автореферат (Международно-правовой режим южно-курильских островов)

На правах рукописиНеверова Евгения ВладимировнаМЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЮЖНО-КУРИЛЬСКИХОСТРОВОВСпециальность 12.00.10 – Международное право; Европейское правоАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква – 20182Работа выполнена на кафедре международного права Федеральногогосударственного автономного образовательного учреждения высшего образования«Московский государственный институт международных отношений (университет)Министерства иностранных дел Российской Федерации».Научный руководитель:доктор юридических наук, профессор, заведующийкафедрой международного права ФГАОУ ВО«Московскийгосударственныйинститутмеждународныхотношений(университет)МинистерстваиностранныхделРоссийскойФедерации»Вылегжанин Александр НиколаевичОфициальные оппоненты:доктор юридических наук, главный научныйсотрудниксекторамеждународно-правовыхисследованийФедеральногогосударственногобюджетногоучреждениянаукиИнститутагосударства и права Российской академии наук(ИГП РАН)Шинкарецкая Галина Георгиевнакандидат юридических наук, доктор философии вобластиправа–Лэстерскийуниверситет(Великобритания), старший партнер юридическойфирмы BM Morrison PartnersМирзаев Фархад Сабир оглыВедущая организация:Федеральноегосударственноеобразовательноеучреждениеобразования «Дальневосточныйуниверситет»автономноевысшегофедеральныйЗащита состоится 15 мая 2018 г.

в «13» часов «30» минут в ауд. 216 назаседании диссертационного совета Д 209.002.08 (юридические науки) приМосковском государственном институте международных отношений (университете)МИД России.С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в научной библиотекеим. И.Г. Тюлина МГИМО МИД России по адресу: 119454, г. Москва, проспектВернадского, 76 и на сайте: www.mgimo.ru.Объявление о защите диссертации и автореферат диссертации размещены наофициальном сайте Высшей аттестационной комиссии при Министерствеобразования и науки Российской Федерации по адресу: http://vak.ed.gov.ru/.Автореферат разослан «___» ___________ 2018 г.Ученый секретарьдиссертационного советакандидат юридических наук, доцентД.В.

Иванов3I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы диссертационного исследованияКнастоящемувремениумногихгосударствсохраняютсяоспариваемыетерриториальные притязания на сухопутные1 или водные2 территории; имеются несогласия столкованием применимых международных договоров, решений международных судов илиарбитражей,иныхгосударственноймеждународно-правовыхграницеилилинии,документов,разграничивающейсодержащихпределыположениясуверенныхоправ;наличествуют и разногласия между соседними государствами о суверенитете над конкретнымитерриториями, в т.ч. островами3.

Территориальные споры пагубны для двустороннихотношений спорящих государств, для всеобщего мира и безопасности, поскольку такие спорыпредставляют постоянный риск вооруженного конфликта4. С этим мнением согласна иотечественная международно-правовая доктрина. Так, проф. Клименко Б.М. верно отмечает:«Даже при отсутствии вооруженных столкновений территориальные споры и разногласиямогут надолго осложнять отношения между государствами»5.Это высказывание как нельзя лучше характеризует разногласия между Россией иЯпонией о суверенитете над южно-курильскими островами (именуемыми в Японии«Северными территориями» (北方領土, Hoppō Ryōdo)) – островами Кунашир, Итуруп,Шикотан, и группой островов, называемых Хабомаи6.

Наличие этих разногласий вот уже болеесемидесяти лет препятствует заключению между двумя соседними государствами мирногодоговора по итогам Второй мировой войны7, а также расширению сотрудничества между нимив иных областях, прежде всего, экономической8.1Вылегжанин А.Н., Малеев Ю.Н. Территория (общие международно-правовые вопросы) / Международное право.В 2-х т. – Т.1 // под ред. А.Н. Вылегжанина. – М.: Юрайт, 2016. – С.100 – 107.2Вылегжанин А.Н., Гуреев С.А.

и др. Управление водными ресурсами России: международно-правовые изаконодательные механизмы // под ред. А.Н. Вылегжанина. – М.: МГИМО-Университет, 2008. – С. 73 – 108.3The World Factbook. Disputes – International // Central Intelligence Agency [сайт]. URL:https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/fields/2070.html (дата обращения: 07.11.2017).4Huth P.K. Standing Your Ground: Territorial Disputes and International Conflict.

– Ann Arbor: The University ofMichigan Press, 2001. – P. 4–5; Goertz G., Diehl P.F. Territorial Changes and International Conflict. Studies inInternational Conflict. Volume 5. – London & New York: Routledge, 2002. – P. 105 – 125.5Клименко Б.М. Мирное решение территориальных споров. – М.: Междунар. отношения, 1982. – С. 4; КлименкоБ.М. Государственные границы – проблема мира. – М.: Междунар. отношения, 1964. – С. 83 – 100.6В русскоязычных источниках и на картах также встречаются названия «Южные Курилы» и «Малая Курильскаягряда».

В литературе и источниках на английском и французском языках наиболее распространены,соответственно, наименования “Southern Kurils” или “Southern Kuril Islands” (иногда слово “Kuril” пишется как“Kurile”) и “les îles Kouriles du sud”. В Японии для обозначения южно-курильских островов также используетсясловосочетание «Тисима ретто» (千島列島, Chishima rettō), буквально означающее «тысяча островов».7См. п. 1 Совместной декларации СССР и Японии от 19 октября 1956 г. Эта декларация, как отмечено в научнойлитературе, прекратила состояние войны между двумя соседними государствами.

Русские Курилы: история исовременность (Сборник документов по истории формирования русско-японской и советско-японской границы /4Курильские острова, входящие согласно законодательству Российской Федерации вСахалинскую область9, – это цепочка вулканических островов, отделяющих Охотское море отиныхрайоновТихогоокеана;наостровахобнаруженыместорождениясеры,полиметаллических руд, железа, песков, запасы золота, серебра, ртути, меди, олова, другихметаллов, включая единственное в мире месторождение рения, а природоресурсный потенциалтерритории, как отмечено, имеет растущее значение в современных международныхправоотношениях10.

Острова богаты строительными материалами (продуктами вулканическойдеятельности), обладают энергетическим потенциалом (благодаря геотермальной энергии), апримыкающие морские районы и реки островов, изобилующие лососевыми, другими морскимиживыми ресурсами, характеризуются биоразнообразием морской среды11. Весь архипелагсостоит из тридцати шести островов и множества скал вулканического происхождения,занимающих площадь 15 600 кв.км12.

На Курильских островах насчитывается около 100вулканов, в том числе действующих. Климат на южно-курильских островах мягче, чем насеверо-курильских, благодаря теплым океаническим течениям. В их прибрежных водахприсутствует множество водорослей, включая ламинарию и красные водоросли (источник агарагара). Вместе с тем, экономический потенциал спорных островов освоен слабо, проблемыразвития экономики указанного региона оцениваются как серьезные, системные, комплексные,не поддающиеся решению исключительно за счет рыночных механизмов регулирования, нонепременно требующие привлечения ресурсов государственного бюджета13.

Сотрудничество сЯпонией как соседним государством, обладающим необходимыми финансовыми ресурсами итехнологиями, выглядит, с точки зрения решения таких проблем, привлекательно. При этомавт.-сост.: В.К. Зиланов, А.А. Кошкин, А.Ю. Плотников (отв. секретарь), С.А. Пономарев. – М.: Алгоритм, 2015. –C. 186).8Stephan J.J. The Kuril Islands. Russo-Japanese Frontier in the Pacific. – Oxford: Clarendon Press, 1974.

– P. 4. См.также: Современные международные отношения // Авт. кол., отв. ред. А.В. Торкунов. – М.: Аспект-пресс, 2017. –С. 15 и далее.9О. Итуруп относится к Курильскому району Сахалинской области, а о-ва Шикотан, Кунашир и Хабомаи – кЮжно-курильскому району. См.: Закон Сахалинской области № 25-3О от 23 марта 2011 г. «Об административнотерриториальном устройстве Сахалинской области»: (с изменениями и дополнениями). Доступ из правовой базы«Гарант».10См. об этом: Вылегжанин А.Н. Международно-правовые основы природоресурсной деятельности государств вМировом океане: дисс. ...

докт. юрид. наук: 12.00.10. – М., 2002. – 349 с.11По информации на вебсайте Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации; URL:http://www.mnr.gov.ru/maps/?region=65 (дата обращения: 07.11.2017). См. более подробно вебсайт Единойгосударственнойсистемыинформации«ОбобстановкевМировомокеане»;URL:http://pacificinfo.ru/data/cdrom/kis/html/4_2_7_3.html (дата обращения: 07.11.2017). См. также: Вылегжанин А.Н.Биоразнообразие морской среды и международное право // Государство и право. – 2001. – № 3. – С. 69 – 81.12Stephan J.J., The Kuril Islands: Russo-Japanese Frontier in the Pacific. – Oxford: Clarendon Press, 1974.