2016 Ответы на экзаменационные вопросы (Шатков) (2016 Ответы на экзаменационные вопросы (Шатков).pdf), страница 5

Статья 42 Конституции РФ закрепляет, что «каждый имеет право наблагоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и навозмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическимправонарушением». Государственными гарантиями соблюдения права человека наблагоприятную окружающую среду являются:• обеспечение благоприятных условий для жизнедеятельности человека;• научно обоснованное планирование и государственное нормирование качестваокружающей среды;• предотвращение экологически вредной деятельности, предупреждение и ликвидацияаварий, стихийных бедствий, катастроф;• государственное и общественное страхование граждан, образование резервных фондовпомощи, возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в результате загрязненияприроды и иных вредных воздействий;• охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов какнеобходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологическойбезопасности;• государственный контроль за соблюдением природоохранительного законодательства;• ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправленияза обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;• ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.К внешним функциям государства относятся:• сотрудничество с другими государствами в социально-экономической, политической,военной и культурной сферах;• оборона страны и обеспечение государственной безопасности;• поддержание мира и мирового правопорядка;16• предотвращение войн, разоружение, ликвидация ядерного и другого оружия массовогоуничтожения;• борьба с международным терроризмом;• оказание помощи пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийныхбедствий (землетрясение, наводнение, ураган, извержение вулкана и т.

д.);• сотрудничество в решении глобальных проблем современности.Особое значение в современных условиях приобретает сотрудничество государств поподдержанию мира и мирного сосуществования, когда над человечеством нависла угрозауничтожения в термоядерной войне. С целью укрепления мира и мирного сосуществованиягосударства ведут активную работу за:• равенство и суверенитет всех народов;• мирное урегулирование споров;• отказ от войны, от применения силы или угрозы силой как средства решения спорныхвопросов, разрешение их путем переговоров;• невмешательство во внутренние дела;• сотрудничество между государствами; ограничение вооружений;• добросовестное выполнение обязательств, вытекающих из общепризнанных принципови норм международного права, из заключенных международных договоров и т.

д.В деятельности государства, направленной на защиту и укрепление мира, особое значениеприобретает задача всеобщего и полного разоружения под строгим, всеобъемлющиммеждународным контролем. Мировое сообщество в целях сохранения человеческойцивилизации требует, чтобы государства путем взаимных договоренностей исключиливозможность ядерной катастрофы и остановили разорительную для всех стран гонкувооружений.

Но поскольку еще сохраняются противоречия между геополитическими иэкономическими интересами разных стран, угроза нападения извне, непрестанной заботойгосударства является сохранение армии на уровне, необходимом для обеспечениябезопасности страны, и оборонного военного потенциала, гарантирующего решение этихзадач.Функции государства можно подразделить также на регулятивные и охранительные,которые могут реализовываться в правовых и организационных формах. Среди правовыхформ можно выделить законотворческую (нормотворческую) деятельность государства(разработка и принятие законов и других нормативных актов), правоприменительнуюдеятельность (государственно-властную деятельность компетентных органов по реализациинорм права) и правоохранительную деятельность, направленную на осуществление правовогоконтроля и реализацию юридической ответственности. К организационным формам относятсоздание органов государственной власти, их материально-техническое и информационноеобеспечение и т.

д.Методами осуществления функций государства являются:• нормативно-правовое регулирование;• убеждение;• принуждение;• надзор и контроль.Используя метод нормативно-правового регулирования, государство закрепляет конкретныеправа и обязанности участников общественных отношений, тем самым, с одной стороны,поощряя общественно-полезную деятельность субъектов правоотношений, а, с другойстороны, в случае нарушения общеобязательных предписаний принимает мерыгосударственного принуждения.Государство в своей деятельности в основном использует метод убеждения.

Сознательноедобровольное выполнение требований государства, убежденность граждан в справедливостиего требований становится основным методом осуществления государством своейдеятельности. Принуждение как один из методов осуществления государством своей17деятельности имеет место в тех случаях, когда есть нарушения предписаний норм права инеобходимо привлечь виновных к юридической ответственности.Осуществляя функции защиты прав и свобод личности, обеспечения социальнойбезопасности, законности и правопорядка, государство активно использует метод надзора иконтроля.

Например, органы прокуратуры осуществляют высший надзор за исполнениемдействующего законодательства; финансово-контрольные органы государственной власти(Счетная палата, налоговая инспекция и налоговая полиция) – финансовый контроль.Существуют и другие органы государственной власти, осуществляющие различныеконтрольно-надзорные функции (гостехнадзор, атомнадзор и др.).185 Форма правления и государственного устройства в РоссииФорма правления Российской Федерации.Форма правления Российской Федерации - это один из элементов формы государства,характеризующий порядок организации и избрания высших органов власти в РоссийскойФедерации.В соответствие с частью 1 статьи 1 Конституции РФ Российская федерация являетсягосударством с республиканской формой правления.0Основные характеристики РФ какреспублики:• Президент РФ - глава государства (статья 80 Конституции РФ);• Президент РФ избирается всеобщим голосованием на 6 лет (статья 81 КонституцииРФ);• Председатель Правительства России назначается президентов России с согласияГосударственной Думы (часть 1 статьи 111 Конституции РФ).В соответствие с этими характеристиками РФ можно определить как смешанную(полупрезидентскую) республику.Политический режим Российской Федерации.Политический режим Российской Федерации - это совокупность приемов, способов иметодов реализации политической власти в Российской Федерации.В соответствие с частью 1 статьи 1 Конституции РФ в Российской Федерацииустанавливается демократический политический режим.Политический режим РФ:• Единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ (статья3 Конституции РФ);• Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения назаконодательную, исполнительную и судебную (статья 10 Конституции РФ);• В РФ признается и гарантируется местное самоуправление (статья 12 Конституции РФ);• В РФ признается политическое многообразие, многопартийность (статья 13Конституции РФ);• В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласнообщепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии сКонституцией РФ (статья 17 Конституции РФ);• В Российской Федерации гарантируется равенство прав и свобод человека игражданина (статья 19 Конституции РФ).Форма государственного устройства Российской Федерации.Форма государственного устройства Российской Федерации - это способ политикотерриториального устройства государства.

Способ взаимосвязи государства со своимичастями, используемый в Российской Федерации.В соответствие со статьей 1 Конституции РФ Российская Федерация являетсягосударством с федеративной формой государственного устройства.Основные характеристики Российской Федерации как федеративного государства:• Субъекты РФ обладают равноправностью (часть 4 статьи 5 Конституции РФ);• Территория РФ - совокупность территорий ее субъектов (часть 1 статьи 67Конституции РФ);• Республики в составе РФ могут иметь собственное гражданство, государственный язык(статья 68 Конституции РФ);• Субъекты РФ обладают правом принятия собственной Конституции, уставов и законов(часть 2 статьи 5, статья 6 Конституции РФ);19• Субъекты РФ имеют свои исполнительные, законодательные и судебные органы (статья77 Конституции РФ);• Представители Субъектов РФ формируют Совет Федерации Федерального СобранияРФ (статья 95 Конституции РФ).206 Государственный режим в РоссииАвторитаризм (от лат.