Диссертация (Муниципально-правовая реформа в условиях модернизации политической системы России)

PDF-файл Диссертация (Муниципально-правовая реформа в условиях модернизации политической системы России), который располагается в категории "на соискание учёной степени кандидата юридических наук" в предмете "диссертации и авторефераты" изаспирантуры и докторантуры. Диссертация (Муниципально-правовая реформа в условиях модернизации политической системы России) - СтудИзба 2019-09-14 СтудИзба

Описание файла

Файл "Диссертация" внутри архива находится в папке "Муниципально-правовая реформа в условиях модернизации политической системы России". PDF-файл из архива "Муниципально-правовая реформа в условиях модернизации политической системы России", который расположен в категории "на соискание учёной степени кандидата юридических наук". Всё это находится в предмете "диссертации и авторефераты" из аспирантуры и докторантуры, которые можно найти в файловом архиве РУДН. Не смотря на прямую связь этого архива с РУДН, его также можно найти и в других разделах. , а ещё этот архив представляет собой кандидатскую диссертацию, поэтому ещё представлен в разделе всех диссертаций на соискание учёной степени кандидата юридических наук.

Просмотр PDF-файла онлайн

Текст из PDF

Федеральное государственное автономное образовательное учреждениевысшего образования«РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ»На правах рукописиБалыхин Артем ГригорьевичМУНИЦИПАЛЬНО-ПРАВОВАЯ РЕФОРМА ВУСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙСИСТЕМЫ РОССИИСпециальность: 12.00.02 – конституционное право; конституционныйсудебный процесс; муниципальное правоДИССЕРТАЦИЯна соискание ученой степеникандидата юридических наукНаучный руководитель:доктор юридических наук,профессор О.А. ЯстребовМосква - 2017СОДЕРЖАНИЕВведение .............................................................................................................

3Глава1.ОСОБЕННОСТИКОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГОРЕГУЛИРОВАНИЯ ИНСТИТУТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ РОССИИ . .................................................. 14§ 1.1 Конституция Российской Федерации и современное российскоезаконодательство об организации местного самоуправления ............. 14§1.2.Местноесамоуправлениекаккатегорияроссийскойполитической системы ............................................................................. 34§1.3.Политико-правовыеаспектывзаимодействияместногосамоуправления с элементами политической системы России...........

51Глава 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПРАВОВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫРАЗИТИЯМЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯКАКЭЛЕМЕНТАПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ............... 83§ 2.1. Основные направления муниципально-правовой реформы вусловияхмодернизацииполитическойсистемыРоссийскойФедерации ................................................................................................. 83§ 2.2. Муниципально-правовая политика как инструмент развитияместного самоуправления......................................................................

108§ 2.3. Совершенствование правового регулирования местногосамоуправления в условиях реформирования политической системыРоссии ...................................................................................................... 121Заключение ....................................................................................................

143Список использованной литературы ........................................................... 1472ВведениеАктуальность темы исследования заключается в том, что местноесамоуправление является одним из важнейших механизмов развитиядемократического государства, активизации участия граждан в решениивопросов местного значения.

С момента образования РоссийскойФедерации и до настоящего времени осуществляется масштабнаямодернизация политической системы страны, происходят преобразованиявпубличномуправлении:совершенствуютсяпроводитсяадминистративнаямуниципально-правовыеотношения,реформа,укрепляетсявертикаль государственной власти при передаче значительной частиважныхполномочийорганамместногосамоуправления.Всеэтонеобходимо для построения внутренне целостного, базирующегося напринципахдецентрализации,конкурентоспособногогосударства,вкотором местное самоуправление занимает особое место.Одной из важнейших основ российской государственности должностать реально действующее местное самоуправление, при которомграждане самостоятельно, независимо от органов государственной властирешают вопросы местного значения.

Федеральный закон от 06 октября2003№131-ФЗ«Обобщихпринципахорганизацииместногосамоуправления в Российской Федерации»1 установил, в соответствии сКонституцией Российской Федерации2, общие правовые, территориальныеи экономические принципы организации местного самоуправления,определил государственные гарантии его осуществления.1Федеральный закон от 06 октября 2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» (Датаобращения: 20.03.2017).2Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетомпоправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008№ 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СПС «КонсультантПлюс» (Датаобращения: 20.03.2017).3Для дальнейшего повышения эффективности реализации положенийзакона необходимо принять меры к формированию действенной системыместного самоуправления, ориентированной на устойчивое социальноэкономическое развитие городских и сельских поселений.

