Автореферат (Совершенствование управления социальными коммуникациями таможенной службы), страница 3

Полученныерезультаты использовались для повышения эффективности социальныхкоммуникаций таможеннойслужбы.Источниковую базу исследования составили:– нормативные правовые акты: Таможенный кодекс Таможенногосоюза, документы Всемирной таможенной организации, законодательствоРоссии (федеральные конституционные законы и федеральные законы),законодательство субъектов Российской Федерации, Указы ПрезидентаРоссии и Постановления Правительства России, а также подзаконные акты,регламентирующие деятельность таможенных органов как в РоссийскойФедерации, так и на трансграничном пространстве;– статистические и информационные материалы ФТС РоссийскойФедерации;– локальные нормативные акты ФТС Российской Федерации;– отчетные материалы пресс-отделов региональных таможенныхуправлений.Эмпирическойбазойдиссертацииявилисьисследования,выполненные под руководством автора:11Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество: Опыт социального прогнозирования / Пер.

с англ. Подред. В.Л. Иноземцева. – М: Academia, 1999; Кастельс М. Информационная эпоха: Экономика, общество икультура./ Пер. с анг. Под научной ред. Шкаратана . –М.: ГУ ВШЭ. 2000; Тоффлер Э. Третья волна. / Пер. сангл. – М.: АСТ , 2002.12Weber M. Economy and Society: An Outlline of Interpretive Sociology (2vols), Berkeley,1978; МилнерБЗ.Теория организации//Теория организации. Антология/ Составление В.Л. Семикова – М.: АкадемическийПроект, 2005; Барнард, Ч. Функции руководителя: власть, стимулы и ценности организации. [Текст] / Ч.Барнард– М.,Челябинск: Социум , ИРИСЭН.

– 2009.13БайдаковС. Л, Концепция управления и качественно новый тип мышления // Ваш партнер-консультант№50 (9316) от 17.12.2009.–С.24-34.101) Социологическое исследование «Отношение населения ктаможенной службе» (в 2015 году). Был проведен анкетный опроссотрудников таможенных органов Центрального, Северо-Западного иЮжного управлений. Была применена случайная выборка. Общаявыборочная совокупность составила 382 респондента.2) Социологическое исследование участников внешнеэкономическойдеятельности «Оценка удовлетворенности участников внешнеэкономическойдеятельности работой таможенной службы» (в 2016 году) по случайнойвыборке.

Анкетный опрос проводился среди респондентов — участниковвнешнеэкономической деятельности двух регионов: Центрального (г. Москваи Московская область) и Северо-Западного (Санкт-Петербург, Выборг,Петрозаводск). Общая выборочная совокупность составила 562 респондента.3) Социологическое исследование «Удовлетворенность уровнем исодержанием социальной коммуникации с населением» среди сотрудниковтаможенной службы.

Опрос проводился в мае - июне 2016 года средисотрудников таможенной службы трех региональных таможенныхуправлений: Центрального, Северо-Западного и Южного. Общая выборочнаясовокупность составила 104 респондента, была применена случайнаявыборка.4) Социологическое исследование «Пути и способы повышенияэффективности работы таможенной службы Российской Федерации» былопроведено в 2016 году.

Оно включало 140 экспертных интервью. В качествеэкспертов выступали: заместители начальников таможен (Читинской,Брянской, Находкинской, Белгородской, Псковской, Нижне-Тагильской,Московской областной) — 15 человек; начальники отделов (оформления,интеллектуальной собственности, главного управления по борьбе скоррупцией, оперативно-розыскного отдела) — 25 человек; таможенныеинспектора — 55, таможенные представители — 45 человек.Научная новизна диссертационного исследования:1)раскрытысущностьисодержаниеуправленческойкоммуникации как основного элемента механизма управления социальнымикоммуникациями таможенной службы;2) показано значение таможни как социального института,рассмотрены ее функции, раскрыта их динамика и ведущая рольинформационно-коммуникативноговзаимодействиядляповышенияэффективности деятельности таможенной службы;3) определена сущность и содержание понятия «результативностьтаможенной деятельности», обоснована ее зависимость от отношениянаселения к таможенным органам Российской Федерации;4) разработана методика оценки удовлетворенности участниковвнешнеэкономической деятельностью таможенной службы на основесоциального мониторинга;115) оцененосостояниеипредложенаавторскаямодельорганизационного механизма управления социальными коммуникациямитаможенного ведомства.Положения, выносимые на защиту:1.Социальные коммуникации являются, с одной стороны,механизмом позиционирования организации или общественного института всоциальном пространстве, с другой, – механизмом консолидации иинтеграции сотрудников коллектива организации.

