Ответы, страница 9

Ведение операций по учету государственной казны РФ.17. Бюджетная классификация и ее роль в бюджетном процессеИменно бюджетная классификация обеспечивает единство бюджетной системы в стране,сопоставимость показателей всех уровней бюджетной системы. Бюджетная классификация составляеттакже основу организации бюджетного учета.До 1996 г. в России не существовало бюджетной классификации. В соответствии со статьей 18Бюджетного кодекса РФ, бюджетная классификация РФ представляет собой группировку доходов,расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов всех уровней бюджетной системы, видовгосударственного (муниципального) долга и государственных (муниципальных) активов и используетсядля составления, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней, составления консолидированныхбюджетов, обеспечивает сопоставимость показателей бюджетоввсех уровней бюджетной системы РФ.В настоящее время бюджетная классификация РФ включает:• классификацию доходов бюджетов Российской Федерации;• функциональную классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;• экономическую классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;• классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ;• классификацию источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета ибюджетов субъектов РФ;• классификацию видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ, видов муниципальногодолга;• классификацию видов государственных внешних долгов РФ и субъектов РФ, а такжегосударственных внешних активов РФ;• ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.Особо значимыми изменениями новой бюджетной классификации можно считать введение единого 20значного кода для классификации доходов, расходов и источников финансирования дефицитовбюджетов РФ, а также понятие администратор бюджетных средств.Основу первой части (с 1-го по 3-й разряды кода классификации доходов бюджетов РФ) 20-значногокода составляет кодификация администраторов бюджетных средств, соответствующая перечню главныхраспорядителей средств соответствующего бюджета.

При этом обеспечивается идентичностьуказанного показателя по доходам бюджета, расходам и источникам финансирования дефицитабюджета.Вторая часть представляет собой собственно функциональную структуру (разделы, подразделы, статьи,подстатьи, виды, группы, подгруппы, элементы, программы) соответствующей бюджетнойклассификации.Третьей составной частью 20-значного кода всех видов классификации является классификацияопераций сектора государственного управления, одобренная постановлением Правительства РФ от 22мая 2004 г. № 249, и представляющая собой экономическую классификацию доходов, расходов иисточников погашения дефицита бюджетов РФ.18. Классификация доходов бюджетов23678910элемент5подстатья4статьяподгруппа1группаКлассификация доходов бюджетов РФ представляет собой группировку доходов бюджетов всех уровнейбюджетной системы (включая государственные внебюджетные фонды) по источникам ихформирования и способам получения.До 1 января 2005 г.

классификация доходов бюджетов включала группы, подгруппы, статьи и подстатьи.Основными группами доходов были:• налоговые доходы;• неналоговые доходы;• безвозмездные перечисления;• доходы целевых бюджетных фондов.С принятием новой бюджетной классификации с 1 января 2005 г. структура классификации доходовбюджетов РФ представлена 20-значным кодом. Этот код включает четыре части:1. Администратор.2. Вид дохода (группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент).3. Программа (подпрограмма).4.

Экономическая классификация доходов.1234Главн.Вид доходаПодвидСтатьи и подстатьиАдминистрдоходаклассификациидоходыопераций гос.Сектора относящ кдоходам11121314151617181920Первую часть (1—3-й разряды) составляет кодификация администраторов поступлений в бюджеты РФ.Администраторами поступлений в бюджет являются налоговые органы, иные органы гос власти, органыуправления гос внебюджетных фондов, органы местного самоуправления, юридические лица,уполномоченные указанными органами гос власти, а также созданные этими органами гос (муниц)учреждения, осуществляющие в соответствии с законодательством РФ контроль за правильностьюисчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений овозврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.Вторая часть в классификации доходов бюджетов РФ (4—13-й разряды) в соответствии с 20-значнымкодом представляет собой вид дохода.

Она состоит из 10 знаков и включает: группу (4-й раз-ряд),подгруппу (5—6-й разряды), статью (7—8-й разряды), подстатью (9—11-й разряды) и элемент (12—13-йразряды).В рамках кода классификации доходов выделяется также третья часть — код программ доходов.Программы доходов бюджетов кодируются четырьмя знаками (14—17-й разряды кода классификациидоходов бюджетов РФ).И, наконец, последняя, четвертая часть классификации доходов бюджетов — это экономическаяклассификация доходов, которая определяется трехзначным кодом (18—20-й разряды кодаклассификации доходов бюджетов РФ) классификации операций сектора государственного управления.Классификация операций сектора государственного управления предусматривает группировкуопераций по их экономическому содержанию.19.

Доходы федерального бюджета рфДоходы бюджета — это часть централизованных финансовых ресурсов государства, формируемая засчет перераспределения части национального дохода и используемая для выполнения государством иорганами местного самоуправления своих функций.Главным источником доходов бюджетов разных уровней является ВВП и, прежде всего, такая его частькак национальный доход.Основным методом перераспределения национального дохода в условиях рыночной экономикиявляются налоги.

