диссертация (Концепция американской исключительности как основа формирования политики кибербезопасности США в президентство Барака Обамы 2009-2017 гг), страница 7

По словам Гутьерреса, он хочет быть уверен, чтосбор информации производится для обеспечения безопасности страны, а не для того,чтобы попросту прослушивать телефонные звонки, переписку в Facebook и другиевиды коммуникации. По его словам, террористы только выиграют, если уничтожитьсвободу выражений и право на частную жизнь.Демократический сенатор Рон Уайден 11 июня заявил, что администрацию, поего мнению, начинает волновать масштабная запись телефонных звонков, и уже30Tom Howell Jr..

Rep. Todd Rokita: No government snooping without probable cause. // The Washington Times. 10.06.2013.URL:http://www.washingtontimes.com/blog/inside-politics/2013/jun/10/rep-rokita-no-government-snooping-withoutcause/#ixzz2VpVrooVK (дата обращения: 18.03.2016).31Mike McClanahan. U.S. leaders react to leak detailing NSA surveillance program. // CBS42. 09.06.2013. - URL:http://cbs42.com/2013/06/09/u-s-leaders-react-to-leak-detailing-nsa-surveillance-program/ (дата обращения: 25.03.2016).33рассматривается возможность принятия административных мер для приостановкитакой практики32.

Уайден считает, что это был бы шаг назад.Что касается заявлений представителей других государств, то можно отметить,в частности, слова бывшего главы австрийского Федерального ведомства по охранеконституции и борьбы против терроризма (контрразведки), Герта Полли, которыйзаявил, что программа PRISM была известна ему под другим названием, и сообщил,что в Австрии также происходило отслеживание информации. Еще в 2009 годуПолли публично заявил, что получал запросы от разведывательных агентств СШАна проведение действий, которые противоречат австрийскому законодательству, ноотказался назвать, какие именно.На основании заявлений законодателей из обеих партий США можно сказать,что обе партии уведомляли представителей разведывательных ведомств во времяслушаний перед юридическим комитетом Палаты представителей, что методыиспользования программы отслеживания АНБ должны быть изменены, в противномслучае эти ведомства могут быть лишены прав акта FISA на массовый сбортелефонных данных со стороны АНБ.

Секция 215 данного акта истекла в конце 2015года33. Республиканец Джим Сенсенбреннер, один из авторов Патриотического акта,во время слушаний отметил, что для продления секции необходимо осознатьсуществование проблемы. По его мнению, назрела необходимость изменений, иАНБ должно проработать секцию 215, поскольку через два с половиной года уагентства такой возможности больше не будет.Что касается юридического аспекта власти, обнародование засекреченныхдокументов получило особое значение, так как дало понять о роли специальногосуда (FISC), через который осуществлялись программы правительственного32James Risen.

Report Indicates More Extensive Cooperation by Microsoft on Surveillance. // The New York Times.11.06.2013. - URL: http://www.nytimes.com/2013/07/12/us/report-indicates-more-extensive-cooperation-by-microsoft-onsurveillance.html (дата обращения: 17.03.2016).33Ali Watkins. Skeptical Congress turns its spycam on NSA surveillance // McClathyDC.

17.07.2013. - URL:http://www.mcclatchydc.com/2013/07/17/196962/skeptical-congress-turns-its-spycam.html#.UeecsI2pqSo (дата обращения:04.04.2016)34отслеживания, хотя члены суда утверждали, что они не сотрудничали сисполнительной властью34.Газета New York Times в 2013 году сообщила, что на основании свыше 12засекреченных судебных решений Национальный суд по прослушиваниюе создалотдельный секретный орган, который наделял АНБ полномочиями проводитьмассовый сбор данных об американцах не только для расследования случаевтерроризма, но и при преследовании людей, подозреваемых в распространенииядерных материалов, шпионаже и совершении кибератак35.

Члены Конгресса СШАпопытались оказать давление на суд FISC, чтобы секретные решения суда былиобнародованы, однако суд отклонил просьбу, обосновав свой отказ тем, что данныерешения содержат секретную информацию36. В частности, Реджи Уалтон, главныйсудья FISC, заявил, что восприятие суда как безоговорочно подчиняющегося органаявляется абсолютно ложным. Существует строгие правила просмотра заявлений,отправленных исполнительной властью. Сначала их рассматривают пять юристовМинистерстваюстиции,которыеявляютсяэкспертамипонациональнойбезопасности, а затем судьи: этот шаг необходим, чтобы убедиться, что разрешениесуда соответствует тому, что требуется в заявлениях. Обвинения были такжеотвергнуты в письме судьи Уалтона сенатору Патрику Лихи, где он высказал своемнение о новости, появившейся в СМИ: то, что свыше 99% заявлений одобряются.В письме было сказано: «Ежегодная статистика, которая предоставляется Конгрессуминистром юстиции, отражает только число финальных заявлений, отправленных всуд и рассматриваемых судом.

