Автореферат (Принципы правосудия как основа судебной деятельности)

На правах рукописиВиноградова Станислава АнатольевнаПРИНЦИПЫ ПРАВОСУДИЯКАК ОСНОВА СУДЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ12.00.11 – Судебная деятельность, прокурорская деятельность,правозащитная и правоохранительная деятельностьАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква, 20172Диссертация выполнена на кафедре судебной власти,правоохранительной и правозащитной деятельности Юридическогоинститута Федерального государственного автономного учреждениявысшего профессионального образования «Российский университетдружбы народов»Научный руководительГребенников Валерий Васильевичдоктор юридический наук, профессорзаведующийкафедройсудебнойвласти,правоохранительнойиправозащитной деятельности РУДНОфициальные оппонентыКазачкова Земфира Мухарбиевнадоктор юридических наук, профессорВсероссийскойгосударственнойакадемии юстицииФеоктистова Евгения Анатольевнакандидат юридических наук,консультант судьи КонституционногоСуда Российской ФедерацииВедущая организацияНациональныйуниверситет«Высшая школа экономики»Защита диссертации состоится «8» ноября 2017 года в 15.00часов на заседании диссертационного совета Д 212.203.29 при ФГАОУВО «Российский университет дружбы народов» по адресу: 117198, г.Москва, ул.

Миклухо-Маклая, д.6. кабинет 347.Автореферат и объявление о защите диссертации отправленыдля размещения на официальном сайте Министерства образования инауки Российской Федерации в сети Интернет: http://vak2.ed.gov.ru«___» июня 2017 годаАвтореферат разослан «___» октября 2017 годаУченый секретарьдиссертационного совета,кандидат юридических наук, доцентА.Р.Батяева3ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность исследованияВыбор темы диссертационного исследования обусловленповышением актуальности в последнее время интереса кгарантиям реализации конституционного права каждого насудебную защиту, теоретическим основам и принципамосуществления правосудия.Конституция Российской Федерации, провозглашая праваи свободы человека высшей ценностью, устанавливает, что ониявляются непосредственно действующими, определяющимисмысл, содержание и применение законов деятельностьзаконодательнойиисполнительнойвласти,местногосамоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).Изменение государственно-правового устройства Россиив конце прошлого столетия привело к возникновению новойконституционноймоделигосударственнойвласти,осуществляемой на основе разделения самостоятельных органовзаконодательной, исполнительной и судебной власти, чтопредопределило новые стимулы развития российского суда всистеме органов государственной власти.Установленная Конституцией концепция судебной властиРоссийской Федерации сделала актуальными исследования,направленные на создание новых подходов к ее изучению.Уровень доверия населения к власти определяется многимифакторами, в том числе эффективностью защиты прав и свободчеловека и гражданина.В этой связи в работе в числе конституционных гарантийизучается эффективность деятельности государства поорганизации правосудия.Принципиальноеизменениестатусасудасамостоятельность и независимость судебной власти - привело кнеобходимости создания новых форм судоустройства исудопроизводства, основанных на общепризнанных принципахправосудия.

Поэтому представляется актуальным осуществлениекомплексного исследования общих теоретических основ,4содержания и природы этих принципов в аспекте их влияния насудебную деятельность.Изменения, внесенные в Конституцию России и рядфедеральных конституционных законов1 в 2014 году,преобразовалироссийскуюсудебнуюсистему,чтопредопределило трансформацию судопроизводства, повлеклонеобходимость принятия новых процессуальных законов.Упразднение Высшего арбитражного суда РоссийскойФедерации и передача его полномочий Верховному судуРоссийской Федерации обусловили начало работы по разработкеединого для судов общей юрисдикции и арбитражных судовГражданского процессуального кодекса Российской Федерации.Для производства по делам, возникающим из публичныхправоотношений, в 2015 году был принят Кодексадминистративного судопроизводства Российской Федерации.Однакопредставляется,чторазработкановыхпроцессуальных кодексов должна осуществляться на базеединого концептуального подхода.

Может возникнуть ситуация,когда в различных отраслях процессуального законодательстванесмотря на реформирование могут сохраниться разныеподходы к регулированию сходных правоотношений, чтосоздаст проблемы, настоятельно требующие разрешения ужесейчас.Неоправданная дифференциация в регулированиигражданско-процессуальных,уголовно-процессуальных,административно-процессуальныхотношенийпозволяетпредполагать существование неравенства в сходных по своейконституционно-правовойприродеправоотношениях.Конституция же Российской Федерации, определив статус судакак органа, осуществляющего государственную власть,закрепила в статье 19 равенство всех перед законом и судом, встатье 46 – гарантию судебной защиты прав и свобод каждого.Из этого следует, что концепции развития процессуальных"О судебной системе Российской Федерации" от 31 декабря 1996 года; "О судах общейюрисдикции в Российской Федерации" от 7 февраля 2011 года; "Об арбитражных судах вРоссийской Федерации" от 28 апреля 1995 года и др.15отраслейзаконодательства,вероятно,должныбытьунифицированы.Актуальность этой проблемы предполагает активизациюпоиска ее решения.