С помощью налогов формируется основная часть бюджета — примерно 80—90%доходов бюджета в разных странах составляют налоги.В случае недостатка собственных финансовых ресурсов государство может использовать такой способ,как займы — внутренние или внешние, которые составляют кредитный источник формированиядоходов бюджета.В самых крайних случаях государство может использовать и такой метод, как дополнительная эмиссияденег. Однако этот способ имеет крайне негативные последствия, поэтому государство старается егоиспользовать очень редко.На протяжении длительного времени (до 2005 г.) доходы бюджетов включали четыре основныхэлемента: налоговые доходы, неналоговые доходы, доходы целевых бюджетных фондов ибезвозмездные перечисления.

При этом доходы федерального бюджета складывались из первых трехэлементов, а доходы региональных и местных бюджетов включали безвозмездные перечисления.С принятием в конце 2004 г. новой бюджетной классификации в настоящее время классификациядоходов бюджетов разных уровней включает следующие основные группы: доходы; безвозмездныепоступления; доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.В новой бюджетной классификации РФ не сохранилось деления доходов на налоговые и неналоговыедоходы. В настоящее время они вместе составляют группу Доходы. Что касается безвозмездныхперечислений, то их перечень существенно расширен.В настоящее время кроме безвозмездных перечислений от нерезидентов, от бюджетов других уровнейв форме дотаций, субсидий, субвенций, трансфертов и т.п., безвозмездные перечисления включают:безвозмездные поступления от нерезидентов; безвозмездные поступления от других бюджетовбюджетной системы РФ; безвозмездные поступления от государственных организаций; безвозмездныепоступления от негосударственных организаций; безвозмездные поступления от наднациональныхорганизаций и прочие безвозмездные поступления.Основную долю доходов федерального бюджета РФ составляют косвенные налоги — налог надобавленную стоимость, акцизы, таможенные пошлины и сборы.

В сумме эти три налога составляютпримерно 2/3 доходов федерального бюджета. Второе по значимости место в формировании доходовфедерального бюджета с 2000 г. перешло к таможенным пошлинам и сборам.До 2001 г. доходы целевых бюджетных фондов были сравнимы с неналоговыми доходами:Федеральный дорожный фонд РФ; Федеральный экологический фонд РФ; Государственный фондборьбы с преступностью; Федеральный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы;Федеральный фонд восстановления и охраны водных объектов; Фонд управления, изучения,сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов; Фонд Министерства РФ по атомнойэнергии.Все доходы бюджета сейчас делятся на:• Нефтегазовые:-НДПИ (налог на дох полезных ископаемых)-экспортные пошлины на нефть и газ-экспортные пошлины на продукцию переработки нефти и газа• Ненефтегазовые доходы20.

Налоги: природа и функцииНалог - обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физическихлиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения илиоперативногоуправления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или)муниципального образования.2 налоговые системы:• европейская – косвенные налоги НДС• американская – осн часть доходов – прямые налоги, там нет НДС, его заменяет налог с продаж.В Рос существовали одновременно 2 налога и НДС и налог с продаж (его отчисляли в региональныйбюджет).Ставка была : прогрессивной (НДФЛ) и регрессивной (отчисл во внебюджетн фонды)Отличительными чертами любого налога являются:1) индивидуальная безвозмездность;2) безэквивалентность;3) обязательность;4) законность.Налоги делятся на: (законод актами какого орг власти этот налог вводится)• Федеральные: НДС, НДФЛ, ЕСН, акцизы, налог на прибыль организации, налог на добычу полезныхископаемых, водный налог, сборы за пользование объектами жив мира и за пользование объектамиводных биолог ресурсов, гос пошлины.• Региональные: налог на имущество огранизации, налог на игорный бизнес, транспортный налог• Местные: земельный налог, налог на имущество физ лицНалоги делятся на:• Косвенные: НДС и акцизы• ПрямыеЛесной налог и таможенные пошлины регулируются лесным и таможенным кодексом.Основанием введения налога – акт.Функции налогов:Суть фискальной функции заключается в обеспечении поступления необходимых средств в бюджетыразных уровней для покрытия государственных расходов.

Через фискальную функцию налоговпроисходит огосударствление части национального дохода в денежной форме, что создаетобъективные предпосылки для повышения роли государства. Таким образом, фискальная функция —это способность налога покрывать общественные потребности. (НДС)Регулирующая и стимулирующая функции означают, что налог как активный инструментперераспределительных процессов оказывает существенное влияние на воспроизводство, стимулируяили сдерживая его темпы, усиливая или ослабляя накопление капитала, расширяя или уменьшаяплатежеспособный спрос населения.Контрольная функция способствует количественно-качественному отражению ходараспределительного процесса, позволяет контролировать формирование стоимостных пропорций вобществе, налоговых поступлений в бюджет, их полноту и своевременность.Выравнивание доходов населения - НДФЛРегулир дох и налоги – НДС и таможенные пошлины.

НДС заменил налог с продаж и налог с оборота. 0%ставке НДС облагается экспорт. 10% продовольственные товары (искл подакцизные). 18% все остальныеЕсли Рос вступит в ВТО, то доля дохода от тамож пошлин сократится до 10%.21. Система налогов и принципы построения налоговой системы в рфВ настоящее время в налоговой системе России существенное место занимают как прямые, так икосвенные налоги. Одним из главных налогов в налоговой системе РФ является НДС. За счет егопоступлений формируется около 20% доходов консолидированного бюджета РФ. Второе местозанимает налог на прибыль — 15,98% доходов консолидированного бюджета РФ. Третье местозанимают налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции — 15,83%.