Диссертация (Трудовые споры о праве сравнительный анализ правовых норм Российской Федерации и зарубежных государств), страница 12

Трудовой кодекс // Официальный сайт Международной организации труда [Электронныйресурс]. URL: http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/MONOGRAPH/91650/114939/F224084256/VNM91650.pdf(дата обращения: 15.12.2016).51В Законе о трудовых отношениях Новой Зеландии законодатель,напротив, придерживается очень узкой позиции, включая в предмет толькоспоры, касающиеся трудового договора151. Закон о трудовых спорахНорвегии дает иное узкое определение трудовых споров о праве, выделяятолько отношения, возникающие по поводу существующих коллективныхдоговоров: «это споры …, касающиеся обоснованности, толкования илиналичия коллективного договора или споры в отношении требований,основанных на коллективном договоре»152. Споры данного вида частоименуются жалобами (grievances), которые подразумевают под собойутверждение, что право, предусмотренное коллективным договором, былонарушено одним из участников соглашения, как правило, работодателем,либо непосредственно путем совершения действий (поведения), абсолютнозапрещенныхдоговором,иликосвенно,вследствиенеправильноготолкования или неправильного применения договора153.Понятие трудового спора о праве, данное в ст.

2 Закона о трудовыхотношениях Республики Зимбабве, включает в перечень основанийвозникновения такого спора помимо существующих прав также июридические обязанности, «в том числе любой спор, возникший вследствиефактической или предполагаемой недобросовестной трудовой практики,нарушения или предполагаемого нарушения настоящего Закона или какихлибо положений, сделанных в соответствии с настоящим Законом, илинарушенияилипредполагаемогонарушениялюбогоизусловийколлективного договора или трудового договора»154.151Новая Зеландия. Employment Relations Act № 24 of 2000 // Официальный сайт Международнойорганизациитруда[Электронныйресурс].URL:http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/57324/61972/F-1770446045/NZL57324%202014.pdf(датаобращения: 15.12.2016).152Норвегия.LabourDisputesAct,№9of2012[Электронныйресурс].URL:https://www.regjeringen.no/globalassets/upload/AD/Temadokumenter/Arbeidsmiljo_og_sikkerhet/The_Labour_Disputes_Act.pdf (дата обращения: 15.12.2016).153См.: Aaron B.

The settlement of disputes over rights: a comparative view. Proceedings of the AmericanPhilosophical Society. Vol. 118, №. 5. 1974. P. 422.154Зимбабве. Labour Relations Act №. 16 of 1985 // Официальный сайт Международной организации труда[Электронныйресурс].URL:52Интереснойпредставляетсяформулировка,даннаявтрудовомзаконодательстве Республики Эфиопия, где не проведено деление трудовыхспоров ни по какому основанию, однако дано общее понятие трудовогоспора, под которым понимается «любой спор, возникающий… в отношенииприменения закона, коллективного договора, правил внутреннего трудовогораспорядка, трудового договора или нормы обычного права, а также любыеразногласия,возникающиевходеколлективныхпереговоровилиотносительно коллективного договора»155. Так же как и в приведенной ранееРекомендации МОТ № 130, в эфиопском законе в предмет спора включенывопросы, возникающие из правового обычая.

Из приведенного определенияследует, что фактически законодателем производится деление трудовыхспоров по содержанию, однако осуществляется узкая трактовка трудовыхспоров об интересах, так как в их предмет включаются лишь спорыотносительно коллективных договоров и переговоров. Охватывающим какюридические, так и экономические трудовые споры является понятие, данноев ст. 42 Закона о трудовых отношениях Республики Малави 156, всоответствиискоторымспорилиразногласиемогутвозникнутьотносительно «вопросов занятости или незанятости, условий найма илиусловий труда, касательно выполненной работы, или в общем в отношениисоциальныхилиэкономическихинтересовработников»,тоестьпроизводится деление оснований возникновения споров, при которомотдельно выделяются споры об интересах.

Кроме того, можно сделать выводо том, что в число трудовых споров о праве законодатель также включаетhttp://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/1850/122027/F898172829/ZWE1850%202002.pdf(датаобращения: 15.12.2016).155Эфиопия. Labour Proclamation №. 377 of 2003. Section 136 (3) // Официальный сайт Международнойорганизациитруда[Электронныйресурс].URL:http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/67274/95176/F2016035152/ETH67274%202.pdf(датаобращения: 15.12.2016).156Малави.LabourRelationsAct.№16of1996[Электронныйресурс].URL:http://www.malawiconsulate.co.za/Forms/labour_relations_act.pdf (дата обращения 27.03.2017).Свазиленд.Employment act № 5 of 1980 // Официальный сайт Международной организации труда [Электронныйресурс].URL:http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/MONOGRAPH/11933/96678/F2069906010/SWZ11933%20Part1.pdf(датаобращения: 15.12.2016).53споры с работником, ранее состоявшим в трудовых отношениях илиизъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случаеотказа работодателя от заключения такого договора.