Широко обсуждается, например,возможность принятия федерального конституционного законаоб основах процессуального законодательства РоссийскойФедерации2. В этом законе предлагается определить системупроцессуальногозаконодательства,общиезадачисудопроизводства, виды судебных актов и предъявляемые к нимтребования, виды производств в суде первой инстанции, а такжев судах, осуществляющих проверку и пересмотр судебных актови так далее.

Кроме того, предлагается включить в этот законпринципы правосудия.Принципы как базовые категории формированияунифицированногосудопроизводства,предполагающиепонимание специфики отдельных его видов, являются основойдля теории процессуального (судебного) права, котораяпостепенно формируется и позволяет совершенствоватьпонимание природы и содержания отдельных видовсудопроизводства.Сбалансированное развитие различных составляющихсистемы судопроизводства возможно только при системномсовершенствованииотдельныхэлементовсистемы,обусловленном единым подходом к перспективам развитияуголовного,гражданскогоиадминистративногосудопроизводства.

В этой связи представляется актуальнымисследование единой системы принципов правосудия какцелостногоинститута,определяющегоконцептуальноенаправление в современном развитии судопроизводства.Качественное изменение нормативного регулированияорганизации и функционирования судебной власти, которая всоответствии с положениями Конституции РФ осуществляетсяпосредствомконституционного,гражданского,административного и уголовного судопроизводства, невозможноВ октябре 2014 года Институтом законодательства и сравнительного правоведения приПравительстве РФ и Московским государственным юридическим университетом имениО.Е.Кутафина было проведено совместное заседание круглого стола на тему "Проблемыразвития процессуального права России".26без создания модели конструктивного взаимодействия всехэлементов, из которых она состоит.

Для этого необходимоформирование принципиально единообразного, внутренненепротиворечащегопрактикеподходакорганизациирассмотрения дел в различных судах, что невозможно безконцептуального обоснования и нормативного закрепленияобщих для разных видов судопроизводства принциповправосудия.В соответствии с правовой позицией КонституционногоСуда Российской Федерации общие принципы осуществленияправосудия являются едиными и распространяются на все видысудопроизводства,закрепленныеКонституцией«внезависимости от природы и особенностей материальныхправоотношений, определяющих предмет рассмотрения вкаждом виде судопроизводства, в рамках которого гражданереализуют право на судебную защиту»3.Становлениеэффективнойсудебнойсистемыпредполагает необходимость совершенствования нормативногорегулированияразличныхсферсудоустройстваисудопроизводства.

Сложность решения возникающих при этомвопросов обусловлена многоаспектностью этой системы,которая проявляется не только на национальном уровне. Приэтом разнородность национальных судебных систем - также, каки международных судебных органов - не должна приводить кразличию стандартов правосудия.Общие принципы права (ряд которых относится в томчисле к регулированию судебной деятельности) в соответствиисо статьей 38 Статута Международного суда применяются приразрешении споров наряду с нормами международныхдоговоров. Общие принципы не только содействуютунификации права различных государств, но также являютсявспомогательным инструментом для преодоления пробеловнормативной базы.Единство принципов правосудия как для системынациональных судов, так и для осуществляющих функцииправосудия международных органов может послужить основой3Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 16-П от 02.07.2013 года.7выработки общих подходов к осуществлению судебнойдеятельности и в последующем создать предпосылки дляформирования на национальном и международном уровнеединой унифицированной системы органов, обеспечивающих всудебных процедурах защиту прав личности, общества,государства.

Актуальность этого предопределяется тем, что впоследние годы появились новые поводы для развитияконцепции судебной власти, обусловленные изменениямипозиции России в системе глобальных мировых отношений. Вэтой связи представляется своевременным анализ принциповправосудия в аспекте возможности их использования видентичном толковании, для национальных судебных системдругих стран, и для международных органов, осуществляющихфункции суда.Актуальность тематики диссертационного исследованиясвязана с проблемами нормативно-правовой регламентации ипрактической реализации принципов правосудия. Отдельныепринципы правосудия закреплены как в национальныхнормативно-правовых актах различной юридической силы, так ив международных правовых актах. Однако, отсутствие системыи единства подходов, определяющих роль и значениепринципов, затрудняет осуществление их комплексного анализадля формулирования единых основ судебной деятельности.Степень научной разработанности темы исследованияВ работе подробному исследованию подверглисьпринципы правосудия в аспекте их влияния на судебнуюдеятельность.Системному изучению правосудия – а точнее постановкевопроса о необходимости основательной научной разработки егообщих основ - были посвящены исследования российских исоветских ученых, в которых обосновывается необходимостьнаучного осмысления правосудия как продукта деятельностиорганов государственной власти, направленной на обеспечениезащиты прав и свобод личности и общества.