Ивашковский С.Н. - Микроэкономика. 2001. -416 с., страница 11

Еще меньше будет стимулов для поддержания автомобилей в хорошем состоянии. Кто станет заменять трансмиссию в машине, которая вряд ли будет доступна для личногоЗотов В. Гражданское общество и правовое государство — показатели цивилизованности // Коммунист. 1990. № 7. С.

25.4»**пользования после следующей поездки? Таким образом, через некотороевремя из-за плохого технического обслуживания и нехватки бензина вбаке может не остаться автомобилей в рабочем состоянии, пригодныхдля использования.А что произойдет на рынке автомобилей? Кто станет покупать машину,если право исключительного владения и пользования ею неосуществимо?Поскольку никто не желал бы покупать автомобили, никто не стал бы их ипроизводить. Другими словами, рынок автомобилей разрушился бы, таккак цены автомобилей упали бы до нуля.

Стимулы к совершению рыночной операции основаны на правах собственности, которые могут быть получены путем обмена наличных денег на товары. Права собственности —это привилегия владеть и использовать дефицитные ресурсы. Приобретение этих прав через рыночный обмен побуждает совершать покупки; этотакже относится и к продаже. Стимулы к производству и предложениютоваров и услуг основаны на предположении, что продавцы имеют правоторговать своей продукцией за наличные деньги. Если бы у них не быловозможности передавать свои права собственности, они не имели бы стимула производить товары и услуги и предлагать их на продажу. Это означает, что рынки могут существовать только для товаров, права собственности на которые легко устанавливаются, реализуются и передаются.Когда рынка не существует вследствие трудности определения правсобственности, цены невозможно установить.

Без прав собственности распределение ресурсов могло бы осуществляться посредством применениясилы. Это был бы мир, в котором "право получает сильнейший"; сильныйполучал бы право на ресурсы с помощью угроз и насилия. Права собственности позволяют совершать сделки организованно и культурно1.определяют, каким именно образом в обществе осуществляются процессыпредложения и спроса"1. Определяя место человека в мире редких благ иего отношение к этим благам, принятые "правила игры" предотвращаютсоциальные конфликты, делают экономическую среду более упорядоченной, организованной и предсказуемой.Идея о том, что собственность есть набор прав на принятие экономических решений, выдвинута представителями современного неоинституционализма.

Одной из наиболее известных теорий этого направления является экономическая теория прав собственности2.У истоков этой теории стояли два известных американских экономиста— Рональд Коуз, лауреат Нобелевской премии 1991 г., почетный профессор Чикагского университета, и Армен Алчян, профессор Лос-Анджелесского университета. В дальнейшем в разработке и практическом использовании этой теории принимали активное участие И.

Барцель, Г. Демсец,Д. Норт, Р. Познер и др.Особенности подхода авторов этой, по их словам,"универсальнойметатеории" к трактовке собственности и ее использованию в качествеметодологической и общетеоретической основы экономического анализасостоят в следующем.Во-первых, в своих исследованиях они оперируют не привычным длянас понятием "собственность", а термином "право собственности". Нересурс сам по себе является собственностью, а "пучок, или доля, прав наиспользование ресурса — вот что составляет собственность"3. Чем шире"пучок правомочий", закрепленных за данным ресурсом, тем выше егоценность. Так, своя вещь и вещь, взятая напрокат, имеют разную полезность для потребителя, даже если они полностью идентичны.

Поэтому любой акт обмена есть не что иное, как обмен "пучками прав собственности".Полный "пучок прав" состоит из следующих 11 составляющих:2.3. ПРАВА СОБСТВЕННОСТИКАК "ПРАВИЛА ИГРЫ"В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СИСТЕМАХИз вышеизложенного ясно, что права собственности реализуются как поведенческие нормы, регулирующие отношения между людьми по поводуредких благ. Это своего рода "правила игры", согласно которым протекаетэкономическая деятельность в обществе.

"Права собственности — этоправа контролировать использование определенных ресурсов и распределять при этом затраты и выгоды. Именно права собственности — или то,что, по мнению людей, является существующими правилами игры, —Хайман Д. Н. Современная микроэкономика: анализ и применение: В 2 ч. Ч. I. M.,1992. С. 9.1) права владения, т. е. права исключительного физического контроля надблагами;2) права использования, т. е. права применения полезных свойств благ длясебя;3) права управления, т.

