Автореферат (Антитеррористическая безопасность столичного мегаполиса), страница 3

Воронель. Игра попреступным правилам: психология терроризма // Новое время. - 2005. - № 29. - С. 34 - 35., В. С. Грехнев.Феномен политического терроризма // Философия и общество, 2002. - № 2.- С. 199., Рощин С.К., ЕникополовС.Н. Психология терроризма: круглый стол // Психологический журнал. Т. 16. 1996. С. 44 - 45., Д.Кубацкая-Ясецкая. Психологический портрет террориста : пер. с пол. / Иностранная литература. - 2004. - № 9. С. 256-261, Д.В. Ольшанский.

Психология терроризма. Питер 2002 г., С. А. Эфиров. Терроризм:психологические корни и правовые оценки // Государство и право. М., 1995.12См.: Политология: Энциклопедический словарь /Сост. Ю.И.Аверьянов. - М.: Изд-во Моск. коммерч. ун-та,1993. - С.372.9А.С.Ахиезер13. По его мнению, терроризм есть попытка организованных группкрайними методами, то есть убийствами, взрывами, захватом заложников и т.д.вызвать массовый инверсионный взрыв .Попытку различить понятие «терроризм» и другие понятия,обозначающие насильственные действия предпринимают Г.К. Варданянц, М.Креншоу, В.Н.

Лопатин, Назаркин М.В, В.В. Серебренников.14Значительное место в изучении терроризма (пятая группа) занимаютработы дающие его определение как научного понятия.Все авторы сходятся в том, что по своему изначальному смыслу понятия«террор» и «терроризм» непосредственно касаются устрашения.Антитеррористическая безопасность является неотъемлемой частьюгосударственной безопасности нашей страны. Поэтому, для пониманиясущности и содержания антитеррористической безопасности важнорассмотреть и работы авторов исследовавших понятие, сущность исодержание, вызовы и угрозы государственной безопасности России. Такихработ, за последнее время, появилось достаточно много.15Серьезность проблемы борьбы с терроризмом нашла свое отражение вмеждународной нормативно правовой базе 16 , а также в законодательствахотдельных стран, в том числе и Российской Федерации17.

Интересно, что в13См.: Ахиезер А.С. Россия: критика исторического опыта. - М., 1991. - С.67.Г.К. Варданянц. Терроризм: диагностика и социальный контроль. Социологические исследования. №7. Наука.М.2005., Терроризм и безопасность на транспорте в России (1991-2002 гг.): Белая книга / Под ред. В.Н.Лопатина.

- СПб., 2004, Назаркин М.В. Криминологическая характеристика и предупреждение терроризма:Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1998; В.В. Серебрянников Социология войны. М.: Научный мир. 1997. С.226-281., Crenshaw M. The War on Terrorism: Is the US Winning? 02.10.2006.15См: Мандрыка С.М.

Государственная безопасность России в условиях современной стратегическойнестабильности : автореф. дис. ... канд. филос. наук. М., 2008.; Литвинов В.А. Основы национальнойбезопасности России. М., 2011.; Прохожев A.A. Теория развития и безопасности человека и общества. М., 2006.;Тихомиров Ю.А. Суверенитет в условиях глобализации // Право и политика.

2006. № 11. С. 38.; Мамонов В.В.Конституционные основы национальной безопасности Российской Федерации : дис. ... д-ра юрид. наук.Саратов, 2004.; Волков Я.В. Геополитика и ее влияние на обеспечение безопасности в современном мире : дис.... д-ра полит. наук.

М., 2001.; Редкоус В.М. К вопросу об обеспечении национальной безопасности как функциисовременного российского государства / / Право и государство: теория и практика. 2009. №1/49. С. 99.;Михайлов А.Е. О понятии «государственная безопасность» и ее принципах // Актуальные проблемыгосударственной безопасности Российской Федерации: сб. тр. науч. конф.

/ Рост. гос. ун-т. путей сообщения.Ростов н/Д, 2008. С. 69; Гончаров И.В. О соотношении понятий «национальная безопасность», «государственнаябезопасность», «конституционная безопасность» // Актуальные проблемы российского права. 2009. № 1. С. 120.;Зеленков М.Ю. Правовые основы общей теории безопасности Российского государства в XXI веке / Моск. гос.ун-т путей сообщ. (МИИТ). Юрид. ин-т. М., 2002. С.