В функционированиисоциальных коммуникаций этих социальных образований можно выделитьдва основных потока: 1) социальное взаимодействие с обществом; 2)социальное взаимодействие внутри коллектива организации.2. Социальные коммуникации таможенной службы во внешнейсредеавтор представляет как процесс субъект-субъектного взаимодействия сцелевыми группами участников внешнеэкономической деятельности(государственными институтами, социальными слоями, группами,отдельными личностями) с целью установления партнерских отношений сзаинтересованным деловым сообществом и гражданами, разъяснениятаможенной политики и формирования деловой репутации таможенныхорганов.3.

Таможня как социальный институт представляет собойиерархически упорядоченную систему организаций, созданную в целяхзащиты общественных и государственных интересов. Его основу составляюттаможенные отношения, включающие в себя совокупность устойчивыхформальных и неформальных норм и правил, регулирующих характервзаимодействия государства с другими заинтересованными субъектами. Всвязи с переходом к информационному обществу социальные коммуникациитаможенной службы начинают играть ведущую роль в деятельности этогосоциального института.4.

Управление таможенной деятельностью в России в настоящеевремя носит традиционный характер, то есть основывается на неизменномследовании формальным правилам и процедурам. Основным критериемоценки действий сотрудников таможни является то, насколько четко былисоблюдены требования нормативных правовых актов, должностныхинструкций и регламентов. Вопросам эффективного взаимодействия снаселением, особенно с нарождающимися институтами гражданскогообщества, внимания почти не уделяется. Результативность деятельноститаможенныхслужбоцениваетсясубъективно,апредставителиобщественности в этом процессе практически не участвуют. При такомподходе в общественном сознании возникают искаженные представления одеятельности таможни и негативно окрашенные стереотипы, что значительноснижает эффективность деятельности таможенного органа как социальногоинститута.5.

Основным индикатором эффективности коммуникации населения,общественных институтов и таможенной службы является социальная12удовлетворенность, под которой понимается обобщенная в сознаниииндивидов совокупность восприятий и оценок этого социального института.Уровень удовлетворенности участников внешнеэкономической деятельности(ВЭД) функционированием органов таможни остается низким, вследствиетого, что таможенная служба сосредотачивают свое внимание насовершенствовании технической стороны функционирования подчиненныхей структур и практически не занимается совершенствованием каналовсоциальной коммуникации. Эмпирические исследования, проведенные подруководством автора, показали, что деловая репутация таможенной службы вобщественном мнении продолжает снижаться.6. Автор считает, что в основу управления социальнымикоммуникациями во внешней среде должен быть положен субъектсубъектный подход, ведущий к демилитаризации таможни как социальногоинститута.

Социальным идеалом таможенника должен стать не образ«сурового стража границы», а образ компетентного и доброжелательногоконсультанта, способствующий росту трансграничного товарообмена ипассажиропотока, осуществляющего мягкие контрольные функции черезснижение «заметности» процедуры и применение современных технологийтаможенного контроля.7.

Длясовершенствованияуправлениясоциальнымикоммуникациями таможенной службы предлагается авторская модель,которая предполагает: 1) внедрение субъект-субъектного подхода ксоциальным коммуникациям во внешней среде; 2) измерение и мониторингобщественного мнения для налаживания обратной связи с общественностьюи совершенствования системы социальных коммуникаций между населениеми таможней; 3) создание специального подразделения, занимающегосявопросами внутренних коммуникаций, повышением уровня квалификациикадров, их подготовкой и переподготовкой.Теоретическая значимость исследования состоит в том, чторазработанные и обоснованные автором научные положения дополняютпредметную область социологии.

Они восполняют ряд существенныхпробелов в социологическом осмыслении и практическом решении рядаважных проблем информационно-коммуникативного взаимодействия междуорганами управления и населением, позволяют учесть фактор социальнойкоммуникации таможенной службы с заинтересованными группамиобщественности в разработке концепций реформирования таможенныхорганов.Практическая значимость приведенных в диссертационномисследовании рекомендаций и предложений состоит в полезностиполученных результатов при практическом использовании в работе посовершенствованию управления внешними и внутренними социальнымикоммуникациями институциональных органов Федеральной таможеннойслужбы Российской Федерации.