Аналогичная нормасодержится в части 2 ст. 381 ТК РФ.Весьма интересное содержание предмета трудовых споров выводитсяиз анализа содержания Закона о занятости Республики Кения157, где, не даваялегального определения и не проводя классификацию трудовых споров,законодатель указывает в ст. 87 на ситуации, из которых возникают трудовыеспоры:(a) работодатель или работник пренебрегает или отказывается отисполнения трудового соглашения; или(b) любой вопрос, разногласие или спор, который возникает вотношении прав или обязательств одной из сторон; или(c) неправомерные действия, пренебрежение или жестокое обращение слюбой из сторон или причинение любого вреда личности или имуществулюбой из сторон.В ст.

2 Закона о занятости Королевства Свазиленд158 установлено, чтотрудовые споры могут возникать по поводу:(a) права любого лица или группы лиц на получение какой-либовыгоды в рамках существующего коллективного договора или трудовогосоглашения;(b) наличия или отсутствия коллективного договора или трудовогосоглашения;(c) увольнения, трудоустройства, отстранения от работы, повторноготрудоустройства или восстановления в правах любого лица или группы лиц;157Кения. The Employment Act № 11 of 2007 // Официальный сайт Международной организации[Электронныйресурс].http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/77502/83538/F285466231/KEN77502%202012.pdfобращения: 15.12.2016).158Свазиленд.

Employment act № 5 of 1980 // Официальный сайт Международной организации[Электронныйресурс].http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/MONOGRAPH/11933/96678/F2069906010/SWZ11933%20Part1.pdfобращения: 15.12.2016).54трудаURL:(дататрудаURL:(дата(d)признанияилинепризнанияорганизации,стремящейсяпредставлять работников при определении условий их труда;(e) применения или толкования какого-либо закона, относящегося ктрудовой деятельности; или(f) сроков или условий трудоустройства любого работника илифизических условий, в соответствии с которыми такой работник можетпотребоваться для работы.Почти аналогичное определение содержится в Законе о трудеИсламской Республики Гамбия159.Трудовые споры о праве, связанные с нарушением или неприменениемзаконодательных или нормативных норм, можно разделить на три основныегруппы160:а) несоблюдение законодательных обязательств в отношениисроков и условий труда (например, минимального размера оплаты труда ит.д.); б) нарушение правовых норм, касающихся права работников на свободуобъединения (например, увольнение по причине членства в профсоюзе илиучастии в его деятельности.); в) дискриминация работника по различнымпризнакам.

Что касается коллективных договоров, то в связи с обязанностьювыполнения принятых работодателем по ним обязательств работник можетвосстановить свои нарушенные права, закрепленные в таких договорахпосредством юридических или юридически признанных процедур. Внекоторых зарубежных государствах, например, США, подобные спорывыделяют в отдельную категорию трудовых споров о праве, которыеименуются жалобами (grievance). Юридические трудовые споры могут такжевозникать в отношении индивидуальных трудовых договоров в случае, когда159Гамбия.

Labour Act, 2007. Art. 2 // Официальный сайт Международной организации труда [Электронныйресурс].URL:http://www.ilo.org/dyn/natlex/natlex4.detail?p_lang=en&p_isn=79075&p_country=GMB&p_count=47(датаобращения: 15.12.2016).160Gladstone A. Settlement of Disputes over Rights // Comparative Labour Law and Industrial Relations inIndustrialized Market Economies. Ed. R.

Blanpain, C. Engels. The Hague – London – Boston, 1998. P. 690. См.также: Lee S-H. Labor Dispute Resolution System of Korea: Status and Areas of Improvement. Issue paper. eLabor News № 133. P. 1–3.55работник утверждает, что работодатель, с которым он состоит в трудовыхотношениях, не выполняет свои обязательства по трудовому договору.Таким образом, на основании приведенного выше анализа правовыхпозиций, закрепленных в международных и зарубежных актах, подпредметом трудового спора о праве следует понимать разногласия повопросам толкования и выполнения трудового законодательства и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта,трудового договора.В конструкции понятия трудового спора вообще и трудового спора оправе в частности необходимо указание на их стороны, то есть тех, кто врезультате разрешения споров определяет содержание имеющихся прав иобязанностей.Важнымвданномслучаеявляетсяотграничениеиопределение соотношения двух понятий: «сторона» и «субъект» или«участник»161, так как каждому из них присущ свой правовой статус.Субъекту права свойственны следующие признаки, выделенные С.С.Алексеевым162.