31.16См. например: Международная конвенция о борьбе с захватом заложников принятая ГА ООН 17.12.1979;Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения, совершенная в Монреале1.03.1991; Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма, принятая ГА ООН 9.12.1994 IIЖаринов КВ. Терроризм и террористы - Мн., 1999 Международная конвенция о борьбе с бомбовымтерроризмом, принятая ГА ООН 15.12.1997; Международная конвенция о борьбе с финансированиемтерроризма, принятая ГА ООН 9.12.1999; Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом иэкстремизмом, принятая 15.06.2001 и др.17См.: Федеральный закон «О безопасности» от 28 декабря 2010 года № 390-ФЭ // Собрание законодательстваРоссийской Федерации,- 2011.- № 1; Федеральный закон № 35-Ф3 от 6 марта 2006 года «О противодействиитерроризму».

(В ред. Федерального закона от 27.07. 2006 г. № 153-ФЭ) // Российская газета,- 2008.- 31 декабря;Указ Президента Российской Федерации «О мерах по противодействию терроризму» от 15 февраля 2006 года №116 (ред. от 08.10. 2010 // Собрание законодательства Российской Федерации.- М.: Юстицинформ, 2006,- № 11.1410Европейской конвенции по борьбе с терроризмом от 27 января 1977 года,между тем, вместо понятия терроризма приводится перечень деяний, которыеследует, на взгляд государств-участников, квалифицировать в качестветеррористических актов. В целом же международные законодательные актынаправлены на борьбу с отдельными проявлениями террористическойнаправленности: захват воздушного или морского судна, захват заложников,защита ядерных материалов и т.д, т.е.

не содержат сколько-нибудькомпактного или общепризнанного понятия этого явления.В России существуют и действуют доктринальные основы безопасностистраны, в частности - Стратегия национальной безопасности18. В Москве, набазе Федеральных законов, принята Государственная программа городаМосквы «Безопасный город» на 2012-2018 годы19.Отдавая должное работе и значимости исследований вышеуказанныхавторов следует, все-таки, отметить отсутствие единых, унифицированныхподходовкпротиводействиютерроризмуиобеспечениюантитеррористической безопасности государств, городов, общества в целом.На взгляд автора, проблема обеспечения антитеррористической безопасности,в том числе и столичного мегаполиса, гораздо шире одних лишь мер посовершенствованиюантитеррористическогозаконодательства.Недостаточность такого подхода наглядно выражается в том, что даже вГосударственной программе города Москвы «Безопасный город» на2012-2018 годы антитеррористическая безопасность города не возведена вмасштаб отдельной подпрограммы.

Это значит, что меры по ее обеспечениюнедостаточно глубоко проработаны.Актуализация понятия «антитеррористическая безопасность» отражаетфакт признания терроризма как социальной реальности, угрозыобщественному развитию и необходимости противодействия терроризму повсем направлениям.Онтологических оснований противодействия терроризму такженеисчерпаемо много и прежде всего по той причине, что терроризмвидоизменяется в зависимости от экономических, социальных, историческихи многих других условий.20Причинно-следственные связи должны результироваться не только вреагировании на свершившиеся террористические действия, но и, главное, вСт. 2117; Уголовный Кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 1 апреля 2009года.

- М.: Эксмо, 2009.18См.: Указ Президента Российской Федерации «О стратегии национальной безопасности РоссийскойФедерации до 2020 года» от 31 декабря 2015 года № 683 // Российская газета,- 2015,- 31 декабря.19См.: Концепция комплексной безопасности города Москвы. Утверждена распоряжением ПравительстваМосквы от от 16 апреля 2010 года № 707- РП; Закон города Москвы от 19 марта 2008 года № 14 «О единойсистеме профилактики правонарушений в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы,- 2008.- №20 Постановление Правительства Москвы «Государственная программа города Москвы «Безопасный город» от28 марта 2017 года № 137-1111 // Вестник Мэра и Правительства Москвы,- 2017 и др.20См.: Печерских О.И.

Терроризм: опыт онто-гносеологического анализа: Автореф. дис. ... канд. филос. наук.- Магнитогорск, 2005.11возможности и гарантированности предотвращения, профилактикетеррористических проявлений.Проблема терроризма и антитеррористической безопасностистоличного мегаполиса многомерна, многолика и многогранна. Поэтому онаявляется предметом исследования самых разных научных дисциплин. На этомосновании мы приходим к выводу о том, что рассмотрение заявленных вдиссертации проблем при помощи социально-философского анализа позволитнаиболее полно охватить и усовершенствовать антитеррористическуюпрактику в столичном мегаполисе.