Автореферат (Международные стандарты в теории и практике «права ВТО»), страница 4

Она состоит из четырех параграфов.Параграфы 1 «Международные стандарты и внутригосударственноерегулирование в условиях глобализации», 2 «Понятие «стандарт» внациональномправе.Правовоерегулированиестандартовистандартизации в Российской Федерации», 3 «Правовое регулированиестандартов и стандартизации в иностранных государствах и Евросоюзе»,содержат в себе результаты сравнительно-правового анализа регулированиястандартов в Российской Федерации, США, Японии, Южной Корее, Бразилии,Индии и Евросоюзе. В диссертации сделан вывод о существовании двухподходов данного регулирования: централизованный (Российская Федерация) идецентрализованный (США, Южная Корея, Индия).

Автор констатирует, чтовторой вариант не только преобладает на практике, но и в большей степениотвечает современным требованиям по совершенствованию нормативной базыв условиях быстрого развивающейся науки и техники. Кроме того, исследованои17подтвержденоактивноевнедрениемеждународныхстандартоввДоклады, посвященные фрагментации в международном праве представлены наофициальном сайте КМП ООН // URL: http://legal.un.org/ilc/guide/1_9.shtml (дата обращения02.01.2018г.).18национальноезаконодательствогосударствами-членамиВТОприрегулировании различных сфер отношений в условиях глобализации.Во главу угла четвертого параграфа «Международные стандарты вмеждународномставитсяправопорядке»определениетермина«международный стандарт» в международном праве на основе международныхдоговоровиактовмеждународныхорганизаций,занимающихсястандартизацией.Формально-юридический метод и сравнительно-правовой анализ нормразличных организаций по стандартизации позволили определить, с однойстороны, единое понимание международного стандарта в технической сферерегулирования, закрепленное в Руководстве ИСО/МЭК 2004 года, а с другой –многозначность международного стандарта в остальных сферах общественныхотношений, связанных с финансовой деятельностью, гражданской авиацией,защитой окружающей среды и прав человека.В данном разделе также содержатся ключевые теоретические разработкив отношении понимания международных стандартов в соответствии сположениями«праваВТО».Авторомподробнорассмотренынормысоглашений ВТО, касающиеся международных стандартов (Соглашение поприменению санитарных и фитосанитарных мер, Соглашение по техническимбарьерам в торговле, Генеральное соглашение по торговле услугами,Соглашение по предотгрузочной инспекции), а также доклады третейскихгрупп и Апелляционного органа, в которых содержится толкование данныхнорм.Для более полного понимания международных стандартов былапроведена работа по изучению понятия «мера» в соответствии с «правом ВТО»,поскольку правила ВТО предписывают государствам-членам «основывать своиих на международных стандартах».В ходе исследования была выявлена проблема ответственности застандарты частного сектора в рамках ВТО, которая все еще остается на стадии19обсуждения.

Диссертант отмечает, что действующие формулировки норм«права ВТО» в совокупности с нормами международного права достаточны длядля обеспечения соблюдения правил ВТО. Следовательно, отсутствуетнеобходимостьвпринятиидополнительныхположений,касающихсяответственности государств за «частный сектор».В главе 3 «Применение международных стандартов в ВТО какмногосторонней торговой системе» представлены данные, касающиесяиспользования международных стандартов государствами-членами ВТО всамых различных сферах международных торговых отношений, а такжематериалы ОРС ВТО по применению международных стандартов третейскимигруппами и Апелляционным органом ВТО при разрешении споров.Первыйпараграф«Действиемеждународныхстандартоввмногосторонней торговой системе ВТО», включает в себя подпараграфы1.1 «Международныерегулировании»,техническомстандартыв1.2 «Применениерегулировании»,санитаромифитосанитарноммеждународных1.3 «Международныестандартоввстандартыврегулировании иностранных инвестиций».

В разделе демонстрируютсяособенностидействиямеждународныхстандартоввсанитарномифитосанитарном, техническом регулировании в сфере торговли товарами иуслугами, а также в области регулирования иностранных инвестиций. В целяхопределения роли международных стандартов были исследованы требованияВТО к оценке рисков, обязательному научному обоснованию и надлежащемууровню защиты – необходимые условия применения мер, которые не основанына международных стандартах. Кроме того, на примере Комиссии КодексАлиментариус представлено взаимодействие ВТО с международным органомпо стандартизации.По результатам доктринального исследования были выявлены двепротивоположные точки зрения в отношении деятельности международныхорганизаций по стандартизации. Одни подвергают критике работу данных20организаций18, другие характеризуют ее позитивно и положительно19.