е. права решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;4) права на доход, т. е. права обладать результатами от использования благ;5) права суверена, т. е. права на отчуждение, потребление, изменение илиуничтожение блага;Хейне П. Экономический образ мышления. М., 1994. С. 325.Подробнее см.: Капелюшников Р. Н. Экономическая теория прав собственности. М.,1990.Demsetz Н. Toward a theory of property rights // American Economic Review. 1967.T. 57. № 2.49_,,„6) права на безопасность, т. е.

права на защиту от экспроприации благ и отвреда, причиненного внешней средой;7) права на передачу благ в наследство;8) права на бессрочность обладания благом;9) запрета на использование благ способом, наносящим вред внешней среде;10) права на ответственность в виде взыскания, т. е. возможность взыскания блага в уплату долга;11) права на остаточный характер, т.

е. права на использование правил иинститутов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.Чем более рассредоточены права собственности, тем шире возможности осуществления сделок по их передаче. Рынок немыслим ни при полномотсутствии прав собственности, ни при абсолютной их концентрации в руках отдельного субъекта, например государства.Таким образом, авторы экономической теории прав собственности раскрыли сам механизм рождения рынков: рынок заработает, как только будутразграничены права собственности и появится возможность для заключения сделок по обмену ими по взаимоприемлемым ценам.

С точки зренияавторов данной теории, распределять права собственности на ресурсы, азначит, отчуждать других от свободного доступа к ним означает специфицировать права собственности.Смысл и цель спецификации состоят в том, чтобы создать условия дляприобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способенизвлечь из них большую пользу."Если права на совершение определенных действий могут быть куплены и проданы, — пишет Р.

Коуз, —- их, в конце концов, приобретают те,кто выше ценит даруемые ими возможности производства или распределения. В этом процессе права будут приобретены, подразделены и скомбинированы таким образом, чтобы допускаемая ими деятельность приносиладоход, имеющий наивысшую рыночную ценность"'.Следовательно, основная задача спецификации, т. е. четкого определения прав собственности, заключается в изменении поведения хозяйствующих субъектов таким образом, чтобы они принимали наиболее эффективные решения.

Ведь только собственник пользуется в конечном счетевсеми положительными и отрицательными результатами осуществляемойим деятельности. Он поэтому оказывается заинтересованным в максимально полном их учете при принятии решений. Чем более специфицированоправо собственности, тем сильнее стимул у хозяйствующего субъекта учитывать те выгоды или тот ущерб, которые его решения приносят другомулицу. Именно поэтому в процессе обмена права собственности на те илииные блага будут переданы тому экономическому агенту, для которого онипредставляют наивысшую ценность. Тем самым обеспечивается эффективКоуз Р. Фирма, рынок и право.

М„ 1993. С. 14.50Iное распределение ресурсов, поскольку в ходе обмена они перемещаютсяот менее производительного к более производительному пользователю, 'отлиц, меньше их ценящих, к лицам, ценящим их больше.В хозяйственной деятельности людей существуют три основные системы собственности: частная, государственная (коллективная) и коммунальная (общедоступная). Вот как характеризует эти системы Р. Капелюшников: "В условиях системы частной собственности собственникомявляется тот, чье слово в решении вопросов об использовании ресурсапризнается окончательным. Таким образом, отдельные индивидуумынаходятся в привилегированном положении в смысле доступа к тем илииным ресурсам: доступ открыт только собственнику или лицам, которымон передал или делегировал свои правомочия.

Он сам определяет, какиспользовать или кому и на каких условиях передавать принадлежащиеему блага"'.При системе государственной (коллективной) собственности проблема решается установлением правил, согласно которым доступ к редкимресурсам регулируется исходя из коллективных интересов общества вцелом. Это предполагает, во-первых, установление принципов, определяющих, в чем же именно заключается коллективный интерес (благо общества),а во-вторых, создание процедур, выражающих эти общие принципы в конкретных способах принятия решений по использованию каждого отдельного ресурса (т.