диссертация (1169257), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Программа реализовывалась под надзором Суда США поотслеживанию в зарубежной разведке (FISC), который был создан на основаниизаконопроекта о зарубежной слежке от 1978 года. Небезынтересно, что доразоблачений Эдварда Сноудена существование данного суда не являлосьпредметом гласности. При этом активности, связанные с данным судом, ЭдвардСноуден назвал опасными или даже преступными. Некоторые из обнародованныхдокументов даже показали, что существовали контракты, которые исчислялись вмиллионах долларов, между дивизией АНБ по операциям с особыми источниками ипартнерами PRISM.Документы также дают понять, что программа PRISM являлась главнымисточником «сырой» разведывательной информации, которую АНБ использовалодля своих аналитических отчетов.
Кроме того, благодаря данной программе состороны АНБ было перехвачено 91% объема интернет-трафика, что происходило наосновании секции 702 FISA (см. выше).13Bill Chappell. NSA Reportedly Mines Servers Of U.S. Internet Firms For Data. // National Public Radio (npr). 06.06.2013. URL:http://www.npr.org/blogs/thetwo-way/2013/06/06/189321612/nsa-reportedly-mines-servers-of-u-s-internet-firms-fordata (дата обращения: 10.04.2016).14Luke Johnson. George W. Bush Defends PRISM: 'I Put That Program In Place To Protect The Country'. // Huffington Post.01.07.2013. - URL: http://www.huffingtonpost.com/2013/07/01/george-bush-prism_n_3528249.html (дата обращения:07.03.2016).22Чтобы программа PRISM соответствовала закону, она изначально разрешалатолько запросы, в той или иной степени связанные с иностранными государствами.Об этом, защищая обоснованность данной программы, заявляли и представителиСША.Такой принцип системы можно объяснить, в частности, страхом передтерроризмом, который, начиная с 11 сентября, в США связывается в первую очередьс представителями ислама, часто не являющимися гражданами США.
Такие методыслежки можно даже, не сильно преувеличив, отнести к выборочной ксенофобии,которая (особенно в последние годы) становится все активнее в американскомобществе.Однако, как выяснилось позже, в программе PRISM существовала и скрытаяфункция для ведения слежки за гражданами США на территории государства (тоесть в нарушение законодательства), причем без соответствующих ордеров. Какподтвердили некоторые источники, данная функция тоже использовалась.Может показаться, что в силу своей высокой технологичности программаPRISM является изобретением последних лет, хотя подобное «сотрудничество» сАНБ налаживалось еще с 70-х годов15, когда АНБ начало взаимодействовать с болеечем сотней доверительных компаний.
Перефразируя Аристотеля, память — писарьнашей души, и в данном случае памятью наших душ могли стать именнодолговременные программы слежки АНБ при сотрудничестве с частным сектором.Еще до появления самой программы PRISM была запущена Программа поотслеживанию террористов, также известная как Terrorist Surveillance Program.Данная программа была запущена после терактов 11 сентября 2001 года приадминистрации Джорджа Буша – младшего и подлежала сильной критике: многиесчитали ее нелегальной, поскольку при ее реализации не требовались судебные15Barton Gellman, Laura Poitras.
U.S., British intelligence mining data from nine U.S. Internet companies in broad secretprogram. // The Washington Post. 07.06.2013. - URL: http://www.washingtonpost.com/investigations/us-intelligence-miningdata-from-nine-us-internet-companies-in-broad-secret-program/2013/06/06/3a0c0da8-cebf-11e2-8845d970ccb04497_story.html (дата обращения: 20.03.2016).23ордеры от вышеупомянутого Суда по зарубежной разведывательной слежке (FISС).В отличие от данной программы, PRISM получила одобрение со стороны данногосуда и формально стала законной благодаря поправке в Закон о защите США (2007год) и в законопроект FISA (2008 год), которые защищали частные компании отправовыхмерприпередачеразведывательнойинформацииагентствамправительства США, фактически предоставляя им иммунитет.
