22-03-2020-Пусько В.С. (ред.) - Политология. Краткий словарь основных терминов и понятий - 2010 (политологии а также лекции и семы разных преподов), страница 22

имеетсвою конституцию (устав), законодательство, а в некоторых федеративных государствах и свою судебную систему. Конституциифедеративных государств всегда проводят четкое, детальное разграничение компетенции федерации как таковой и ее субъектов.Степень относительной самостоятельности С.ф. в их отношениях сцентром может быть разной в разных государствах, но при этом вовзаимоотношениях с федеральными органами государственнойвласти они между собой равноправны. Равноправие С.ф. — одиниз основных принципов федерализма.Конституция РФ устанавливает шесть видов субъектов: республика в составе РФ, край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ.

Таких субъектов всоставе Российской Федерации 83 (21 республика, 46 областей,девять краев, одна автономная область, четыре автономных округа, два города федерального значения).СУВЕРЕНИТЕТ (от фр. souveraineté — верховная власть) —верховенство и независимость власти. Различают: 1) государственный С. как верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость во внешнеполитических отношениях(принцип С.

— один из основных принципов международногоправа, получивший юридическое закрепление в Уставе ООН95(ст. 2); в последнее время, часто говорится о размывании понятиясуверенитета, связанном с процессом глобализации и усилениявзаимных связей и взаимозависимости государств, что ведет, содной стороны, к усилению роли наднациональных органов, которым государства частично делегируют свои суверенные права(пример — Европейский Союз), с другой — к признанию рядапроблем (например, права человека), выходящими за рамки исключительного ведения отдельных государств и подлежащимимеждународному регулированию; 2) национальный С. как полновластие нации, ее политическая свобода, обладание реальной возможностью определять характер национальной жизни, включаяспособность политически самоопределяться вплоть до отделенияи образования самостоятельного государства; 3) народный С.

какполновластие народа, т. е. обладание им социально-экономическими и политическими средствами, всесторонне и последовательно обеспечивающими реальное участие всех социальныхгрупп и слоев в управлении делами общества и государства.ТТЕОРИЯ ЭЛИТАРНОЙ ДЕМОКРАТИИ, исходит из положения, согласно которому в любом обществе власть осуществляется правящей элитой.

Демократия отличается от других политических режимов способами формирования политической элиты.Основным способом ее формирования являются выборы. Главнымпризнаком демократии становятся честные и справедливые выборы, в ходе которых народ формирует политическую элиту и передает ей властные полномочия. Значение данной теории заключается в том, что она порывает с вульгарными представлениями одемократии как «власти народа» и рассматривает демократическийрежим как институционализированную власть определенных социальных групп, сформированную на основе конкурентного отбора, решающую роль в котором играет народ. А это означает, чтовласть, оказываясь объектом конкуренции различных политических сил и индивидов, ставится под контроль общества.ТЕОРИЯ ЭЛИТЫ — совокупность теоретических положений, утверждающих, что необходимыми составными частями любой социальной структуры является высший, привилегированный96слой или слои, осуществляющие функции управления, развитиенауки и культуры, и остальная масса населения.

В современнойполитической науке используется несколько подходов к исследованию элит. В целом их можно свести к двум основным: меритократическому (от лат. meritus — лучший и греч. kratos — власть) ивластному. Первый подход берет свое начало в теории элитыВ. Парето. Ее кредо удачно сформулировал К.

Маннгейм(1893–1947): «Элита» — это «иерархия, основанная на собственных достижениях». В рамках меритократического подхода существуют технократическое и организационно-управленческое направления. Основоположниками технократических теорийсчитают А. Богданова (1873–1928) и Т. Веблена (1857–1929). ПоВеблену в связи с развитием науки, техники и технологий возрастает роль инженеров-организаторов. Используя особые знания,технократы постепенно вытесняют традиционных собственников сведущих социальных позиций, превращаясь в самостоятельнуюобщественную силу («революция менеджеров»). Наибольшее распространение в современной политической науке получил властный подход к определению элиты. Его представители (Г.

