Диссертация (Правовое регулирование продвижения общественных интересов в органах государственной власти Российской Федерации), страница 9

PDF-файл Диссертация (Правовое регулирование продвижения общественных интересов в органах государственной власти Российской Федерации), страница 9 Юриспруденция (52897): Диссертация - Аспирантура и докторантураДиссертация (Правовое регулирование продвижения общественных интересов в органах государственной власти Российской Федерации) - PDF, страница 9 (528972019-09-14СтудИзба

Описание файла

Файл "Диссертация" внутри архива находится в папке "Правовое регулирование продвижения общественных интересов в органах государственной власти Российской Федерации". PDF-файл из архива "Правовое регулирование продвижения общественных интересов в органах государственной власти Российской Федерации", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "юриспруденция" из Аспирантура и докторантура, которые можно найти в файловом архиве РУДН. Не смотря на прямую связь этого архива с РУДН, его также можно найти и в других разделах. , а ещё этот архив представляет собой кандидатскую диссертацию, поэтому ещё представлен в разделе всех диссертаций на соискание учёной степени кандидата юридических наук.

Просмотр PDF-файла онлайн

Текст 9 страницы из PDF

В этой связи, мненияученых по поводу сущности и содержания понятия «экспертиза» взначительной степени различаются.1Богородский А.А. Общественная экспертиза в законодательном процессе // Юридический вестник. Вып. 21.Пенза, 2006. С. 87-96; Гриб В.В. Взаимодействие органов государственной власти и институтов гражданскогообщества: монография. М., 2010. С. 306-307; Половникова Ю.С. Правовая природа института общественнойэкспертизы // Основы экономики, управления и права. №5 (11).

С.116; Римский Л.Р. Почему нам нужнаобщественная экспертиза? Потому что она позволяет нам лоббировать общественные интересы // Пчела. 2004.145Соглашаясь с мнением С.А. Авакьяна1 отметим, что общественнаяэкспертиза является видом экспертной деятельности и служит одним изосновных способов участия граждан и институтов гражданского общества вуправлении делами государства, и, как следствие, в правотворческойдеятельности.Исследователи В.Т. Азизова и Д.Ш. Пирбудагова полагают,2 что институтобщественной экспертизы, имеет соответствующее правовое закрепление.Развитиеинститутаэкспертизынеобходимодлясовременногогосударства. На наш взгляд, данные тенденции имеют яркое выражение всовременном мире в связи с тем, что современному государству становится всетруднее реагировать на общественные вызовы, что приводит к эскалацииобщественных конфликтов.

Ярко выраженные на современном этапе развитиястраны тенденции развития политической системы, активизация гражданскогообщества,высокиетребованиякповышениюэффективностифункционирования системы государственного управления все более повышаютсоциальный запрос на экспертную деятельность.Таким образом, усложнение механизма взаимодействия граждан,общества и власти требует конструктивных и своевременных решений оторгановгосударственногоуправления.Представляется,чтотакимэффективным инструментом решения социально-экономических проблем инеотъемлемым элементом успешного общественно-государственного развитиядолжна стать общественная экспертиза.3В данном контексте важно выразить мнение по поводу соотношения№45.

С. 4-16; Троицкая Т.В. Понятие и юридическая природа общественной экспертизы // Юридический мир.2006. №9. С. 65-70; Целютина Т. Общественная экспертиза законопроектов: глобальная система социальногоконтроля и гражданского участия // Закон и право. 2006. №12.1См.: Авакьян С.А. Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения // Пробелы и дефектыв конституционном праве и пути их устранения: материалы международной научной конференции.Юридический факультет МГУ им. М.В.Ломоносова.

М., 2008. С. 13-14.2Пирбудагова Д.Ш., Азизова В.Т. Правовое регулирование общественной экспертизы нормативных правовыхактов в Южном и Северо-Кавказском федеральном округах // Конституционное и муниципальное право. 2010.№ 11. С. 32-36.3Кучерена А.Г. Понятие и сущность общественного (гражданского, демократического) контроля деятельностиорганов публичной власти / А.Г.Кучерена // Право и жизнь. 2013. №1. С. 75-86.46понятий «независимая экспертиза» и «общественная экспертиза».В научной литературе выделяют три вида экспертизы – государственную,независимую и общественную.1 При этом, высказывается точка зрения о том,что не существует различий между независимой и общественной экспертизой,поскольку разные наименования являются юридико-техническим моментом иявляются отражением различных подходов исследователей.2Действительно,терминологияпозитивногоправапредполагаетосуществление независимой экспертизы негосударственными субъектами.

Впротивном случае, подготовленное заключение не будет экспертным. Вместе стем, анализ законодательства показывает, что независимая и общественнаяэкспертиза имеют свои характерные особенности.Так,федеральныйзакон«Обантикоррупционнойэкспертизенормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»3предполагаетпроведениенезависимойэкспертизыгражданамииобщественными объединениями в специальном порядке, предусмотренномнормативными правовыми актами.

Как нами будет отмечено в дальнейшем,данныйпорядокпредполагаетспециальнуюпроцедуруаккредитациинезависимых экспертов – граждан и представителей юридических лиц, ккоторым предъявляются соответствующие квалификационные требования.В свою очередь, федеральный закон «Об основах общественногоконтроля в Российской Федерации»,4 называя общественную экспертизуформой общественного контроля, не дает четкого перечня субъектов ееосуществления и дает организатору экспертизы право определять порядок ееКабанов П.А. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов:проблемы и перспективы правового регулирования // Антикоррупционная экспертиза нормативных правовыхактов и их проектов / сост.