Активноеразвитие нормативной правовой базы сферы местного самоуправлениявнесло определенные коррективы в перечень вопросов, решаемыхорганами местного самоуправления.Актуальностьвыбраннойтемыопределяетсяпреждевсеговозрастающей ролью местного самоуправления, развитием реальногонародовластия,активизацииответственностинаселения,социально-политическойдальнейшимактивностиразвитиемиинститутовгражданского общества, постепенным повышением интереса граждан кучастию в работе органов местного самоуправления.Президент Российской Федерации В.В. Путин в одной из своихпредвыборных статей 2012 г., ставшей, по сути, программой модернизациистраны, достаточно точно сформулировал место и роль местногосамоуправления в современной России, подчеркнув, что «демократиябольшого государства складывается из «демократии малых пространств».Местное самоуправление – это школа ответственности граждан»3.Исходяизправопримененияконституционно-правовогоположенийКонституциисмыслаиРоссийскойпрактикиФедерации,местное самоуправление выступает не только как один из наиболееприближенных к населению властных институтов, обладающих не толькоадминистративно-хозяйственными возможностями, но и как структурныйэлемент политической системы государства, призванный обеспечитьреальное участие граждан в решении насущных вопросов местногозначения.

Местное самоуправление постепенно становится действительноподлинной школой демократии, той площадкой, на которой в полной мере3Путин В.В. Демократия и качество государства //http://kommersant.ru/doc/1866753 (Дата обращения: 20.03.2017).4Коммерсант.2012.№20.URL:представлены и учитываются политические взгляды и мнения различныхслоев населения, что дает возможность, с одной стороны, подготовитьновые кадры для органов государственной власти и органов местногосамоуправления, с другой стороны повысить уровень доверия граждан квласти, передав значительную часть полномочий органам местногосамоуправления, активизировав участие население в решении населениемвопросов местного самоуправления.Такаядемократизацияместногосамоуправлениятребуетдальнейшего комплексного совершенствования законов и подзаконныхактов. Государство и различные институты гражданского обществадолжны, объединив свои усилия, продолжить работу над выработкойпродуманных, комплексных, гибких и сбалансированных нормативныхправовых актов, регулирующих различные аспекты деятельности органовместного самоуправления, отвечающих потребностям развивающегосяобщества и укрепляющегося местного самоуправления.В этой связи существует объективная потребность во всестороннемтеоретическом анализе организационно-правовых основ, приоритетныхнаправлений и правовых инструментов развития местного самоуправлениякак одного из фундаментальных институтов политической системыРоссийской Федерации.Актуальностьдиссертационногоисследованиясвязанаспоставленными целями и задачами, основанными на теоретическомрассмотрении проблемных вопросов местного самоуправления в качествеинститутаполитическойсистемы,исвыработкойпрактическихпредложений по дальнейшему реформированию законодательства в сфереместного самоуправления в условиях происходящей модернизацииполитической системы Российской Федерации и укрепления роли гражданв решении вопросов местного значения.

Утверждение ПрезидентомРоссийской Федерации В.В. Путиным основ государственной политики5регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года 4дает возможность со всей уверенностью утверждать о своевременности инеобходимости изучения приоритетов развития местного самоуправления,правового регулирования в сфере местного самоуправления. Современнаяпрактика реформирования законодательства подтверждает важностьпроведения соответствующих научных исследований.Степень научной разработанности проблемы.

Вопросы, связанныес исследованием теории местного самоуправления в различных аспектахего проявления, в том числе и политико-правовых, определения значения иформ,являютсяактивноизучаемымикаквмуниципальномиконституционном праве, так и в общей теории государства и права. Этойтематике посвятили свои труды многие российские правоведы, преждевсего: С.А. Авакьян, А.С. Автономов, А.А. Акмалова, П.А. Астафичев,И.В. Бабичев, Г.В. Барабашев, В.М. Баранов, В.А. Баранчиков, С.В.Бондарев, О.И. Баженова, Т.М. Бялкина, В.И. Васильев, А.Б. Венгеров,И.В.

Выдрин, К.С. Гаджиев, Т.Г. Голубева, А.А. Джагарян, Н.А.Емельянов, В.В. Еремян, Ю.А. Зуева, Д.А. Керимов, В.А. Козбаненко, Е.И.Козлова, С.В. Корсакова, А.Н. Костюков, В.В. Кочетков, Е.А. Крупинина,О.Е. Кутафин, В.В. Лазарев, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузов,Л.А. Морозова, B.C.

Свежие статьи
Популярно сейчас