Моска,Р. Михельс (1876–1936), Ч. Миллс (1916–1962), Р. Дарендорф (род.1929)) определяют элиту как группу, осуществляющую властныефункции и влияющую на общество. В свою очередь, властныйподход подразделяется на структурный и функциональный. Сторонники структурного подхода относят к элите всех лиц, занимающих реальное положение в органах (структурах) власти (например,президент,министры,командованиеармии).Приверженцы же функционалистских трактовок относят к элитегруппы и тех индивидов, которые оказывают реальное влияние наобщественную жизнь и принятие социально значимых решений.ТЕРРОРИЗМ ПОЛИТИЧЕСКИЙ — средство достиженияполитических целей путем насилия, убийств, похищений, диверсий и других актов по отношению к политическим лидерам, государственным и общественным деятелям, рядовым гражданам тойили иной страны.

Существуют различные виды Т.п. По идеологическим ориентациям выделяют правый (неофашистский, правоавторитарный) и левый (революционный, анархистский, троцкистский) терроризм. По преследуемым террористами целямразличают «культуротворческий» (возбуждающий общественное97сознание с помощью кровавых акций), рациональный (являющийся средством политического участия) и идеологический (воздействующий на всю политическую систему и ее нормы) терроризм.Отдельным видом является религиозный терроризм. К методамтерроризма относят убийства политических деятелей, похищения,угрозы и шантаж, взрывы в общественных местах, захват зданий иорганизаций, захват заложников, провоцирование вооруженныхстолкновений.ТЕХНОКРАТИЯ (от греч.

technē — мастерство и греч. kratos —власть) — социально-политическое устройство, при котором общество регулируется компетентными учеными и инженерами,исходя из принципов научно-технической рациональности. В широком смысле — совокупность теоретических философских концепций, возвеличивающих социально-преобразующую рольтехники в современном обществе. Технократы — высококвалифицированные специалисты в области техники и технологии, которые считают, что большинство значимых социальных проблемможно решить с помощью технологически ориентированных методов.

Их деятельность является ключевым фактором распространения современных технологий, а также идеологической концепции информационного сообщества. Изначально идею Т. как властиинженеров описал Т. Веблен, в социальной утопии «Инженеры исистема цен» (1921). Далее идеи Веблена развивали А. Берл,А.

Фриш, Дж. Бернхейм в книге «Революция менеджеров» (1941),Дж.К. Гэлбрейт (род. 1908) в книгах «Новое индустриальное общество» и «Экономические теории и цели общества») (1960–1970).Понятие Т. отражено и развито в «Манифесте технократическойпартии» (1998), «Технократическая контрреволюция» и другихработах Ю.А. Морозова, создавшего в конце прошлого века в России первую в мире официально зарегистрированную политическую партию, взявшую на вооружение доктрину Т.ТЕХНОЛОГИИ ПОЛИТИЧЕСКИЕ, составляют инструментарий прикладной политологии. Технология — система способов и путей последовательного достижения желаемого результата. Политические технологии — содержательно-инструментальное наполнениеполитического менеджмента.

Они формируют образ политическогорезультата, выявляют систему методов и средств его достижения.Цель технологии — внедрить в политическую жизнь определенную98модель решения политической проблемы. При оценке практическойприменимости (внедряемости) политических технологий их классифицируют по степени инструментальности. Так, французский политолог М. Дюверже (род. 1917) стремился создать такие политическиесистемы, в которых сочетались бы преимущества представительнойдемократии (легитимность власти) с эффективным управлением (эффективность власти). Он консультировал правительства по вопросамконституционного права, избирательных кампаний. Создавая умозрительные модели, он способствовал их внедрению в практическуюполитику.

Его политические технологии можно назвать политикометодологическими, что не уменьшает их практической значимости.Политические технологии Г. Павловского (род. 1951), как более приближенные к непосредственному решению практических задач, можно назвать научно-практическими. Г. Павловский — один из главныхавторов проекта формирования партии власти «Единство», имиджарационального политического лидера В.В. Путина. В политике приходится сталкиваться не только с технологиями, ориентированнымина полезный результат, но и с так называемыми антитехнологиями.Наиболее распространенными приемами в политических антитехнологиях выступают манипуляция, использование мифов, логическиеподмены понятий.ТОЛЕРАНТНОСТЬ (от лат.