Диссертация (Локальное регулирование в сфере труда теоретико-правовой аспект), страница 11

97). Интересной представляется норма, запрещающая именно одностороннееухудшение работодателем условий труда по сравнению с законодательством. Совместное принятие работодателем и первичной профсоюзной организацией решенийпо введению, пересмотру и изменению норм труда, рабочего времени и времени отдыха, графикам сменности и предоставления отпусков, введению суммированногоучета рабочего времени, проведению сверхурочных работ, работ в выходные дни ит.п., социального развития предприятия, улучшения условий труда, материальнобытового, медицинского обслуживания работников закреплено статьей 247 КЗоТ.Несколько иной подход, более близкий к российскому, закреплен в ТрудовомКодексе Республики Беларусь (далее — ТК РБ)115.

Коллективные договоры и иныелокальные нормативные правовые акты (работодателя — прим.авт.) обозначены вТрудовой Кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296-З (в ред. от 15.07.2015)[Электрон. ресурс] // Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1999 г., № 2627, ст. 432. URL: http://etalonline.by11543качестве источника трудового права в статье 7 ТК РБ.

В свою очередь под локальными нормативными правовыми актами понимаются «коллективные договоры, соглашения, правила внутреннего трудового распорядка и иные принятые в установленном порядке нормативные акты, регулирующие трудовые и связанные с ними отношения у конкретного нанимателя» (ст. 1). Для всех локальных нормативных актовустановлено ограничение ухудшения положения работников по сравнению с законодательством о труде, хотя работодатель имеет право на позитивную дифференциацию и установление дополнительных трудовых и иных гарантий.

Статьей 55 установлено, что наниматели осуществляют свои обязанности в соответствующих случаях по согласованию или с участием профсоюзов, в том числе при принятии локальных нормативных правовых актов, затрагивающих трудовые и социально-экономические права работников. Локальные нормативные правовые акты установленыв качестве правового средства в институтах оплаты труда, дисциплины труда,охраны труда, рабочего времени и времени отдыха, но в целом возможность урегулировать отношения в сфере труда в коллективно-договорном порядке значительноболее широкая.В Великобритании процедура коллективных переговоров регламентированаподзаконным актом116.

Форма коллективного договора — единый или несколько документов, распространяющихся на всех работников. Для их применения необходимосоглашение между работником и работодателем. Распространены соглашения с персоналом, где стороной может быть не профсоюз, а иные представители работников,в том числе не отвечающие требованию независимости 117. Работодатель обязанпредоставлять информацию и организовывать консультации с работниками по широкому кругу вопросов.В Ирландии традиционно используются коллективные соглашения различныхThe Information and Consultation of Employees Regulations: Statutory Instruments № 3426 of 2004 by Her Majesty Stationery Office [Электрон. ресурс] // Made on December 21, 2004. URL: http://www.legislation.gov.uk117Лютов Н.Л.

Коллективное трудовое право Великобритании. М.: Волтерс Клувер, 2009. С.70-73.11644видов, дополняющих законодательные нормы118, однако как таковое локальное нормотворчество работодателя отсутствует — большинство процедур определено либов законодательных актах, либо в специально разработанных и утвержденных подзаконными актами — кодексами практики, — подробно регламентирующими вопросыдисциплинарной ответственности, исключения неблагоприятного обращения с работниками, разрешения споров и многие другие аспекты отношений в сферетруда119. С учетом того, что трудовой договор может не иметь письменной формы,работодатель обязан выдать работнику описание его условий труда (statement ofterms of employment)120. Таким образом, локальное нормотворчество как самостоятельный институт в привычном для России позитивистском восприятии права в трудовом праве Ирландии не существует.Статутные источники в Новой Зеландии ограничиваются определением границ индивидуального и коллективного договорного регулирования, основных прави обязанностей субъектов трудового права.

Стимулируется саморегулирование втрудовых отношениях, хотя отмечено снижение желания работодателей вступать вколлективные переговоры, особенно в частном секторе121. Законодатель почти невмешивается в функционирование предприятий — трудовое право таким правовымсредством как локальный нормативный акт работодателя не оперирует, хотя за работодателем признается право принимать управленческие решения. Стороны коллективного договора — профсоюзы и работодатели. Коллективный договор можетсодержать любые положения по желанию сторон, за исключением противоречащихзаконодательству или несовместимых с Employment Relations Act 2000122. Перечень118Guide to Labour Law // National Employment Rights Authority, 2014. URL: http://www.kirkandassociates.ie/wpcontent/uploads/2014/10/A-Guide-to-Labour-Law.pdf119Ознакомиться с содержанием Codes of practice можно здесь: Workplace relations [Электрон.ресурс] // URL:https://www.workplacerelations.ie120Terms of Employment (Information) Act 1994 Revised (Updated to 1 October 2015) [Электрон.ресурс] // URL:http://revisedacts.lawreform.ie121Foster B., Rasmussen E., Coetzee D.

Ideology versus reality: New Zealand employer attitudes to legislative changeof employment relations [Электрон.ресурс] // New Zealand Journal of Employment Relations. 2012. № 37(3). P. 62.URL: http://www.nzjournal.org122Employment Relations Act 2000: в ред. от 16.12.2013 года [Электрон.ресурс] // URL: http://www.legislation.govt.nz/.45обязательных положений ограничен123. Единственное легально закрепленное факультативное положение — условие об удержании с согласия конкретного работника из заработной платы взноса за осуществление коллективных переговоров.В систему источников трудового права Австралии входят локальные нормативные акты работодателя124, но основная роль принадлежит трудовому договору,актам социального партнерства и законодательству, закрепляющему минимальныйуровень прав работников125.

Есть три вида актов социального партнерства: singleenterprise agreement (SEA), multi-enterprise agreement (MEA) и greenfield agreement126.Коллективное трудовое право США, являясь подотраслью предпринимательского права, охватывает все аспекты взаимоотношений между работниками, работодателями и профсоюзными организациями127.

Возможность участия в коллективнодоговорном регулировании обусловлена принадлежностью к профсоюзу. Коллективному договору придается особое значение — он регулирует прием на работу; рабочее время и время отдыха; оплату труда; порядок рассмотрения индивидуальныхтрудовых споров; дисциплину труда; порядок прекращения трудовых отношений 128,определяет условия договоров о телеработе129, вопросы охраны труда130. Его сторо-К ним относятся определение должностей, на которые он распространяется; доступное описание способовразрешения индивидуальных трудовых споров; порядок его изменения; дату или событие, с наступлениемкоторого коллективный договор прекращает действие.124Stewart A. Stewart’s guide to Employment Law: Second edition / The Federation Press, 2009.

Pр. 3-4.125См. например: The Law of Work: Second edition / Owens R., Riley J., Murray J. Oxford University Press: Australia and New Zealand, 2011.126SEA заключается одним работодателем, хотя возможно подписание его двумя и более, деятельность которых взаимосвязана, со всеми или группой работников, определенной по географическому, функциональномуили организационному критерию, MEA - в случае невозможности заключения SEA (дает право на забастовку),а Greenfield agreement - в новых отраслях экономики, организациях или в новых для работодателя направлениях деятельности, отличаются упрощенной процедурой заключения: достижение согласия и подписание акта(Stewart A.Stewart’s guide to Employment Law: Second edition.

Pp. 118-124).127Подробнее здесь: Назметдинов Р.Р. Система трудового права Соединенных Штатов Америки [Электрон.ресурс] // Вестник Московского университета. 2010. № 333. С. 100. URL: http://sun.tsu.ru.128Морозов П.Е. Проблемы влияния глобализации на коллективное трудовое право (на примере трудовогозаконодательства США) // Труды Оренбургского института (филиала) Московской государственной юридической академии. 2011. № 13. С. 155-158.129Морозов П.Е.