В связи сэтим диссертантом предлагается введение дополнительных норм в соглашения,заключенныемеждуВТОимеждународнымиорганизациямипостандартизации, устанавливающие дополнительные требования к обеспечениюобъективности при разработке международных стандартов.В параграфе 2 «Применение международных стандартов в практикеОргана по разрешению споров ВТО» в результате подробно анализадокладов третейских групп и Апелляционного органа, обобщены основныеположения, касающиеся применения международных стандартов (EC –Hormones, US/Canada – Continued Suspension, India – Agricultural Products, US –Animals, Russia – Pigs (EU), Australia – Salmon, India – Agricultural Products,Japan – Apples и др.).Проведенное в диссертации исследование позволило прийти к выводу,что нормы «права ВТО» активно поддерживают применение международныхстандартов государствами-членами, устанавливая презумпцию непротиворечиямер, принятых с учетом международных стандартов.

Автор также отмечает, чтотретейские группы и Апелляционный орган используют международныестандарты в качестве критерия оценки оспариваемых мер, что безусловноповышает роль и значимость международных стандартов в рамках Всемирнойторговой организации.В Заключении подводятся итоги диссертационного исследования иизлагаются основные выводы.18Scott J. The WTO Agreement on Sanitary and Phytosanitary Measures A Commentary // OxfordUniversity Press, 2007. P.246-248.19Thiermann Alejandro B.

Globalization, international trade and animal health: the new roles ofOIE // Preventive Veterinary Medicine №67.2005. –P. 101–108; см. также Boutrif E. The new roleof Codex Alimentarius in the context of WTO/SPS agreement // Food Control №14. 2003. P. 81–88.21Публикациивведущихрецензируемыхнаучныхжурналах,рекомендованных Высшей аттестационной комиссией при Министерственауки и высшего образования Российской Федерации:1) Салия М.Р. Проблемы ответственности государств за стандартычастного сектора в ВТО // Актуальные проблемы российского права. № 11,2015. – С. 191-196. (0,7 п.л.).2) Салия М.Р. Международное право как основа права Всемирнойторговой организации // Евразийский юридический журнал.

№ 4, 2016. – С.3537 (0,8 п.л.).3) Салия М.Р. Понятие международных стандартов в праве ВТО //Актуальные проблемы российского права. № 10, 2016. – С. 197-201. (0,7 п.л.).4) Салия М.Р. Понятие «право ВТО»: дискуссия продолжается //Актуальные проблемы российского права. № 7, 2018. – С. 199-208. (0,5 п.л.).5)СалияМ.Р.Понятие«международныйстандарт»втеориимеждународного права // Актуальные проблемы российского права. № 9, 2018.– С. 187-192.

(0,4 п.л.).Публикации в иных рецензируемых научных изданиях, тезисыдокладов и выступлений на научных конференциях:1)Салия М.Р. Проблемы соотношения международного права и«права ВТО»// Традиции и новации в системе современного российского права.Материалы XV Международной научно-практической конференции молодыхученых. – Москва: Проспект, 2016. С.437-438. (0,2 п.л.).2)Saliya M.R. Private sector standards in WTO // Традиции и новации всистеме современного российского права. Материалы XV Международнойнаучно-практической конференции молодых ученых. – Москва: Проспект,2016. С.508-509.

(0,26 п.л.).3)Салия М.Р. Правила ВТО по санитарным мерам и техническимбарьерам // Актуальные проблемы современного международного права:22материалы XIV Международного конгресса «Блищенковские чтения»: в 2 ч. /отв. ред. А.Х. Абашидзе. Москва, 16 апреля 2016 г. – Москва: РУДН, 2016. С.446–453. (0,3 п.л.).4)Риски фрагментации международного права в начале XXI века (напримере права ВТО) // Актуальные проблемы международного права ипрактики его применения в начале XXI века. Сборник статей участниковстуденческой научно-исследовательской работы / отв.ред.

А.С. Гуласарян.Москва: ПОЛИГРАФ-ПЛЮС, 2017. С. 75-79. (0,3 п.л.).5)Салия М.Р. Применение и действие международных стандартовКомиссии «Кодекс Алиментариус» в рамках ВТО / Мосты/International Centrefor Trade and Sustainable Development, 2018. № 6. – С. 14-18. (0,4 п.л.).23.