Е.Р.Россинская. М., 2010. С. 54.2Мелешко А.О. Административно-правовая характеристика независимой актикоррупционной экспертизы иправового статуса независимых экспертов // Вестник Челябинского государственного университета. 2012. №29(283). Право. Выпуск 33. С. 33-40.3Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов:федер. закон Рос. Федерации от 17 июля 2009 г. №172-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 20.07.2009, №29,ст. 3609.4Об основах общественного контроля в Российской Федерации : федер.

закон Рос. Федерации от 21 июля 2014г. №212-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 28.07.2014, N 30 (Часть I), ст. 4213.147проведения и требования к экспертам.В частности, Положение о порядке проведения общественной экспертизыОбщественной палатой Российской Федерации в качестве субъектов называетчленов Общественной палаты, представителей общественных объединений иэкспертов.1 К экспертам – физическим и юридическим лицам, предъявляютсяспециальные требования в виде высшего образования, ученой степени понаправлению,соответствующегопрофилюэкспертнойдеятельности,соответствующего опыта работы, а также знаний и навыков по подготовкеэкспертных заключений.Таким образом, несмотря на схожесть проведения, вышеуказанныеэкспертизы осуществляются субъектами, к которым предъявляются различныетребования. Существенно отличается и их нормативно-правовая база.В этой связи, полагаем, что общественная экспертиза, являясь формойнезависимой экспертизы, обладает своими уникальными особенностями:регулируется специальными нормативными и индивидуальными актами,осуществляется уполномоченными субъектами и признается в установленномпорядке.Экспертиза также является важнейшим инструментом защиты прав исвобод человека и гражданина.

Данный подход сыграл значительную роль встановлении правового государства, включающего многообразные институтыгосударственного и общественного контроля.2Отметим,чтосуществующиепроблемыконституционногоурегулирования права на участие в качестве эксперта при обсуждениипублично-властныхрешенийуказываютнаотсутствиенадлежащейконституционной нормы, закрепляющей право на экспертную деятельность.Право на экспертизу развивалось в законах об экологической,1URL: http://www.oprf.ru/files/dok2012/proekt_polozh19032012.docБердникова Е.В.

Роль и место общественного контроля в механизме защиты прав человека и гражданинаРоссии / Е.В.Бердникова // Ленинградский юридический журнал. 2012. №3. С. 68-76.248антикоррупционнойэкспертизе,отехническомрегулировании,обОбщественной палате Российской Федерации.

Данные нормативные актыбудут более подробно рассмотрены нами в рамках исследования формпродвижения общественных интересов в федеральных и региональных органахгосударственной власти.Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что, конституционноеправо на участие в качестве эксперта – представителя общественных интересовв обсуждении публично-властных решений, являясь одним из субъективныхправ, входящих в состав права граждан на участие в управлении деламигосударства, обеспечивает реализацию принципа народовластия в рамкахнациональной правовой системы.Знание и информация становятся одним из стратегических ресурсовсоциально-экономического развития любого государства.

Понимая данныйтренд развития мировой цивилизации в XXI веке, правительства развитых иразвивающихся стран стремятся в настоящее время создать качественнуюнациональную нормативно-правовую базу, которая будет соответствоватьстандартам информационного общества.В большинстве зарубежных государств на сегодняшний день имеетсязначительное законодательное регулирование права граждан на доступ кинформации о деятельности органов государственной власти и органовместного самоуправления. Активно в последние годы идет процессформирования конституционно-правового законодательства о доступе гражданк информации о деятельности органов государственной власти и органовместного самоуправления в странах Содружества Независимых Государств1.Указом Президента Российской Федерации №ПР-212 от 7 февраля 2008года была утверждена «Стратегия развития информационного общества»,2Гаджиева З.Р. Конституционное право человека и гражданина на информацию о деятельности органовгосударственной власти и органов местного самоуправления в субъектах Российской Федерации: авторефератдис.

… канд. юрид. наук 2013 г.2Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 7 февраля2008 г. №Пр-212 // Рос. Газ. – 2012. – 16 февраля.149которая определила основные направления государственной политики вобласти использования и развития информационных и телекоммуникационныхтехнологий, науки, образования и культуры для продвижения страны по путиформирования и развития информационного общества. К числу основныхзадач, сформулированных в данной стратегии и требующих решения, вчастности, значились совершенствование системы государственных гарантийконституционных прав человека и гражданина в информационной сфере, атакже повышение эффективности взаимодействия гражданского общества ибизнеса с органами государственной власти.

Свежие статьи
Популярно сейчас
Почему делать на заказ в разы дороже, чем купить готовую учебную работу на СтудИзбе? Наши учебные работы продаются каждый год, тогда как большинство заказов выполняются с нуля. Найдите подходящий учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Нашёл ошибку?
Или хочешь предложить что-то улучшить на этой странице? Напиши об этом и получи бонус!
Бонус рассчитывается индивидуально в каждом случае и может быть в виде баллов или бесплатной услуги от студизбы.
Предложить исправление
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
5076
Авторов
на СтудИзбе
455
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее