФедерации за состояние защищенности жизненно важных интересовличности, общества и государства от внешних и внутренних угроз.•Совет обороны Российской ФедерацииОсновными задачами аппарата Совета обороны являются:организационно-техническое обеспечение деятельности Советаобороны по реализации полномочий в области военного строительства иосуществлению важнейших решений Совета безопасности РоссийскойФедерации по стратегическим вопросам оборонной политики;•информационно-аналитическое обеспечение деятельности Советаобороны по текущим проблемам военного строительства и обороннойбезопасности (Указ Президента РФ «О Совете обороны РоссийскойФедерации» от 25.

07. 96 г. № 1102, Положение «Об аппарате Совета обороныРоссийской Федерации», утвержденное Указом Президента РФ от 14. 08. 96 г.№ 1174).•Функции органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации в области обороны(Слайды № 27-29).Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации:организуют и обеспечивают воинский учет и подготовку гражданРоссийской Федерации к воинской службе, их призыв на военную службу,военные сборы и призыв по мобилизации;•обеспечивают учет и мобилизационную подготовку транспортныхи других технических средств в целях обороны;•организуют работу по военно-патриотическому воспитаниюграждан Российской Федерации;•обеспечивают потребности Вооруженных Сил РФ, других войск,воинских формирований и федеральных органов в материальных средствах,энергетических и других ресурсах и услугах в порядке, установленномзаконодательством в области обороны;•обеспечиваютисполнениезаконодательстваРоссийскойФедерации о социальных гарантиях, установленных для граждан Российской•13Федерации в связи с военной службой, их участием в военных действиях, атакже для членов их семей;участвуют в разработке и обеспечивают выполнение плановперевода (мобилизационных планов) органов исполнительной власти, органовместного самоуправления и экономики страны на работу в условиях военноговремени;•обеспечивают выполнение государственного оборонного заказаорганизациями в пределах своих территорий (ст.

6 Закона РФ «Об обороне»).•Функции предприятий, учреждений, организаций в областиобороны(Слайды № 30-36).Предприятия, учреждения и организации (независимо от формсобственности):проводят мероприятия по подготовке производства в целяхвыполнения мобилизационных заданий (заказов) в период мобилизации и ввоенное время;•при объявлении мобилизации проводят мероприятия по переводупроизводства на работу в условиях военного времени;•выполняютдоговорныеобязательства,предусмотренныегосударственным контрактом, заключенным на выполнение государственногооборонного заказа на создание объектов военной инфраструктуры,обеспечение энергетическими и другими ресурсами, производство, поставки иремонт вооружения и военной техники, другого военного имущества, а такжедоговорные обязательства по подрядным работам и предоставлению услуг длянужд Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований ифедеральных органов;•предоставляют в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации здания, сооружения, коммуникации, земельные участки,транспортные (исполняют военно-транспортную обязанность) и другиематериальные средства в соответствии с планами мобилизации с возмещениемгосударством понесенных ими убытков в порядке, определяемомПравительством Российской Федерации;•оказываютсодействиевоеннымкомиссариатамвмобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;•ихвыполняют мобилизационные задания по подготовке и созданиюна военное время специальных формирований;•организовывают и проводят мероприятия по обеспечению своеймобилизационной готовности;•14обеспечивают и принимают участие в выполнении мероприятийпо гражданской и территориальной обороне;•осуществляют мероприятия, предусмотренные планами переводаэкономики страны (мобилизационными планами) на работу в условияхвоенного времени;•cоздают мобилизационные органы или назначают работников,выполняющихфункциимобилизационныхорганов(далее—мобилизационные работники);•разрабатываютполномочий;•мобилизационныепланывпределахсвоихосуществляют воинский учет работников и в соответствии сзаконодательством Российской Федерации предоставляют для нужд обороныздания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиесяв их собственности, с последующей компенсацией понесенных расходов впорядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (ст.

8Закона РФ «Об обороне», ст. 9 Закона РФ «О мобилизационной подготовке имобилизации в Российской Федерации»).•Предприятия, учреждения и организации независимо от формсобственности не вправе отказываться от заключения договоров (контрактов)о выполнении мобилизационных заданий (заказов) в целях обеспеченияобороны страны и безопасности государства, если с учетом мобилизационногоразвертывания производства их возможности позволяют выполнить этимобилизационные задания (заказы). Возмещение государством убытков,понесенных организациями в связи с выполнением ими мобилизационныхзаданий (заказов), осуществляется в порядке, определяемом ПравительствомРоссийской Федерации (п.

2 ст. 9 Закона РФ «О мобилизационной подготовкеи мобилизации в Российской Федерации»).•Предприятия, учреждения и организации независимо от формсобственности обязаны предоставить всю информацию, необходимую дляразработки и осуществления мобилизационных мероприятий, в порядке,определяемом Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 9 Закона РФ «Омобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»).•Вывод•Толькочеткоеисполнениеобязанностейпредприятиямииорганизациями в области обороны наряду с грамотным руководствомпозволит повысить уровень военной безопасности.•От военно-политического руководства России в решающей степенизависит проведение научно обоснованной, взвешенной военнойполитики, обеспечение осуществления необходимых мер в областивоенного сотрудничества с другими странами, оптимизации военной15организации государства, создания военной силы, соответствующейсовременным реалиям.3.

Цели, принципы строительства и основы примененияВооруженных Сил Российской ФедерацииВоенная доктрина — декларация о политике государства в областивоенной безопасности. Это система официальных взглядов и положений,устанавливающая направление военного строительства, подготовкигосударства и вооружённых сил к войне, способы и формы её ведения.Военная доктрина Российской Федерации называет, что «главной цельюразвития военной организации государства является обеспечениегарантированной защиты национальных интересов и военной безопасностиРоссийской Федерации и ее союзников».Среди мер по достижению поставленной цели можно назвать:комплектование, оснащение, всестороннее обеспечение иподготовка соединений и воинских частей постоянной боевой готовности силобщего назначения для решения задач сдерживания и ведения боевыхдействий в локальных войнах и вооруженных конфликтах;•совершенствование системы комплектования войск (сил) споследовательным переходом на контрактно-призывной принцип;•развитие международного военного (военно-политического) ивоенно-технического сотрудничества;•завершениепереходанаунифицированнуюсистемубухгалтерского учета и стоимостной учет вооружения, военной техники ивоенного имущества;•внедрение казначейской системы исполнения федеральногобюджета на всех уровнях финансирования структур Вооруженных СилРоссийской Федерации;•завершение перехода на территориальныйфинансировании капитального строительства в военной сфере;•принципвобеспечение последовательного перехода на централизованноеначисление и выплату денежного довольствия военнослужащих и заработнойплаты гражданского персонала Министерства обороны Российской Федерации•Обеспечение военной безопасности России требует осуществленияединой государственной политики в этой области, консолидации усилий всехветвей и органов власти, концентрации и рационального использованиявыделяемых сил, средств и ресурсов.

В сущности, на доктринальном уровнеполучила подтверждение и закрепление стратегическая линия, которая быланамечена еще в Основных положениях военной доктрины РоссийскойФедерации, рамочно сформирована в Основных направлениях военного16строительства. Затем она была уточнена в Концепции строительстваВооруженных Сил Российской Федерации, детализирована в Основах(концепции) государственной политики Российской Федерации по военномустроительству. Общую политическую платформу для реализации этой линиисоздает новая редакция Концепции национальной безопасности РоссийскойФедерации.Основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации1. Российская Федерация считает правомерным применениеВооруженных Сил Российской Федерации и других войск для отраженияагрессии против нее.2. Цели применения Вооруженных Сил Российской Федерации:в крупномасштабной (региональной) войне в случае ееразвязывания каким-либо государством (группой, коалицией государств) защита независимости и суверенитета, территориальной целостностиРоссийской Федерации и ее союзников, отражение агрессии, нанесениепоражения агрессору, принуждение его к прекращению военных действий наусловиях, отвечающих интересам Российской Федерации и ее союзников;•в локальных войнах и международных вооруженных конфликтах локализация очага напряженности, создание предпосылок для прекращениявойны, вооруженного конфликта либо для принуждения к их прекращению наранних стадиях; нейтрализация агрессора и достижение урегулирования наусловиях, отвечающих интересам Российской Федерации и ее союзников;•во внутренних вооруженных конфликтах - разгром и ликвидациянезаконныхвооруженныхформирований,созданиеусловийдляполномасштабного урегулирования конфликта на основе КонституцииРоссийской Федерации и федерального законодательства;•в операциях по поддержанию и восстановлению мира - разведениепротивоборствующих сторон, стабилизация обстановки, обеспечение условийдля справедливого мирного урегулирования.•3.