Данная статистика не отражает многие заявления,34Carol D. Leonnig, Ellen Nakashima, Barton Gellman. Secret-court judges upset at portrayal of ‘collaboration’ withgovernment. // The Washington Post. 20.06.2013. - URL: http://www.washingtonpost.com/politics/secret-court-judges-upsetat-portrayal-of-collaboration-with-government/2013/06/29/ed73fb68-e01b-11e2-b94a-452948b95ca8_print.html(датаобращения: 14.03.2016).35Eric Lichtbau.

In Secret, Court Vastly Broadens Powers of N.S.A.. // The New York Times. 06.07.2013. - URL:http://www.nytimes.com/2013/07/07/us/in-secret-court-vastly-broadens-powers-of-nsa.html?src=mb&_r=1&pagewanted=all&(дата обращения: 17.03.2016).36Andrew Rosenthal. A Court Without Adversaries. // The New York Times. 09.07.2013. - URL:http://takingnote.blogs.nytimes.com/2013/07/09/a-court-without-adversaries/?src=recg (дата обращения: 30.03.2016).35которые изменены до финального отправления в суд или даже сняты с процесса всвязи с тем, что судом они не были бы одобрены».Интереснуюреакциюнаутечкиинформациипродемонстрироваливооруженные силы США, которые запретили доступ к отдельным составляющимсайта The Gurdian тысячам солдат по всей территории страны и полностьюзаблокировали доступ к сайту газеты The Guardian солдатам, которые находились вАфганистане, на Ближнем Востоке и в юго-восточной Азии37.

Пресс-секретарьвооруженных сил США тогда сообщил, что армия фильтровала доклады и другойконтент, связанный с правительственными программами слежки, чтобы сохранить«чистоту в сети» и чтобы не допустить попадания засекреченных материалов внезасекреченные части компьютерных систем. Любопытно, что доступ к газетеWashington Post, также опубликовавшей статью об утечке информации, в отличие отThe Guardian, не был заблокирован.20 октября 2013 года комитет Европейского парламента поддержалинициативу, согласно которойамериканские компании должны были получитьразрешение от органов ЕС, прежде чем согласиться с ордерами США попредоставлению личных данных.

Эта инициатива разрабатывалась в течение двухлет. Таким образом власти ЕС старались защитить своих граждан от отслеживанияинтернет-коммуникации на фоне новых данных о масштабных программах слежкисо стороны АНБ38. Германия и Франция провели переговоры на тему того, какзапретить европейской электронной переписке проходить через серверанатерритории США.21 октября министр иностранных дел Франции Лоран Фабиус выразил протестпротив прослушивания французских граждан со стороны АНБ39.

Парижская37Spencer Ackerman. US military blocks entire Guardian website for troops stationed abroad. // The Guardian. 01.07.2013. URL: http://www.theguardian.com/world/2013/jul/01/us-military-blocks-guardian-troops (дата обращения: 09.03.2016).38James Kanter. Rules Shielding Online Data From N.S.A. and Other Prying Eyes Advance in Europe. // The New YorkTimes. 21.10.2013. - URL: http://www.nytimes.com/2013/10/22/business/international/eu-panel-backs-plan-to-shield-onlinedata.html (дата обращения: 04.04.2016).39Adrian Croft, Arshad Mohammed.

France summons U.S. ambassador over spying report. // Reuters. 21.10.2013. - URL:http://www.reuters.com/article/2013/10/21/us-france-nsa-idUSBRE99K04920131021 (дата обращения: 20.03.2016).36прокуратура начала предварительное расследование по программе АНБ еще в июле,причем Фабиус сообщил: «Мы должны идти дальше, чтобы как можно скорееполучить подтверждение, что подобные практики не повторятся».Как утверждали информационные агентства, в «сыром виде»40 Германия неполучала от программы PRISM никаких данных. Канцлер Германии Ангела Меркельзаявила, что у нас еще нет достаточного опыта работы с Интернетом, чтобыпонимать суть этой программы.