Срок действияданных поправок был расширен в 2012 году, когда Конгресс при администрацииОбамы продлил их на 5 лет (до декабря 2017 года)16. По мнению газеты The Guardianпоправка Законопроекта FISA от 2008 года была нацелена в первую очередь на то,чтобы наделить агентства возможностью отслеживать телефонную коммуникацию, атакже электронную переписку граждан США на протяжении длительного временибез получения судебного ордера при том условии, что одна из сторон находится внеСША.Слайды, которые были обнародованы в ходе утечки, показывают, что АНБмогло в одностороннем порядке получать доступ к данным и проводить«глубинную» слежку живых, а также сохраненных коммуникаций, таких, какэлектронная почта, видеочат и голосовой чат, фотографии, VoIP-коммуникация(такая как Skype), передача файлов и данные из социальных сетей. По заявлениюЭдварда Сноудена, аналитики из АНБ, ФБР, ЦРУ, РУМО или другого агентства,которые имеют полномочия сделать запрос по неизмененным базам данным SIGINT(радиоэлектронной разведки), могут получить практически любую информацию.
Помнению газеты Washington Post, аналитики по поиску данных PRISM были вправеотслеживать коммуникацию, даже если они только подозревали, что один изпрослушиваемых не является гражданином США (с 51% и более высокойвероятностью). В учебных материалах для аналитиков было прописано, что онидолжны сообщать обо всех случайных сборах информации о гражданах США, но16Glenn Greenwald. NSA Prism program taps in to user data of Apple, Google and others. // The Guardian. 07.06.2013. - URL:http://www.theguardian.com/world/2013/jun/06/us-tech-giants-nsa-data (дата обращения: 18.03.2016).24при этом подобные случаи сбора информации не оценивались негативно идопускались.Некоторые компании, такие, как Microsoft, даже создали специальныйинтерфейс для того, чтобы предоставить агентству возможность перехватаинформации. Такие методы помогали системе PRISM, поскольку, несмотря на то,что данные шифровались, они передавались в систему PRISM еще до момента ихшифрования.
По мнению журналиста Гленна Гринвальда из газеты The Guardian,даже не занимающие высокую должность аналитики АНБ были наделенывозможностью искать и прослушивать коммуникацию американцев и других лиц безсудебного ордера или надзора. По его мнению, через такие системы как PRISM, онимогли отслеживать любую email-коммуникацию, любые телефонные звонки, личнуюисторию пользователя в браузере или документы в формате Word. Аналитики АНБмогли проводить поиск информации, которая сохранялась в течение нескольких лет,а также получать предупреждения о новой активности того или иного пользователя(например, если пользователь открыл свою электронную почту если опять началпользоваться каким-нибудь IP адресом).Во время слушаний в Юридическом комитете в Палате представителей,посвященных сбору информации о гражданах США, Джон Крис Инглис,заместитель директора АНБ, сообщил одному из членов комитета, что аналитикиАНБ могут проводить прослушки «через 2 или три скачка» (“a second or third hopquery”) по собранным из телефонных звонков и интернет-коммуникации данным,чтобы вычислить, откуда к сети Интернет подключаются террористическиеорганизации.
Данные скачки – технический термин, который означает подключениямежду людьми. Запрос по трем скачкам означает, что АНБ может смотреть нетолько данные по подозреваемому террористу, но и данные всех, с кем он велкоммуникацию, а также всех, с кем вели коммуникацию эти лица – вплоть дотретьего поколения. Представители АНБ ранее сообщали, что отслеживание данных25ограничивалось двумя уровнями, но из заявлений Инглиса следует, что суд FISCпозволял трехуровневый анализ данных17.Вскоре после опубликования новостных сообщений The Guardian и WashingtonPost, 7 июня 2013 года, директор по национальной разведке (DNI) Джеймс Клепперподтвердил, что США использовали крупные интернет-компании, такие, как Googleили Facebook, для сбора информации об иностранцах вне территории США в целяхобороны против угроз национальной безопасности. В частности, он ссылался наСекцию 702 закона FISA, заявляя, что положения в данной секции направленыисключительно на прослушивание не граждан США вне территории США, а такжесообщил, что неавторизованная утечка информации о «важной и полностьюлегальной программе является предосудительной» и ставит под угрозу системузащиты американцев.
При этом еще 12 марта 2013 года он сообщил, что комитетСената США по разведке преднамеренно не собирает какие-либо данные о сотняхмиллионах американцев. Он также заявил, что данное сообщение было ложным.О программе PRISM и о прослушивании со стороны АНБ достаточно рановысказался Барак Обама, который заявил, что речь идет о двух программах, которыебыли изначально, а также повторно одобрены Конгрессом США. При этом они былиодобрены и со стороны республиканцев, и со стороны демократов, а Конгресспериодически получал сообщения о ходе работы данных программ. Обама такжеотметил, что в программы включены средства защиты против злоупотребления, анадзор над программой обеспечивается федеральным судьей.
По словам БаракаОбамы, невозможно иметь стопроцентную безопасность, стопроцентное право начастную жизнь и при этом нулевые неудобства18. Он также заявил, что СШАпридется сделать определенный выбор. Сотрудники из администрации Обамы позжеуточнили, что Конгрессу о ходе программы с 2009 года сообщали 13 раз.17Ali Watkins. Skeptical Congress turns its spycam on NSA surveillance // McClathyDC. 17.07.2013. - URL:http://www.mcclatchydc.com/2013/07/17/196962/skeptical-congress-turns-its-spycam.html#.UeecsI2pqSo (дата обращения:04.04.2016).18Peter Baker, David E. Sanger. Obama Calls Surveillance Programs Legal and Limited.
// The New York Times. 07.06.2013. URL: http://www.nytimes.com/2013/06/08/us/national-security-agency-surveillance.html?_r=0 (дата обращения: 16.03.2016).26После данных заявлений президента США, Джеймс Клеппер, в то время –директор национальной разведки, сделал заявление о программе PRISM, а такжеобнародовал ряд фактов с дополнительной информацией о программе, которую онназвал внутриправительственной компьютерной системой, используемой для того,чтобыспособствоватьпроведениюправительствомавторизованногосбораинформации иностранной разведки от поставщиков электронной связи под надзоромсуда в соответствии с Секцией 702 закона FISA и в установленном порядке. Вданном ряде фактов заключалась информация, что действия по прослушиванию, окоторых сообщали газеты The Guardian и The Washington Post, являлись законными иподлежали полному обсуждению и одобрению со стороны Конгресса.
Такжесообщалось, что США не собирают информацию из серверов американскихпоставщиков услуг электронной связи в одностороннем порядке. Вся информациясобиралась при наличии судебного ордера, а поставщики электронной связи были вкурсе отслеживания благодаря письменной директиве министра юстиции США идиректоранациональнойразведки.Сообщалось,чтоминистрюстициипредоставляет Конгрессу решения суда FISC, а также полугодовые отчеты одействиях программы PRISM, что делает программу крайне прозрачной иобеспечивает высокую степень подотчетности. Демократические сенаторы Удали иУайден, которые служили в Комитете Сената США по разведке, впоследствиикритиковали данные факты как неточные.
По их мнению, они должны более четкоописывать требования к сбору информации об электронной переписке и интернетконтенту американских компаний. При этом любопытно, что данный ряд фактов,который размещался на сайте АНБ, был снят с данного сайта 26 июня 2014 года19.Такой шаг можно приписывать либо фактической неточности, о которой сообщали19Greg Miller, Ellen Nakashima. NSA fact sheet on surveillance program pulled from Web after senators’ criticism. // TheWashington Post. 26.06.2013.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