Основные формы применения Вооруженных Сил РоссийскойФедерации и других войск :(Слайд №38).4. Вооруженные Силы Российской Федерации и другие войска должныбыть готовы к отражению нападения и нанесению поражения агрессору..5. Основные задачи Вооруженных Сил Российской Федерации и другихвойск можно разделить на следующие группы:•по обеспечению военной безопасности:по отражению вооруженного нападения (агрессии) на РоссийскуюФедерацию и (или) ее союзников:•17•во внутренних вооруженных конфликтах:•в операциях по поддержанию и восстановлению мира:4. Цели и задачи военно-технического обеспечения военнойбезопасности(Слайд № 40).Главная цель современной военно-технической политики государствазаключается в оснащении ВС России приоритетными средствамивооруженной борьбы и поддержании в боеготовом состоянии (готовности кприменению) тех существующих систем вооружений, которые в начале XXIвека обеспечат возможность выполнения Вооруженными Силамипоставленных задач.Приоритетными задачамивоенной безопасности являются:военно-техническогообеспечения(Слайды № 41-42).качественноевооружений;•совершенствованиекомплексастратегическихразработкаипроизводствовысокоэффективныхсистемуправления войсками и оружием, связи, разведки, стратегическогопредупреждения, радиоэлектронной борьбы, высокоточных, мобильныхбезъядерных средств поражения, а также систем их информационногообеспечения;•унификация, стандартизация, сокращение типажа и номенклатурывооружения и военной техники;•компенсация отказа от прямого военно-технологическогосоперничества с наиболее развитыми странами посредством создания“асимметричных” средств вооруженной борьбы, позволяющих поражатьнаиболее уязвимые функциональные элементы основных систем и ключевыхобъектов инфраструктуры противника и тем самым существенно обесценитьих военно-технические преимущества.•Это предполагает концентрацию финансовых и материальных ресурсовна приоритетных направлениях развития науки и техники, поддержкуведущих научных школ, стимулирование привлечения различныхнегосударственных организаций, фондов коммерческих и других структур,осуществление программ развития территорий с высокой концентрациейнаучно-технического потенциала, создание при поддержке государстваинфраструктуры, обеспечивающей коммерциализацию результатов научноисследовательских разработок с одновременной защитой интеллектуальнойсобственности внутри страны и за рубежом, развитие общедоступной сетинаучно-технической и коммерческой информации.Основные направления развития оборонно-промышленного18потенциала страныОсновной целью реформирования и развития ОПК на среднесрочнуюперспективу является создание оптимальных условий для наиболее полногообеспечения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации и другихвойск в системах, комплексах и образцах вооружения (в том числе ядерного) ивоенной техники, определяемых государственной программой вооружения,разработанной в соответствии с военной доктриной и планами военногостроительства.Основными задачамикомплекса являются:реформированияоборонно-промышленногососредоточение усилий и ресурсов на разработке и созданиивысокоэффективных и конкурентоспособных образцов вооружения и военнойтехники, в том числе за счет прекращения разработок и производстваустаревших образцов и сокращения типажа разрабатываемых и выпускаемыхвооружения и военной техники;•оптимизация состава и структуры оборонно-промышленногокомплекса путем концентрации военного производства на ограниченном численаучно-производственных комплексов (объединений), контролируемыхгосударством;•обеспечение устойчивостипроизводственной кооперации;•иразвитиясистемынаучно-осуществление мер по стабилизации социально-экономического ифинансового положения предприятий и организаций ОПК и формированиенеобходимой нормативной правовой базы по его реформированию;•объединение ресурсов государственного оборонного заказа,возможностейвоенно-техническогосотрудничества,использованиятехнологий двойного назначения для формирования научно-техническогозадела по созданию перспективных технологий и образцов продукциивоенного и гражданского назначения;•создание условий для расширения объемов инвестиций,технического перевооружения производственно-технологической базы,обновления и формирования нового состава и структуры активной частиосновных производственных фондов;•реализация государственных социальных гарантий в отношенииработников, высвобождаемых в связи с проводимыми мероприятиями пореформированию оборонно-промышленного комплекса, а также мероприятийпо подготовке высококвалифицированных молодых специалистов дляпредприятий и организаций оборонно-промышленного комплекса.•В результате предусмотренных мероприятий должна быть созданановая структура оборонно-промышленного комплекса, обеспечивающая его19устойчивое функционирование и выполнение основных задач обеспеченияВооруженных Сил Российской Федерации.Управлениегосударственнойсобственностьювобороннопромышленного комплекса должно быть подчинено решению трех основныхзадач.5.